浙江地方標準《農(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)范》已經(jīng)發(fā)布。規(guī)范將于2018年2月18日實施。全文如下：

農(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)范

前言

本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準由浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室提出并歸口。

本標準由浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室牽頭組織起草。

本標準起草單位為：浙江省標準化研究院、浙江大學(xué)環(huán)境污染防治研究所、浙江省“千村示范、萬村整治”工作協(xié)調(diào)小組辦公室、安吉縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室、金華市金東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室、三門縣農(nóng)村工作辦公室。

本標準主要起草人為：覃雅芳、孔朝陽、劉彥林、吳偉祥、邵晨曲、鄭勤、應(yīng)珊婷、王昊書、喻凱。

農(nóng)村生活垃圾分類處理規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了農(nóng)村生活垃圾的術(shù)語和定義，分類類別，以及分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理、長效管理等內(nèi)容。

本標準適用于農(nóng)村生活垃圾分類處理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB14554惡臭污染物排放標準

GB16889生活垃圾填埋場污染控制標準

GB18485生活垃圾焚燒污染控制標準

GB/T19095生活垃圾分類標志

GB/T31962污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準

GB50869生活垃圾衛(wèi)生填埋處理技術(shù)規(guī)范

CJJ27環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準

CJJ52生活垃圾堆肥處理技術(shù)規(guī)范

CJJ90生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范

CJJ184餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范

NY/T90農(nóng)村戶用沼氣發(fā)酵工藝規(guī)程

NY884生物有機肥

NY1109微生物肥料生物安全通用技術(shù)準則

NY/T2371農(nóng)村沼氣集中供氣工程技術(shù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1農(nóng)村生活垃圾

農(nóng)村日常生活、農(nóng)戶家庭生活及生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物，不包括農(nóng)村的工業(yè)垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物、畜禽和寵物的尸體。

3.2四分四定

分類投放要定時、分類收集要定人、分類運輸要定車、分類處理要定位的農(nóng)村生活垃圾處置要求。

4基本要求

4.1以減量化、資源化、無害化為目標，因地制宜、源頭減量、綜合利用、科學(xué)治理。

4.2以農(nóng)村生活垃圾“四分四定”為原則，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)分盡分，日產(chǎn)日清。

4.3以農(nóng)民可接受、操作較容易、設(shè)施設(shè)備全、環(huán)境效益好為導(dǎo)向，實施長效管理。

5設(shè)施配套要求

5.1農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理設(shè)施的布局、規(guī)模和用地指標應(yīng)納入縣（市、區(qū)）相關(guān)規(guī)劃。

5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)科學(xué)配置垃圾轉(zhuǎn)運站或垃圾處理終端設(shè)施，配備密閉的垃圾轉(zhuǎn)運車輛；建制村應(yīng)合理配備分類垃圾桶、分類垃圾箱和分類垃圾收運車。也可通過政府購買服務(wù)的方式配置垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施。

5.3村莊內(nèi)的車站、公園、商店等公共場所以及文體活動設(shè)施場所的經(jīng)營、管理單位，應(yīng)按照CJJ27的要求配置生活垃圾分類收集設(shè)施。

5.4農(nóng)村新居建設(shè)及新建、改建、擴建工程項目，應(yīng)按照CJJ27和GB16889的要求配置生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施。

6分類

6.1分類類別

農(nóng)村生活垃圾分為易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四大類，分類標志見附錄A。

6.2易腐垃圾

家庭生活和生活性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)生的可生物降解的有機固體廢棄物。示例如下：

——家庭生活產(chǎn)生的廚余垃圾；

——鄉(xiāng)村酒店、民宿、農(nóng)家樂、餐飲店、單位食堂等集中供餐單位產(chǎn)生的餐廚垃圾；

——農(nóng)貿(mào)（批）市場、村莊集市、村莊超市產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等有機垃圾；

——村民自帶回家的農(nóng)作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼和庭園飼養(yǎng)動物糞便等可生物降解的有機垃圾。

