近日山西呂梁市環(huán)保局發(fā)布了呂梁市環(huán)境保護局辦公室關于印發(fā)《呂梁市2018年危險廢物規(guī)范管理督查考核工作方案》的通知，具體內容如下：

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局：

為進一步加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理工作成效，根據《山西省2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，我局制定了《呂梁市2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》，現印發(fā)你們，請認真組織實

呂梁市環(huán)境保護局辦公室

2018年3月28日

呂梁市2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案

為進一步加強危險廢物污染防治，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理工作成效，促進危險廢物產生、經營單位落實各項法律制度和相關標準規(guī)范，全面提升我市危險廢物規(guī)范化管理水平，特制定以下工作方案。

一、工作目標

以全國固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺，建立危險廢物產生、經營單位動態(tài)更新數據庫；以危險廢物規(guī)范化管理考核為抓手，提升危險廢物規(guī)范化管理水平，確保有效控制危險廢物環(huán)境風險；以加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為手段，堅決遏制涉危險廢物違法犯罪行為。

二、工作原則

（一）落實企業(yè)主體責任。危險廢物產生單位和經營單位是落實危險廢物污染防治的責任主體，要提高守法意識，建立健全危險廢物污染防治責任體系，開展自查自糾，嚴格落實《環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關法規(guī)政策規(guī)定，確保環(huán)境安全。

（二）強化政府監(jiān)管責任。各縣（市、區(qū)）應高度重視，充分認識危險廢物規(guī)范化管理重要性，制定危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案，進一步加強領導，明確職責分工，強化危險廢物污染防治監(jiān)管責任。

（三）強化屬地管理原則。以縣（市、區(qū)）為主組織對危險廢物規(guī)范化管理進行全面考核。縣（市、區(qū)）環(huán)境保護局負責具體組織對本行政區(qū)域內危險廢物產生單位和經營單位危險廢物規(guī)范化管理情況進行考核。市局負責對各縣（市、區(qū)）工作開展情況進行指導和督查。

（四）突出重點考核對象。主要包括：全部經營單位；年產生或貯存危險廢物總和超過100（含）噸以上的企業(yè)；上年度危險廢物規(guī)范化管理考核不達標或基本達標的企業(yè)；產生危險廢物種類多、環(huán)境危害性高的煉焦和化工企業(yè)等。2018年各縣（市、區(qū)）應將機動車維修行業(yè)納入危險廢物規(guī)范化管理考核范圍。

三、考核方式

督查考核工作采取縣（市、區(qū)）自查和市局隨機抽查相結合的方式。

（一）縣（市、區(qū)）自查?？h（市、區(qū)）環(huán)保局的固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等相關業(yè)務部門組成督查組，對本行政區(qū)域內危險廢物產生單位和經營單位的危險廢物規(guī)范化管理情況開展考核并自評打分。考核要提升執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，做好現場檢查筆錄。

（二）市局抽查。根據工作需要，市局將在3月至12月隨時、不定期組織人員抽查各縣（市、區(qū)）的產生單位和全部經營單位，并對各縣（市、區(qū)）的危險廢物規(guī)范化管理進行督查考核。

四、考核標準

（一）對危險廢物產生單位和經營單位的考核

對危險廢物產生單位和經營單位危險廢物規(guī)范化管理考核工作，按照2016年1月1日起實施的《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）執(zhí)行。

（二）對各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門的考核

市環(huán)保局對各縣（市、區(qū)）環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理考核工作的督查，按照《危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標》執(zhí)行（見附件3）。

五、工作任務

（一）動態(tài)更新名單

充分利用全國固體廢物管理信息等手段，組織危險廢物產生單位對危險廢物產生、轉移、貯存、利用處置情況及經營單位對經營情況進行統(tǒng)計。危險廢物產生單位與經營單位名錄按附件1格式于4月10前報送市環(huán)保局。

（二）組織業(yè)務培訓

各縣（市、區(qū)）應于5月31日前組織對本單位環(huán)保部門管理人員、技術人員、執(zhí)法人員以及轄區(qū)內危險廢物產生單位與經營單位規(guī)范化管理業(yè)務培訓，認真學習相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、危險廢物規(guī)范化管理指標體系、危險廢物產生單位管理計劃制定指南等，對本年度新申報與上年度考核不達標的單位重點培訓，做好培訓記錄，并按照附件2格式要求于6月10日前將培訓情況報送市環(huán)保局。

（三）制定考核方案

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局結合上年度督查考核工作和轄區(qū)內危險廢物產廢和經營單位名錄，制定本年度督查考核工作方案，明確職責分工，確定重點抽查的行業(yè)和企業(yè)名單，開展現場考核。各縣（市、區(qū)）危險廢物規(guī)范化管理督查考核方案于2018年4月10日前報市環(huán)保局。

縣級考核

1.經營單位：危險廢物經營單位應作為固定對象每年進行考核，考核比例為100%。

2.重點產廢單位：考核比例不低于50%。未納入上年抽查考核范圍的產生單位、上年度抽查考核結果為不達標或基本達標的產生單位。對近兩年內存在環(huán)境違法行為記錄的產生單位應當重點進行抽查。

