從湖北人民政府辦公廳了解到，湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā)。從2018年1月到2020年12月，這三年間按照如下三步走階段實(shí)施。

(一)全面啟動(dòng)階段(2018年1月至2018年12月)。

1.全面啟動(dòng)專項(xiàng)工作。啟動(dòng)存量垃圾治理工作，以縣為單位制定排查整治方案并組織實(shí)施;啟動(dòng)生活垃圾處理市場化運(yùn)作工作;啟動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.以縣(市、區(qū))為單位制定城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.各市、州、縣編制完善城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫，制定時(shí)間表，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)。

4.推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作。

5.開展年度考核。2018年底，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)數(shù)字監(jiān)測設(shè)施，完成市、州、縣域40%的行政村生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)。垃圾分類試點(diǎn)地方半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村全覆蓋。

(二)全面攻堅(jiān)階段(2019年1月至2019年12月)。

1.總結(jié)垃圾分類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省逐步推廣。

2.強(qiáng)力推進(jìn)垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。

3.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)開始試運(yùn)行。

4.開展年度考核。2019年底，各市州縣要完成存量垃圾治理工作，全面完成城鄉(xiāng)生活垃圾處理終端建設(shè)任務(wù)，完成市、州、縣域剩余60%的行政村生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)。試點(diǎn)市、州、縣垃圾分類全覆蓋。初步建立技術(shù)支撐、運(yùn)行管理、資金保障三大體系。

(三)全面達(dá)標(biāo)階段(2020年1月至2020年12月)。

1.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)、處置全過程在線監(jiān)測。

2.建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)作、多元化投入的長效治理機(jī)制。

3.餐廚垃圾、建筑垃圾處理工作完成階段性目標(biāo)。

4.市州縣開展自查，對標(biāo)對表補(bǔ)短板、不漏項(xiàng)。

5.全面考核驗(yàn)收。省政府對各市、州、縣進(jìn)行全面驗(yàn)收，對不達(dá)標(biāo)的地方嚴(yán)肅問責(zé)、限期整改。2020年底前實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)。

《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

2017年12月30日

湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)美麗湖北建設(shè)，省人民政府決定在全省實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，在全省實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，建立城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的和諧城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

(二)基本原則。

1.政府推動(dòng),市場運(yùn)作。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與垃圾處理設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營，不斷提高生活垃圾處理市場化和專業(yè)化水平。

2.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,因地制宜。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，科學(xué)規(guī)劃市、縣、鎮(zhèn)、村全覆蓋的生活垃圾無害化處理體系，合理安排轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等設(shè)施布局，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)共建共享。

3.依法治理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。以法治為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，加快地方立法工作，逐步建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升生活垃圾無害化處理水平。

4.廣泛發(fā)動(dòng),全民參與。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提升全民環(huán)境意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾參與垃圾處理的積極性和主動(dòng)性，形成全民參與、共同推動(dòng)的良好氛圍。

(三)工作目標(biāo)。2020年底，全省形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的鏈條式管理體系，減量化、資源化、無害化水平明顯提升。城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率不低于95%;建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率不低于70%;農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“三有”，即有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的處理設(shè)施，有完善的收運(yùn)體系和裝備，有良好的運(yùn)行機(jī)制保障(資金、隊(duì)伍、監(jiān)管)。完成垃圾分類試點(diǎn)任務(wù)，全面治理存量垃圾。市、州、直管市政府所在地城市餐廚垃圾合理利用和處理率達(dá)到70%。推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。

二、主要任務(wù)

(一)構(gòu)建科學(xué)的技術(shù)支撐體系。推廣先進(jìn)適用、成熟可靠的生活垃圾源頭減量和無害化處理技術(shù)，組織技術(shù)攻關(guān)，開展創(chuàng)新示范，形成因地制宜的衛(wèi)生填埋、焚燒處理、協(xié)同處置、生態(tài)堆肥等技術(shù)支撐體系。生活垃圾產(chǎn)量及熱值滿足技術(shù)要求的城市，應(yīng)盡量選用焚燒方式，條件不具備的可選擇衛(wèi)生填埋、水泥窯協(xié)同處置等方式。原則上每個(gè)市、州、直管市至少建成一座垃圾焚燒發(fā)電廠。

