日前三亞市人民政府發(fā)布了《三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法的通知》，具體內(nèi)容如下：

三亞市人民政府關于印發(fā)三亞市生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法的通知

各區(qū)人民政府、各管委會、市政府直屬各單位:

《三亞市生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法》已經(jīng)七屆市政府第23次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

三亞市人民政府

2018年3月30日

三亞市生活垃圾處理費征收使用管理實施辦法

第一條為加強生活垃圾管理，規(guī)范生活垃圾處理收費行為，促進生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理辦法》（省政府令第225號）和《海南省人民政府關于加強生活垃圾處理設施運營管理的通知》（瓊府〔2009〕67號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)生活垃圾處理費的征收、使用和管理。

第三條本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢棄物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物，不包括建筑垃圾。

本辦法所稱的生活垃圾處理費，是指將生活垃圾從指定的垃圾容器或者垃圾投放點運往垃圾處理場進行無害化處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用，不包括清掃費用。

第四條按照“污染者付費”的原則，在本市行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應當按照本辦法規(guī)定繳納生活垃圾處理費。

城鄉(xiāng)主次干道、街巷、廣場等公共區(qū)域生活垃圾的清掃、收集、運輸費用由區(qū)級財政承擔、處置費用由市級財政予以補貼。

第五條市園林環(huán)衛(wèi)管理部門是全市生活垃圾處理費征收管理的主管部門，負責全市生活垃圾處理費的征收工作。

市財政、價格、審計、水務和各區(qū)人民政府行政管理部門及供水企業(yè)，應當按照各自職責協(xié)同做好生活垃圾處理費的征收、使用、管理和監(jiān)督工作。

第六條本著“簡便、有效、易操作”的原則，按生活垃圾產(chǎn)生源類別采用“水消費量折算系數(shù)法”計算生活垃圾處理費，采取生活垃圾處理費和水費合并收取方式，按月收取。

水消費量折算系數(shù)是指每消費1立方米水的社會經(jīng)濟活動或生活過程所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。

自來水用戶，其用水量按照水表顯示的量值計算。自備水源用戶、未安裝水表或者未抄表到戶的，由屬地環(huán)衛(wèi)部門負責征收生活垃圾處理費，居民以戶為單位按月計收，非居民按實際生活垃圾產(chǎn)生量以噸為單位按月計收。

水損量不計收生活垃圾處理費。

第七條按照社會經(jīng)濟活動的特點和一般規(guī)律，生活垃圾產(chǎn)生源分為居民、商業(yè)（含賓旅館業(yè)）、餐飲業(yè)、機關團體（含醫(yī)療機構、市政園林綠化）、建筑業(yè)（含工業(yè)）、集貿(mào)市場、學校（含幼兒園、敬老院、福利院）、其他八個類別。

各類的具體劃分范圍和生活垃圾處理費折算系數(shù)（垃圾產(chǎn)生率），由市價格主管部門會同市園林環(huán)衛(wèi)、市財政部門經(jīng)充分調(diào)研后確定。

第八條中水用戶的生活垃圾處理費征收參照居民類別的收費標準執(zhí)行。

第九條特殊垃圾產(chǎn)生源（單一性經(jīng)營游泳場館、制冰廠、洗車場等）的生活垃圾處理費，按其生活垃圾產(chǎn)生量計收，生活垃圾產(chǎn)生量由繳費單位報市園林環(huán)衛(wèi)管理部門核定。

第十條自來水用戶和中水用戶的生活垃圾處理費，由征收單位委托供水企業(yè)代收，約定的代收手續(xù)費不得超過所收生活垃圾處理費的2%。

第十一條市園林環(huán)衛(wèi)管理部門委托供水企業(yè)代收生活垃圾處理費，應當與代收單位簽訂書面委托協(xié)議。

第十二條生活垃圾處理費征收標準，由市價格主管部門會同市園林環(huán)衛(wèi)管理部門、市財政管理部門制定，報市人民政府批準。

第十三條生活垃圾處理收費實行公示制度，征收單位應當將收費單位、收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容進行公示，接受社會監(jiān)督。

第十四條生活垃圾處理費為事業(yè)性收費，征收生活垃圾處理費，應當使用非稅收入票據(jù)，嚴格按照規(guī)定的征收范圍和征收標準及時足額征收，收入全額繳入市財政專戶，實行“收支兩條線”管理。專款專用于生活垃圾的收集、運輸和處置，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。

生活垃圾的收集、運輸?shù)冗\營費用納入?yún)^(qū)級部門預算管理，生活垃圾的處置費用納入市級部門預算管理，由市財政管理部門會同市價格主管部門、市園林環(huán)衛(wèi)管理部門按照有關規(guī)定核定撥付。

征收的生活垃圾處理費不足以支付生活垃圾處理實際所需費用的，由市財政統(tǒng)籌保障。

第十五條法律、法規(guī)和規(guī)章對生活垃圾處理費減免有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條單位和個人未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費的，依據(jù)《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收使用管理辦法》第十一條規(guī)定，由市園林環(huán)衛(wèi)管理部門或代收單位催繳。逾期仍不繳納的，由市園林環(huán)衛(wèi)管理部門移交屬地城市管理部門依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）第三十八條進行處罰。

第十七條從事生活垃圾收集、運輸?shù)钠髽I(yè)不履行規(guī)定義務的，由市園林環(huán)衛(wèi)管理部門移交屬地城市管理部門依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）的有關規(guī)定依法予以處罰。

第十八條違反本辦法規(guī)定，擅自提高或降低收費標準，截留、擠占、挪用生活垃圾處理費，或者不按規(guī)定用途使用生活垃圾處理費以及有其他違法行為的，依照有關法律、法規(guī)規(guī)定予以查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第十九條收取生活垃圾處理費后，屬地環(huán)衛(wèi)管理部門和從事生活垃圾收集、運輸?shù)钠髽I(yè)不得另外收取生活垃圾收集、運輸?shù)认嚓P費用。

第二十條本辦法由市價格主管部門、市園林環(huán)衛(wèi)部門、市財政部門負責解釋。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。

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