日前，安徽省亳州市人民政府印發(fā)了《亳州市2018年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》，制定了一系列的大氣污染防治辦法。詳情如下：

亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市2018年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《亳州市2018年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

2018年3月29日

亳州市2018年度藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案

為堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，滿足人民日益增長的美好生活需要，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入開展大氣污染防治工作，根據(jù)《安徽省大氣辦關(guān)于印發(fā)2018年安徽省大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》(皖大氣辦〔2018〕7號)要求，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡脑瓌t，圍繞實(shí)施“控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)钡却胧?，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2018年，我市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到55微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)75%以上，可吸入顆粒物(PM10)濃度持續(xù)下降;主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年削減8.9%、5%。

二、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)

(一)加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量(控煤)。

1.強(qiáng)化煤炭消費(fèi)減量替代。認(rèn)真落實(shí)省發(fā)展改革委等6部門《關(guān)于印發(fā)安徽省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案(2018—2020)的通知》(皖發(fā)改環(huán)資〔2017〕807號)，實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代工作。2018年，全市煤炭消費(fèi)總量較2015年由增轉(zhuǎn)降。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計(jì)局。)

加強(qiáng)劣質(zhì)煤、散煤管控。加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保供應(yīng)符合使用、銷售標(biāo)準(zhǔn)的合格煤炭，依法查處散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)《亳州市大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于實(shí)施城區(qū)散煤治理的通告》要求，市城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料。在2017年度散煤整治成效基礎(chǔ)上，制定城區(qū)散煤治理工作方案，開展城區(qū)散煤治理專項(xiàng)行動，4月底前完成禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售排查清理工作;10月底前完成禁燃區(qū)內(nèi)經(jīng)營戶散煤燃燒整治工作。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合部門：市城管執(zhí)法局)

2. 加快發(fā)展清潔能源。多渠道拓展天然氣氣源，積極協(xié)調(diào)爭取天然氣指標(biāo)。有序?qū)嵤懊焊臍狻惫こ?，推進(jìn)天然氣替代利用，在保障民生的情況下，鼓勵有條件的單位建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源替代燃煤機(jī)組。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市城管執(zhí)法局)

統(tǒng)籌推進(jìn)可再生能源發(fā)展，積極發(fā)展光伏發(fā)電、科學(xué)有序發(fā)展風(fēng)電、加快秸稈電廠建設(shè)。2018年，全市新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)3萬千瓦。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委)

3. 推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰和整治。4月底前，開展燃煤小鍋爐清查工作，嚴(yán)防反彈。加快燃煤鍋爐清潔能源替代，2019年10月底前，完成杉杉(亳州)服飾有限公司燃煤鍋爐清潔能源替代工作。燃煤鍋爐在新建和改用天然氣的過程中，要同步實(shí)現(xiàn)低氮燃燒技術(shù)改造。35蒸噸/小時以上燃煤鍋爐(燃煤電廠鍋爐除外)全部達(dá)到特別排放限值要求。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，不再審批35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐的淘汰和改造工作。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局，配合部門：市發(fā)展改革委)

4. 大力推行集中供熱。開展各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及城區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)。2018年底，市屬省級開發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。對工業(yè)企業(yè)較少且已經(jīng)實(shí)施清潔能源替代的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))可暫緩?fù)菩小?責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委、市城管執(zhí)法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5. 加快淘汰過剩產(chǎn)能。嚴(yán)控過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能，做到應(yīng)停盡停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)拆盡拆。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市經(jīng)信委，配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市工商局)

6. 推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，對城市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，2018年8月底前制定主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷計(jì)劃并向社會公開，并按照搬遷計(jì)劃逐步完成主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷任務(wù)。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委;配合部門：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財(cái)政局(市國資委))

(二)加強(qiáng)工業(yè)污染治理，控制工業(yè)廢氣排放(控氣)。

1. 加快燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造。2018年底前，全市所有燃煤發(fā)電機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、循環(huán)流化床機(jī)組以及工業(yè)企業(yè)自備機(jī)組)全部實(shí)施超低排放改造。對不能按計(jì)劃達(dá)到超低排放改造要求的機(jī)組，一律停產(chǎn)改造。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委，配合部門：市環(huán)保局、市供電公司)