(二)構(gòu)建高效的運(yùn)行管理體系。建立分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋和“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的五大環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、無縫銜接的運(yùn)行管理體系?？h級(jí)人民政府要組織編制完善城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理規(guī)劃，建立生活垃圾源頭減量和無害化處理長效機(jī)制;縣級(jí)統(tǒng)一負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，組織將城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾運(yùn)送至垃圾處理終端。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域范圍的農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，將村莊垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(有條件的可直接運(yùn)送到垃圾處理終端)。行政村負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)生活垃圾的收集清運(yùn)，引導(dǎo)組建村民理事會(huì)等社會(huì)性群眾組織，制定村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)群眾通過投工投勞等形式，參與垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理。村組負(fù)責(zé)村灣內(nèi)日常保潔與垃圾收集。村民負(fù)責(zé)房前屋后及自家庭院的環(huán)境衛(wèi)生保潔。

(三)構(gòu)建合理的資金保障與分擔(dān)體系。通過財(cái)政分級(jí)投入、社會(huì)資本參與、垃圾處理費(fèi)收取等多種途徑，提高資金保障能力。省級(jí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作。各市州縣人民政府要將城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政投入，提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保潔員工資水平。鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、運(yùn)輸車輛、終端處理設(shè)施建設(shè)。建立垃圾處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度，加大收取力度，用于生活垃圾無害化處理工作。

(四)加快建設(shè)垃圾無害化處理設(shè)施。根據(jù)城鄉(xiāng)生活垃圾處理規(guī)劃，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌布局，加快推進(jìn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)。充分考慮一定區(qū)域內(nèi)(可跨行政區(qū))垃圾處理設(shè)施共建共享，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的富余能力，避免重復(fù)建設(shè)和投入。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不單獨(dú)建設(shè)處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生活垃圾統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)到縣級(jí)終端設(shè)施處理。山區(qū)、人口居住分散地區(qū)和距縣級(jí)處理設(shè)施超過50公里運(yùn)距的，可根據(jù)需要布局區(qū)域性垃圾處理設(shè)施，選址應(yīng)遵循交通相對便捷、區(qū)域聯(lián)系緊密、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)小的原則，合理確定服務(wù)半徑。采取焚燒處理工藝的，必須安裝自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)與超標(biāo)報(bào)警裝置，所在城市應(yīng)規(guī)劃建設(shè)焚燒飛灰集中安全處置場所。采取衛(wèi)生填埋工藝的，應(yīng)配套建設(shè)垃圾滲濾液、填埋氣體等收集和處置設(shè)施。

(五)加快建設(shè)垃圾收運(yùn)設(shè)施。建立完善垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，因地制宜選擇合理的收集和轉(zhuǎn)運(yùn)方式，建立與生活垃圾分類、回收利用和無害化處理等相銜接的收運(yùn)系統(tǒng)。垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲濾液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀，防止運(yùn)輸過程中產(chǎn)生二次污染。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建有1座符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾中轉(zhuǎn)站，全面取締敞口垃圾池。逐步提高轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及環(huán)衛(wèi)機(jī)具的衛(wèi)生水平，不達(dá)標(biāo)的要限期整改。普及密閉運(yùn)輸車輛，有條件的應(yīng)配置壓縮式運(yùn)輸車，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)車輛統(tǒng)籌使用。積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)運(yùn)行效率和能力。

(六)加快完成存量垃圾治理。以縣為單位，全面整治轄區(qū)內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)，全面清理鐵路、公路沿線和河道、湖泊、塘堰、溝渠淤積的存量垃圾。對庫容飽和的填埋處理設(shè)施，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封場;對簡易填埋場和積存垃圾堆放點(diǎn)，在環(huán)境評估的基礎(chǔ)上，實(shí)施污染治理和生態(tài)修復(fù)。