6.3可回收物

可循環(huán)使用或再生利用的廢棄物品。示例如下：

——打印廢紙、報紙、期刊、圖書、煙花爆竹包裝筒以及各種包裝紙等廢棄紙制品；

——泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等廢塑料制品；

——廢金屬器材、易拉罐、罐頭盒等廢金屬物；

——用于包裝的桶、箱、瓶、壇、筐、罐、袋等廢包裝物；

——干凈的舊紡織衣物和干凈的各類紡織纖維廢料等廢舊紡織物；

——電視機、冰箱、洗衣機、空調(diào)、電腦、微波爐、音響、收音機、計算器、手機、打印機、電話

機等廢棄電器電子產(chǎn)品；

——各種玻璃瓶罐、碎玻璃片、鏡子、暖瓶等廢玻璃；

——牛奶飲料紙包裝、泡沫塑料泡罩包裝、牙膏軟管、煙箔紙、方便面碗和紙杯等廢棄紙塑鋁復(fù)合包裝物；

——舊輪胎、舊密封圈和橡膠手套等廢棄橡膠及橡膠制品；

——桌、椅、沙發(fā)、床、柜等廢舊家具。

6.4有害垃圾

對人體健康或生態(tài)環(huán)境造成直接危害或潛在危害的家庭源危險廢物。示例如下：

——家庭日常生活中產(chǎn)生的廢棄藥品及其包裝物；

——廢棄的生活用殺蟲劑和消毒劑及其包裝物；

——廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物；

——廢膠片及廢像紙；

——廢熒光燈管；

——廢溫度計、血壓計；

——廢鎳鎘電池和氧化汞電池；

——電子類危險廢物等。

6.5其他垃圾

除易腐垃圾、可回收物、有害垃圾以外的生活垃圾。示例如下：不可降解一次性用品、塑料袋、衛(wèi)生間廢紙（衛(wèi)生巾、紙尿褲）、餐巾紙、普通無汞電池、煙蒂、庭院清掃渣土等生活垃圾。

7分類投放

7.1投放要求

7.1.1垃圾分類收集容器應(yīng)有蓋，應(yīng)在顯著位置印制垃圾分類標志。

7.1.2每戶應(yīng)至少配備易腐垃圾及其他垃圾2個(一組)分類垃圾容器并分類投放。

7.1.3易腐垃圾應(yīng)瀝干水分后投放，蓋好垃圾桶。集中供餐單位的餐廚垃圾應(yīng)單獨投放。

7.1.4可回收物應(yīng)盡量保持清潔，清空內(nèi)容物，避免污染。體積大、整體性強或需要拆分再處理的廢棄家具、電器電子產(chǎn)品等大件垃圾，應(yīng)預(yù)約再生資源回收服務(wù)單位上門收集，或投放至指定的廢棄物投放點。

7.1.5有害垃圾應(yīng)投放到有害垃圾收集容器或有害垃圾獨立貯存點。

7.1.6其他垃圾投放至戶分類垃圾容器，或村分類垃圾投放點。

7.2管理要求

7.2.1建制村應(yīng)建立生活垃圾分類管理制度及分類投放管理臺賬，指導(dǎo)村民分類投放生活垃圾。設(shè)置垃圾分類投放點，并公告不同類別的生活垃圾的投放時間、投放地點、投放方式等。

7.2.2建制村應(yīng)保持公共場所收集容器完好和整潔美觀，發(fā)現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足時，及時維修、更換、清洗或者補設(shè)。

8分類收運

8.1收運要求

8.1.1分類投放后的各類垃圾應(yīng)分類收集、分類運輸。

8.1.2易腐垃圾應(yīng)每日定時收運，由生活垃圾收運單位直接運輸至易腐垃圾處理站。集中供餐單位的餐廚垃圾應(yīng)由政府部門確定的單位收運。收運單位應(yīng)與集中供餐單位約定餐廚垃圾收運的時間和頻次，收運過程應(yīng)符合CJJ184的要求，并及時清理作業(yè)過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣，保持餐廚垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施和周邊環(huán)境整潔。