2. 強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)污染防治。嚴(yán)格按照原國家環(huán)保部等6部門聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》和《安徽省揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動方案》要求，以“源頭治理、綜合治理、總量削減”為原則，采取原料替代、過程管理、末端治理等多種手段，全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)及化工園區(qū)的揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。2018年10月底前全面完成重點(diǎn)管控企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作，化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作完成70%以上，基本完成專業(yè)化工園區(qū)內(nèi)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的企業(yè)治理工作。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局)

3. 完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造。全面核實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理完成情況;2018年10月底前，基本完成建材、火電等行業(yè)的無組織排放治理工作。未按時按要求完成無組織排放改造治理的企業(yè)，將依法予以處罰，并實(shí)施停產(chǎn)整治。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭單位：市環(huán)保局，配合部門：市經(jīng)信委)

4. 集中整治“散亂污”企業(yè)。對2017年排查出的108家“散亂污”企業(yè)整治情況開展“回頭看”。根據(jù)《關(guān)于深入開展“散亂污”企業(yè)排查整治工作的通知》(安環(huán)委辦〔2018〕4號)要求，深入開展集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)行動，對污染防治設(shè)施不完備的一律停產(chǎn)整頓、限期治理，逾期仍不能達(dá)標(biāo)排放的堅(jiān)決關(guān)停;對不符合產(chǎn)業(yè)布局或未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的，一律責(zé)令停產(chǎn)、限期搬遷;對治理達(dá)標(biāo)無望、偷排直排的工業(yè)攤點(diǎn)和小作坊，一律關(guān)停取締、依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2018年10月底前，全面完成集中整治任務(wù)，基本消除“散亂污”現(xiàn)象。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市經(jīng)信委、市工商局)

5. 開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動。2018年6月底前，對全市火電、水泥、垃圾焚燒廠等重點(diǎn)行業(yè)排放情況進(jìn)行全面排查和評估，對存在的環(huán)境違法問題要逐一建檔，整改完成后逐一銷號，并向社會公開。2018年底前，完成其它各類工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估;實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理模式，抓好污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期改造。對違法行為依法進(jìn)行處罰，同時列出問題清單、責(zé)任清單及完成時限，督促企業(yè)限期整改，徹底解決問題;問題嚴(yán)重、整改達(dá)標(biāo)無望的，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局，配合單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委)

6. 科學(xué)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。加強(qiáng)冬季期間(每年12月1日至次年2月底)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，科學(xué)制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單，著重對化工、建材等行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)，重污染天氣期間加大限產(chǎn)比例。錯峰生產(chǎn)期間，加強(qiáng)現(xiàn)場督查抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)不按要求生產(chǎn)或存在環(huán)境污染問題的，一律納入停產(chǎn)范圍。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市經(jīng)信委，配合部門：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市供電公司)

(三)加快機(jī)動車船污染防治，嚴(yán)格控制排氣污染(控車)。

1. 加強(qiáng)機(jī)動車污染治理。加強(qiáng)新車源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行新車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車須符合“國Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)要求，輕型柴油車從2018年1月1日起實(shí)施“國Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

開展報(bào)廢汽車上路行駛專項(xiàng)督查，嚴(yán)查各類報(bào)廢汽車違法行駛。開展報(bào)廢汽車拆解情況督查，督促報(bào)廢車輛履行報(bào)廢手續(xù)，確保報(bào)廢汽車做到“應(yīng)拆盡拆”。依法依規(guī)推進(jìn)老舊機(jī)動車淘汰。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市公安局，配合部門：市商務(wù)和糧食局、市環(huán)保局)

2. 全面提升燃油品質(zhì)。停止銷售低于“國Ⅴ”標(biāo)準(zhǔn)車用汽油(含E10乙醇汽油)、車用柴油(含B5生物柴油)。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委、市工商局、市商務(wù)和糧食局、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合部門：中石油亳州石油分公司、中石化安徽亳州石油分公司)