(七)加快城鄉(xiāng)生活垃圾分類。注重垃圾源頭減量，大力推行垃圾分類，逐步擴(kuò)大垃圾分類制度覆蓋范圍。武漢市、宜昌市和仙桃市、京山縣、武漢市東西湖區(qū)、宜昌市夷陵區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)等試點(diǎn)地方要切實(shí)推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類工作，到2020年，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。其它地方要積極推進(jìn)垃圾分類，推廣切實(shí)可行的垃圾分類方法。制定群眾樂于接受、便于實(shí)施、易于監(jiān)督的城鄉(xiāng)生活垃圾分類激勵(lì)措施，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。探索“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”模式，打通生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”。要強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)規(guī)劃，垃圾的運(yùn)輸、處理與分類要統(tǒng)籌考慮。

(八)加快推進(jìn)餐廚垃圾資源化利用。各設(shè)市城市要根據(jù)區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾產(chǎn)生量及分布情況，科學(xué)選擇技術(shù)工藝，統(tǒng)籌建設(shè)餐廚垃圾收運(yùn)和資源化利用處理設(shè)施。有條件的城市，可在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)餐廚垃圾資源化利用項(xiàng)目。到2020年，城市基本建立城市餐廚垃圾資源化利用體系。

(九)加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。構(gòu)建完善布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、管理規(guī)范的建筑垃圾資源化利用模式。對建筑垃圾實(shí)施全過程控制和精細(xì)化管理，將建筑垃圾資源化利用工作納入建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展范疇和綠色循環(huán)低碳考核指標(biāo)體系，推動(dòng)建筑垃圾排放減量化、運(yùn)輸規(guī)范化、處置資源化和利用規(guī)模化健康發(fā)展。各市、州、直管市至少建成一座建筑垃圾資源化利用處理廠。

(十)加快推進(jìn)垃圾處理市場化運(yùn)作。以市、州、縣為主體，推行以政府和社會(huì)資本合作(PPP)、特許經(jīng)營和環(huán)境污染第三方治理等模式為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資體系，吸引社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營。有條件的地方實(shí)行生活垃圾收集運(yùn)輸處理全鏈條、全過程的市場化，也可結(jié)合實(shí)際，實(shí)行部分環(huán)節(jié)的市場化。

(十一)著力營造良好的宣傳輿論氛圍。城鄉(xiāng)生活垃圾治理責(zé)任部門要深入宣講生態(tài)環(huán)保理念，普及垃圾分類、無害化處理、資源化利用等知識(shí)。各級(jí)黨委宣傳部門要密切配合做好城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理的宣傳工作。各級(jí)教育部門要在校園內(nèi)宣傳垃圾無害化處理知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮村委會(huì)、基層黨組織、村民自治組織的作用，引導(dǎo)村民主動(dòng)清潔房前屋后，維護(hù)公共環(huán)境，自覺開展垃圾分類減量。

(十二)著力加強(qiáng)制度建設(shè)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾管理立法，為全省生活垃圾處理工作提供法制保障。省住建部門制定完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程和導(dǎo)則等，組織編制工作指南，定期開展考核、督辦、通報(bào)，指導(dǎo)各地規(guī)范有序推進(jìn)生活垃圾無害化處理工作。

(十三)著力提升信息化監(jiān)管能力。充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，建立省級(jí)城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)，對全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理情況實(shí)行在線監(jiān)測、動(dòng)態(tài)管理?？h級(jí)配套建立“智慧環(huán)衛(wèi)”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，對生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置實(shí)行全過程、全方位線上監(jiān)控。

三、工作步驟

(一)全面啟動(dòng)階段(2018年1月至2018年12月)。

1.全面啟動(dòng)專項(xiàng)工作。啟動(dòng)存量垃圾治理工作，以縣為單位制定排查整治方案并組織實(shí)施;啟動(dòng)生活垃圾處理市場化運(yùn)作工作;啟動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.以縣(市、區(qū))為單位制定城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3.各市、州、縣編制完善城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理規(guī)劃，建立項(xiàng)目庫，制定時(shí)間表，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施建設(shè)。