8.1.3可回收物運輸至資源回收處理單位。

8.1.4有害垃圾由生活垃圾收運單位收集后，委托具有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行運輸。

8.1.5其他垃圾應(yīng)每日定時收運，轉(zhuǎn)運至所屬區(qū)域的垃圾處理終端。

8.1.6收運過程應(yīng)實行密閉化管理。采用非垃圾壓縮車直接清運方式的，應(yīng)密閉清運，防止二次污染。

8.2管理要求

8.2.1分類后的垃圾由村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)運，或通過政府購買服務(wù)的方式進行收運。

8.2.2生活垃圾收運單位應(yīng)根據(jù)垃圾的類別、數(shù)量、作業(yè)時間等要求，配備相應(yīng)的收集、運輸設(shè)備和作業(yè)人員。

8.2.3收集、運輸車輛應(yīng)明顯標示相應(yīng)的生活垃圾分類標志，并保持全密閉，具有防臭、防遺撒、防滲濾液跑冒滴漏等功能。

8.2.4生活垃圾收運單位應(yīng)建立管理臺賬。

9分類處理

9.1處理要求

9.1.1易腐垃圾應(yīng)因地制宜采用機器成肥、太陽能輔助堆肥和厭氧產(chǎn)沼發(fā)酵等方式進行處理。集中供餐單位的餐廚垃圾由有資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一處理。

9.1.2可回收物可由與主管部門簽訂購、銷協(xié)議的廢舊物品公司等定期收購并回收利用處置。

9.1.3有害垃圾應(yīng)委托有相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行無害化處置。

9.1.4其他垃圾轉(zhuǎn)運至所屬區(qū)域的生活垃圾焚燒廠或生活垃圾衛(wèi)生填埋場進行無害化處理。

9.2處理模式

易腐垃圾及其他垃圾的主要處理模式見表1。

9.3易腐垃圾處理管理要求

9.3.1由建制村（或多村聯(lián)合）規(guī)劃建設(shè)易腐垃圾處理站。

9.3.2運營單位應(yīng)制定運行管理制度、安全生產(chǎn)制度，停電、設(shè)備故障、臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案，建立運行管理臺賬。運行管理人員和維護檢修人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

9.3.3垃圾處理站應(yīng)設(shè)置臭氣處理設(shè)施、污水收集和處理設(shè)施。易腐垃圾處理設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品合格證。

污水收集后納入管網(wǎng)的，應(yīng)在處理站對滲濾液進行預(yù)處理，出水水質(zhì)滿足GB/T31962的規(guī)定；若采用直接排放方式，應(yīng)對滲濾液進行處理后排放，排放水質(zhì)應(yīng)穩(wěn)定達到GB16889的規(guī)定。惡臭污染物排放應(yīng)符合GB14554的要求。

9.3.4運行空間環(huán)境無臭氣、無污水、無地面垃圾，主體設(shè)備及附屬設(shè)備運行狀態(tài)良好，場地整潔。

9.3.5易腐垃圾處理如需微生物菌種，菌種應(yīng)安全、有效，有明確來源和種名。微生物菌種的安全性應(yīng)符合NY1109的規(guī)定。

9.3.6機器成肥、太陽能輔助堆肥產(chǎn)出的成品肥料，植物種子發(fā)芽指數(shù)應(yīng)≥60%，發(fā)芽實驗方法見附錄B；糞大腸菌群數(shù)和蛔蟲卵死亡率應(yīng)達到NY884的要求。機器成肥產(chǎn)出的肥料其他指標應(yīng)達到表2和表3的要求。太陽能輔助堆肥產(chǎn)出的成品肥料重金屬限量應(yīng)達到表3的要求。

10長效管理

10.1管理機制

10.1.1建立農(nóng)村生活垃圾分類處理責(zé)任制度，多級聯(lián)動落實農(nóng)村生活垃圾分類工作，健全建制村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）檢查和考核工作制度，定期開展生活垃圾分類實施情況的檢查。

10.1.2以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主負責(zé)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理設(shè)施、設(shè)備的長效運行維護管理；對保潔人員實行定崗、定位、定責(zé)的責(zé)任制管理，抓好日常工作的督查、考核。