加強(qiáng)成品油生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，確保成品油質(zhì)量升級取得實(shí)效。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局)

嚴(yán)格規(guī)范成品油市場流通秩序，持續(xù)開展對加油站、油罐車的油品質(zhì)量抽檢。依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不合格油品，非法生產(chǎn)、銷售油品，非法流動加油罐車等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷成品油零售許可證。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市商務(wù)和糧食局、市工商局、市公安局、市環(huán)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

全面推廣車用尿素。2018年10月底前，市內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點(diǎn)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市工商局、市商務(wù)和糧食局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3. 加強(qiáng)重型車輛道路行駛管理。優(yōu)化重型車輛繞城行駛線路。2018年10月底前，通過新建道路、分時規(guī)劃路線等方式，完善制定重型載貨車輛繞城方案，科學(xué)確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，完善城區(qū)環(huán)路通行條件，明確“國Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型柴油車輛進(jìn)城。加強(qiáng)重型柴油車輛尾氣排放情況執(zhí)法檢查。重點(diǎn)在貨運(yùn)通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現(xiàn)頻次較多的路段進(jìn)行尾氣抽查檢測。環(huán)保部門負(fù)責(zé)抽測車輛排放達(dá)標(biāo)情況，督促超標(biāo)車輛整改治理、復(fù)檢;公安部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)抽測車輛并對駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的違法行為進(jìn)行查處。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4. 加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控。加強(qiáng)非道路移動機(jī)械調(diào)查摸底工作，建立全市非道路移動機(jī)械排放情況數(shù)據(jù)庫;劃定高排放非道路移動機(jī)械禁用區(qū)，并組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，對違法行為依法實(shí)施頂格處罰，并對業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市質(zhì)監(jiān)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信委)

5. 加快推進(jìn)遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。2018年10月底前，在中心城區(qū)建安路南段、希夷大道市區(qū)段、渦北外環(huán)路譙城區(qū)公安分局附近等主要進(jìn)口、覆蓋高排放車輛通行的主要道口部分安裝固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備、移動式遙感監(jiān)測設(shè)備;建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。對于通過遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛依法進(jìn)行處理，溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，依法責(zé)令車輛制造企業(yè)限期整改，督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時提升所屬車輛排放水平或者淘汰更新超標(biāo)車輛。(牽頭部門：市環(huán)保局、市公安局，配合單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局)

6. 加強(qiáng)船舶、港口碼頭污染防治。2018年6月底前，制定我市船舶大氣污染治理工作方案;2018年10月底前，大力推進(jìn)在港區(qū)內(nèi)作業(yè)的水平運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、運(yùn)輸車輛采用“油改氣”技術(shù);2018年底前，完成大型貨運(yùn)碼頭靠港船舶岸電系統(tǒng)改造。推動新建港口碼頭配備綠色環(huán)保裝載、運(yùn)輸工具。新建、改建和擴(kuò)建港口項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)岸電系統(tǒng)，繼續(xù)取締無證港口碼頭，鼓勵現(xiàn)有船舶采用動力系統(tǒng)整體升級方式改用LNG清潔燃料和新建LNG燃料動力船舶，大力推廣船用LNG加注站建設(shè)。2018年底前，主要內(nèi)河港口更換船用低硫油(硫含量不高于0.5%m/m的燃油)。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市交通運(yùn)輸局，配合部門：市環(huán)保局、市商務(wù)和糧食局、市發(fā)展改革委)

7. 加快推廣新能源汽車。協(xié)同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣應(yīng)用。2018年底前，全市新增及更換的公交車中新能源公交車比重不低于70%。結(jié)合新能源汽車推廣應(yīng)用情況，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵電網(wǎng)公司、投資機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)等參與新能源汽車充電與維修、電池維護(hù)與回收等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市供電公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合單位：市財(cái)政局)