4.推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作。

5.開展年度考核。2018年底，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)數(shù)字監(jiān)測設(shè)施，完成市、州、縣域40%的行政村生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)。垃圾分類試點(diǎn)地方半數(shù)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村全覆蓋。

(二)全面攻堅(jiān)階段(2019年1月至2019年12月)。

1.總結(jié)垃圾分類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省逐步推廣。

2.強(qiáng)力推進(jìn)垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)。

3.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)開始試運(yùn)行。

4.開展年度考核。2019年底，各市州縣要完成存量垃圾治理工作，全面完成城鄉(xiāng)生活垃圾處理終端建設(shè)任務(wù)，完成市、州、縣域剩余60%的行政村生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)任務(wù)。試點(diǎn)市、州、縣垃圾分類全覆蓋。初步建立技術(shù)支撐、運(yùn)行管理、資金保障三大體系。

(三)全面達(dá)標(biāo)階段(2020年1月至2020年12月)。

1.城鄉(xiāng)生活垃圾處理信息系統(tǒng)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)、處置全過程在線監(jiān)測。

2.建立城鄉(xiāng)生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)作、多元化投入的長效治理機(jī)制。

3.餐廚垃圾、建筑垃圾處理工作完成階段性目標(biāo)。

4.市州縣開展自查，對標(biāo)對表補(bǔ)短板、不漏項(xiàng)。

5.全面考核驗(yàn)收。省政府對各市、州、縣進(jìn)行全面驗(yàn)收，對不達(dá)標(biāo)的地方嚴(yán)肅問責(zé)、限期整改。2020年底前實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)指揮部，由分管副省長任指揮長，省直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重大政策和問題。指揮部辦公室設(shè)在省住建廳，負(fù)責(zé)具體工作推進(jìn)。建立指揮部聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。各市、州、縣人民政府是推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)工作的責(zé)任主體，要將城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，整合各類資源，籌措工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)管理隊(duì)伍，保障垃圾處理工作正常運(yùn)行。各地可根據(jù)情況，逐步探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)問題。在全省選擇20個(gè)左右縣(市、區(qū))，力爭在一年半內(nèi)完成全達(dá)標(biāo)任務(wù)，為全省做出典型示范。

(三)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。省各相關(guān)部門要根據(jù)部門職責(zé)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，分頭抓好落實(shí)。將城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作納入文明單位、文明村鎮(zhèn)考評內(nèi)容;作為文明城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市、園林城市、森林城市等創(chuàng)建與復(fù)查工作的考核內(nèi)容，驗(yàn)收或復(fù)查前要征求指揮部辦公室意見。

(四)強(qiáng)化資金投入。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理實(shí)施PPP模式，市縣政府通過運(yùn)營補(bǔ)貼方式對項(xiàng)目予以支持。資金籌措有困難的，采取地方申報(bào)、省級(jí)審核的方式，由省財(cái)政安排地方政府債券統(tǒng)籌支持。省政府根據(jù)各市、州、縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)情況，每年安排一定數(shù)額的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用于獎(jiǎng)補(bǔ)各地垃圾處理工作，對先進(jìn)地方適當(dāng)傾斜，具體辦法由省財(cái)政、住建部門制定。探索建立垃圾處理農(nóng)戶繳費(fèi)制度，具體辦法由省物價(jià)、財(cái)政、住建、減負(fù)辦等部門制定。

(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理工作納入省政府對省直部門和地方政府的績效考核體系。省政府建立考核排名制度，每半年考核一次，排名情況全省通報(bào)。省各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大指導(dǎo)督辦力度。各地人民政府要加大推進(jìn)力度，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)住建部門要加強(qiáng)督促檢查和考核評價(jià)。省政府每年對工作進(jìn)展快、成效明顯，機(jī)制完善的市(州)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作落后的予以通報(bào)批評，排名靠后、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要對地方主要負(fù)責(zé)同志、主要部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。

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