3.非重點產廢單位：考核數量按照所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保局在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員數量的5倍確定?？h（市、區(qū)）非重點產生單位數量不足在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員數量5倍的，應全部納入年度考核。

市級抽查考核

1.經營單位：危險廢物經營單位全部考核。

2.重點產廢單位：考核比例不低于30%，抽查單位數不少于30家。

3.非重點產廢單位：抽查不少于10家。

（四）嚴格督察考核

各縣（市、區(qū)）應根據本區(qū)域督查考核工作方案，督促企業(yè)開展危險廢物產生、經營單位危險廢物規(guī)范化管理情況自查和進行督查考核，并對督查考核發(fā)現問題整改情況進行復查?？己藝栏駡?zhí)行環(huán)保部《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》（環(huán)辦〔2015〕99號）中《工業(yè)危險廢物產生單位規(guī)范化管理指標及抽查表》和《危險廢物（含醫(yī)療廢物）經營單位規(guī)范化管理指標及抽查表》規(guī)定的考核內容和評分標準?？己藭r填寫《被考核單位檢查基礎情況記錄表》（格式見附件4）。自查、督查考核和復查工作于7月31日前完成，考核結果及工作報告（工作報告按附件5格式，附考核結果匯總表）于8月10日前上報市環(huán)保局。

六、督查考核結果的應用

（一）各級環(huán)境保護主管部門

對危險廢物規(guī)范化管理督查考核評級為A級或者企業(yè)抽查合格率高于90%的縣（市、區(qū)），通報表揚；對危險廢物規(guī)范化管理督查考核評級為C級或者企業(yè)抽查合格率低于60%的縣（市、區(qū)），通報批評。

（二）危險廢物產生和經營單位

檢查中對好的工作經驗及時進行推廣，對發(fā)現的問題及時進行通報批評，對在考核過程中發(fā)現的企業(yè)環(huán)境違法行為，要嚴格依據《環(huán)境保護法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)依法立案查處，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，按程序及時移送司法機關。各縣（市、區(qū)）對產生單位和經營單位立案處罰情況同時以郵箱的方式報送市局，對故意違法和嚴重違法行為依法吊銷危險廢物經營許可證。

七、其他

各縣（市、區(qū)）環(huán)保局于3月底前上報縣（市、區(qū)）環(huán)保部門危險廢物管理相關人員信息和聯系方式（附件6）。

所有危險廢物規(guī)范化管理考核上報內容均以正式文件按時報送，并將電子版同時發(fā)送固廢中心郵箱。

聯系人：鐘貞0358-8228937

固廢中心郵箱：llgfzx@163.com

附件：1.縣（市、區(qū)）2018年危險廢物產生單位與經營單位名錄

2.縣（市、區(qū)）2018年危險廢物規(guī)范化管理業(yè)務培訓情況統(tǒng)計表

3.危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標

4.被考核單位現場檢查基本情況記錄表

5.危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結要求

6.縣（區(qū)、市）危險廢物管理相關人員信息和聯系方式

附件1

縣（市、區(qū)）2018年危險廢物產生單位名錄

附件2

縣(市、區(qū))2018年危險廢物規(guī)范化管理業(yè)務培訓情況統(tǒng)計表

附件3

危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標

市環(huán)保局對縣(市、區(qū))環(huán)保局危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作的組織實施和工作成效等情況進行考評。主要考評內容包括：

一、工作機制建立情況;

二、組織實施情況;

三、能力建設情況;

四、信息報告和公開情況;

五、危險廢物產生單位和經營單位規(guī)范化管理抽查合格率情況。

考評方法詳見危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作的考評表。

危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作考評表

說明：

1.產生單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率=(經考核達標的危險廢物產生單位數量+0.7×經考核基本達標的危險廢物產生單位數量)÷危險廢物產生單位抽查總數量。

2.經營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率=(經考核達標的危險廢物經營單位數量+0.7×經考核基本達標的危險廢物經營單位數量)÷危險廢物經營單位總數量。

3.考核評定方式

考核實行百分制評分，考評內容有加分項的，最高得分不得超過該項目的分值。

考核結果分為3個等級(以上包括本數，以下不包括本數)：

得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。

附件4

縣(市、區(qū))2018年危險廢物規(guī)范化管理考核

被考核單位現場檢查基本情況記錄表

附件5

危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結要 求

督查考核工作總結報告應包括以下內容：

一、督查考核工作機制和過程

包括督查考核范圍和內容、工作組織情況、主要工作過程、時間進度、完成情況、自評結果等;

二、抽查合格率;

三、取得的主要經驗和發(fā)現的主要問題;

四、推進危險廢物規(guī)范化管理的建議;

五、附件：每家企業(yè)規(guī)范化管理考核結果匯總表(詳見《  縣(市、區(qū))2018年度危險廢物規(guī)范化管理督查考核結果統(tǒng)計表》)，不達標企業(yè)存在的問題及其處理情況、建議予以聯合懲戒的有關人員名單等。

縣(市、區(qū))2018年危險廢物規(guī)范化管理督查考核結果統(tǒng)計表

危險廢物產生單位

呂梁市環(huán)境保護局辦公室

2018年3月28日印發(fā)

來源：呂梁市環(huán)保局

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