8. 積極發(fā)展公共交通。重點(diǎn)實(shí)施公共交通設(shè)施建設(shè)、步行和自行車交通設(shè)施建設(shè)改造、公共自行車系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目。到2018年底，城市萬人公共交通車輛擁有量分別達(dá)到12標(biāo)臺以上。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市財(cái)政局按照責(zé)任分工負(fù)責(zé))

9. 加快調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。2018年8月底前，制定出臺交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案。提高貨物鐵路運(yùn)輸比重，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，減少公路運(yùn)輸，提高鐵路貨運(yùn)比例，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的原輔材料及產(chǎn)品由公路運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市交通運(yùn)輸局、市火車站，配合部門：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委)

(四)強(qiáng)化面源綜合整治，控制各類揚(yáng)塵污染(控塵)。

1. 強(qiáng)化各類施工揚(yáng)塵整治。開展施工工地?fù)P塵綜合整治，實(shí)現(xiàn)工地封閉圍擋、易揚(yáng)塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個百分百”。市、縣兩級城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場禁止露天(或未密閉)現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿，嚴(yán)控拆除作業(yè)現(xiàn)場揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格渣土車運(yùn)輸管理。繼續(xù)實(shí)施冬季“封土行動”。2018年12月1日至2019年2月15日，未達(dá)標(biāo)城市建成區(qū)內(nèi)停止各類違規(guī)建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工。重大民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)造林綠化工程等，確實(shí)無法停止土石方作業(yè)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請，經(jīng)行業(yè)主管部門初審，報(bào)市政府同意后方準(zhǔn)施工。相關(guān)行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照施工工地?fù)P塵污染防治要求，確保工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、拆遷濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸、安裝視頻監(jiān)控并正常使用等措施落實(shí)到位;對違規(guī)施工單位和企業(yè)，責(zé)令立即停工，并按相關(guān)規(guī)定上限處罰。2018年，完成城市建成區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場揚(yáng)塵整治。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市房產(chǎn)局、市城管執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2. 加強(qiáng)混凝土(瀝青)攪拌站揚(yáng)塵整治。各類混凝土(瀝青)攪拌站、水穩(wěn)拌和站要做好場地和道路硬化、保潔工作，骨料倉、配料倉、傳送帶、二層以上攪拌樓(站)要實(shí)行全封閉;攪拌主機(jī)、粉料筒倉要加裝強(qiáng)制集塵設(shè)施收塵，粉料筒倉吹灰管要采用硬式密閉接口防止進(jìn)料泄露;建污水沉淀池回收利用生產(chǎn)污水，鼓勵安裝砂石分離機(jī)，減少固體廢棄物產(chǎn)生，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)采用污水、廢渣零排放措施;安裝混凝土罐車出場自動沖洗設(shè)施，對出入車輛全部沖洗;限制超量運(yùn)載混凝土，加裝防滴漏裝置。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3. 強(qiáng)化工業(yè)物料堆場揚(yáng)塵整治。加強(qiáng)工業(yè)堆場揚(yáng)塵污染防治，2018年10月底前，火電、建材以及集中供熱等企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。按照“場地硬化、流體進(jìn)庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標(biāo)準(zhǔn)，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實(shí)行密閉儲存，完成生產(chǎn)工藝無組織排放污染治理，實(shí)現(xiàn)“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委)

4. 大力推進(jìn)露天礦山整治。依法取締非法采石場及其他礦山。各地要對責(zé)任主體滅失的露天礦山按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強(qiáng)修復(fù)綠化，減少揚(yáng)塵污染。暫停露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告審批，暫停新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)審批。(責(zé)任單位：渦陽縣人民政府、蒙城縣人民政府;牽頭部門：市國土資源局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5. 深化城市道路揚(yáng)塵整治。運(yùn)載散煤、砂石料、建筑垃圾等易拋灑、揚(yáng)塵的散裝物料車輛行駛公路時必須采取覆蓋等措施。全面加強(qiáng)渣土運(yùn)輸處置揚(yáng)塵整治。渣土車輛出場前必須進(jìn)行沖洗保潔，渣土運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)營許可制度，運(yùn)輸車輛安裝密閉裝置和定位系統(tǒng)。渣土運(yùn)輸車輛要隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證，按照規(guī)定路線、時間行駛，沿途不得丟棄、遺撒渣土。實(shí)施城區(qū)和城郊結(jié)合部道路保潔管理網(wǎng)格化，加強(qiáng)道路機(jī)械化清掃力度，按照道路揚(yáng)塵清掃標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案，2018年底前城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市城管執(zhí)法局，配合部門：市交通運(yùn)輸局、市公安局)