10.1.3建制村應(yīng)通過村規(guī)民約、實施獎懲措施等方式組織和引導(dǎo)村民開展生活垃圾源頭分類減量工作。

10.1.4逐步建立農(nóng)村生活垃圾分類處理第三方服務(wù)運行模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)指導(dǎo)督促第三方服務(wù)單位規(guī)范操作。

10.1.5鼓勵垃圾處理技術(shù)革新，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升農(nóng)村生活垃圾分類處理智能化管理水平。

10.2宣傳教育

10.2.1村民委員會應(yīng)通過宣傳欄、發(fā)放圖冊、上門指導(dǎo)、組織活動等方式定期開展農(nóng)村生活垃圾“四分四定”的宣傳，提高村民主動開展垃圾分類的意識以及垃圾分類的準確率。

10.2.2主管部門應(yīng)建立農(nóng)村生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的宣傳教育基地。

10.2.3教育部門應(yīng)把農(nóng)村生活垃圾源頭減量、分類、資源回收利用和無害化處理等知識作為學(xué)校教育和社會實踐內(nèi)容。

10.2.4各類媒體應(yīng)開展農(nóng)村生活垃圾分類處理的公益宣傳。

附錄A

（規(guī)范性附錄）

農(nóng)村生活垃圾分類標志

農(nóng)村生活垃圾分類標志見表A.1，彩色標志的顏色可按照GB/T19095的要求。

附錄B

（規(guī)范性附錄）

植物種子發(fā)芽試驗

B.1植物種子發(fā)芽試驗方法

B.1.1稱取新鮮物料試樣3個（每個試樣干基質(zhì)量不小于20.0g），分別置于500ml具密封塞聚乙烯瓶中，按固液比1：10（W/V，以干重計）加入一定量的去離子水或蒸餾水，蓋緊瓶蓋后垂直固定于往復(fù)式水平震蕩機上。調(diào)節(jié)頻率不小于100次/分鐘、振幅不小于40mm，在室溫下震蕩浸提1h，取下靜置0.5h后，于預(yù)先安裝好濾膜（或濾紙）的過濾裝置上過濾。收集過濾后的浸出液，搖勻后供分析用。每次測定，做蒸餾水空白對照3個。如浸出液不能馬上分析，應(yīng)放在（0℃～4℃）冰箱保存，但保存時間不應(yīng)超過48h。

B.1.2在生物培養(yǎng)皿內(nèi)墊一張濾紙，均勻放入10粒水堇或蘿卜種子，加入浸出液5ml,蓋上蓋子，在25℃黑暗的培養(yǎng)箱中培養(yǎng)48h，測定發(fā)芽率和根長。每個樣品做3個重復(fù)，以去離子水或蒸餾水作同樣的

空白試驗。

B.2種子發(fā)芽指數(shù)計算方法

該指數(shù)若小于100%，則表示該堆肥產(chǎn)品具有植物毒性，該值越小毒性越強；若該系數(shù)大于100%，則表示該堆肥產(chǎn)品對種子的發(fā)芽和根伸長有促進作用。

參考文獻

[1]SB/T11110-2014廢紙塑鋁復(fù)合包裝物回收分揀技術(shù)規(guī)范

[2]國務(wù)院辦公廳.生活垃圾分類制度實施方案:國辦發(fā)〔2017〕26號.(2017-03-30)[2017-12-22].http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-03/30/content_5182124.htm.

[3]環(huán)境保護部.國家危險廢物名錄:部令第39號.(2016-06-14)[2017-12-22].http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bl/201606/t20160621_354852.htm.

[4]浙江省人民政府辦公廳.浙江省餐廚垃圾管理辦法:省政府令〔2017〕351號.（2017-01-20）[2017-12-22].http://www.zj.gov.cn/art/2017/2/4/art_12455_290416.html.

[5]中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳.關(guān)于扎實推進農(nóng)村生活垃圾分類處理工作的意見:（浙委辦發(fā)〔2017〕68號）.(2017-08-03)[2017-12-22].

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