6. 加強(qiáng)環(huán)城國省道、高速公路機(jī)掃保潔和城鄉(xiāng)結(jié)合部揚(yáng)塵整治。根據(jù)市政府《城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治督查會議紀(jì)要》(2017年第146號專題會議紀(jì)要)要求，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部道路保潔工作，重點(diǎn)做好十八里鎮(zhèn)、十九里鎮(zhèn)、十河鎮(zhèn)、五馬鎮(zhèn)、趙橋鄉(xiāng)、華佗鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)結(jié)合部道路清掃、灑水保潔工作，裸露土地要及時采取覆蓋、綠化(噴灑草種)或硬化等措施。加強(qiáng)對繞城國省高速公路、國省干線公路揚(yáng)塵清掃清洗力度，繞城區(qū)高速公路每兩日至少清掃1次，繞城區(qū)國省干線公路每日至少清掃2次，有效減少繞城高速公路與國省干線公路的起塵量。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：譙城區(qū)政府、亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市交通運(yùn)輸局，配合單位：市城管執(zhí)法局)

(五)加強(qiáng)其他污染防治，控制各類露天焚燒(控?zé)?。

1. 推進(jìn)秸稈、垃圾等綜合利用和禁燒。建立健全還田利用、收儲運(yùn)銷、產(chǎn)業(yè)增值、政策扶持四大支撐體系，不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域肥料化、飼料化、基料化利用方式，大幅提升能源化、工業(yè)原料化利用水平。加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化。2018年底前，秸稈綜合利用率達(dá)到88%以上，產(chǎn)業(yè)化利用量占利用總量的比例達(dá)到30%以上。加大秸稈禁燒督查力度，嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任制，加強(qiáng)無人機(jī)等應(yīng)用，建立秸稈、垃圾禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈、垃圾、工業(yè)廢物禁燒工作的全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，確保秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量逐年下降。嚴(yán)格落實(shí)《亳州市城市管理網(wǎng)格化責(zé)任制管理暫行辦法》，3月底前制定露天焚燒垃圾等廢棄物整治工作方案，細(xì)化落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管，強(qiáng)化露天焚燒垃圾等廢棄物監(jiān)管、巡查、處罰和考核工作，將禁止露天焚燒廢垃圾等廢棄物工作納入“文明城市”(縣城城區(qū))、“三線三邊”環(huán)境治理督察和考核內(nèi)容;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及城市周邊垃圾無害化處理和綜合利用。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭單位：市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市文明辦、市美麗辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2. 強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理。5月底前，完成市建成區(qū)餐飲企業(yè)油煙治理情況摸底排查工作，對未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，要依法停業(yè)限期整治，在完成整治、完善相關(guān)證照手續(xù)、驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)營業(yè)。依法關(guān)閉規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn)以外的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn)，推廣無炭燒烤。制訂專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，明確部門職責(zé)，組織聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。規(guī)劃設(shè)置一批符合餐飲服務(wù)業(yè)開設(shè)條件的配套設(shè)施或場所。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局，配合部門：市工商局、市食藥監(jiān)局)

3. 全面開展煙花爆竹禁放工作。2018年4月底前，完成市主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹管理規(guī)定制定工作，落實(shí)市主城區(qū)燃放煙花爆竹禁放措施;5月底前，各縣政府制定煙花爆竹禁放管理規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)市、縣城建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)管理，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和處罰力度;重點(diǎn)做好節(jié)假日期間煙花爆竹禁放工作。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市公安局，配合部門：市安監(jiān)局、市城管執(zhí)法局)

(六)加強(qiáng)大氣污染防治能力建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警水平。

1. 加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)水平。提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，及時發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。市環(huán)保、氣象部門分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測，環(huán)保部門會同氣象部門根據(jù)氣象條件變化趨勢，結(jié)合實(shí)時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)未來3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量。預(yù)測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時，加強(qiáng)會商。利用天氣形勢、區(qū)域綜合觀測站、移動在線源解析等環(huán)境氣象綜合觀測數(shù)據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)空氣質(zhì)量變化分析研判及重污染過程發(fā)生、擴(kuò)散和消退研究分析。(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市氣象局)

2. 完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。建立重污染天氣應(yīng)急減排清單，按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細(xì)化管控措施，重點(diǎn)督促停限產(chǎn)名單企業(yè)按照“一廠一策”的要求，采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、停產(chǎn)或限產(chǎn)大氣污染物排放設(shè)備或工序的方式，達(dá)到應(yīng)急減排目標(biāo);適時開展人工增雨作業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。重污染天氣達(dá)到相應(yīng)級別時要及時提醒公眾采取防護(hù)措施。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市經(jīng)信委、市氣象局、市供電公司)

3. 優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實(shí)“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整要求，完善自動監(jiān)測站點(diǎn)布點(diǎn)分布，加強(qiáng)縣區(qū)級空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，配合做好縣級空氣質(zhì)量自動站監(jiān)測事權(quán)上收工作。逐步加強(qiáng)大氣污染立體觀測能力建設(shè)。(牽頭部門：市環(huán)保局，配合部門：市財(cái)政局)

4.加大大氣污染防治科研投入力度。增加大氣污染防治宣傳力度，優(yōu)先支持大氣污染防治科研項(xiàng)目立項(xiàng)，積極推進(jìn)大氣污染防治相關(guān)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(責(zé)任單位：各縣、區(qū)人民政府，亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會;牽頭部門：市科技局，配合部門：市環(huán)保局、市財(cái)政局)

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府、亳州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，提高站位，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則，強(qiáng)化部門聯(lián)動，落實(shí)網(wǎng)格化管理和行業(yè)管控，對本方案進(jìn)行細(xì)化，明確責(zé)任單位、任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，逐級落實(shí)工作任務(wù)，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。

(二)強(qiáng)化督查調(diào)度。定期開展大氣污染防治工作調(diào)度會議，研究大氣污染防治存在問題和部署下一步工作;每月開展專項(xiàng)督查檢查，建立環(huán)境問題 “雙向交辦”制度(反饋給相關(guān)轄區(qū)政府和行業(yè)主管部門)，督促問題整改落實(shí)，并建立不間斷巡查調(diào)度和問題跟蹤督辦制度，對上次交辦問題開展“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈。

(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動。各相關(guān)單位和部門要進(jìn)一步提高政治站位，積極主動地開展工作，同時要加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)和配合，健全聯(lián)動機(jī)制，形成整治合力。進(jìn)一步加強(qiáng)行政與司法的銜接，對涉嫌違法犯罪的環(huán)境案件要及時移交司法部門依法調(diào)查處理。

(四)嚴(yán)格考核獎懲。開展縣區(qū)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)考核，對環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且持續(xù)惡化的縣區(qū)，市政府將實(shí)施約談;對省、市督查發(fā)現(xiàn)問題及日常工作中發(fā)現(xiàn)問題較多的，嚴(yán)格量化問責(zé);對工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任;同時將未按要求整改、未按時上報(bào)整改進(jìn)度等納入大氣污染防治工作考核。將大氣污染防治考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對考核結(jié)果優(yōu)秀的加大支持力度。

(五)強(qiáng)化宣傳和信息報(bào)送。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，做好大氣污染防治跟蹤宣傳報(bào)道，及時公開工作進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況。各縣區(qū)和各牽頭單位明確1名聯(lián)絡(luò)人，每月8日前將上月份工作開展情況報(bào)送至市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：亳州市2018年大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)清單

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