日前，河北邯鄲印發(fā)《邯鄲市“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨園區(qū)循環(huán)化改造規(guī)劃》。規(guī)劃要求，發(fā)展大氣污染防治裝備在內(nèi)的環(huán)保裝備。大氣污染防治裝備方面圍繞京津冀一體化大氣污染治理，切合唐山、邢臺(tái)、邯鄲等地鋼鐵廠、電廠、焦化廠的煙氣除塵、脫硫、脫硝市場(chǎng)需求，重點(diǎn)推進(jìn)燃煤電廠濕法脫硫脫硝技術(shù)及SCR脫硝技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)焦化廠煙氣脫硫脫硝一體化設(shè)備應(yīng)用，推進(jìn)鋼鐵廠燒結(jié)機(jī)脫硫技術(shù)應(yīng)用。加快中低溫脫硝催化劑生產(chǎn)項(xiàng)目落地，推進(jìn)脫硝SCR催化劑及其載體國(guó)產(chǎn)化研究。加大煙氣靜電除塵器設(shè)備生產(chǎn)，大力發(fā)展特定用戶煙氣處理器和粉塵處理袋式除塵器。詳情如下：

邯鄲市“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨園區(qū)循環(huán)化改造規(guī)劃

前言

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國(guó)加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是我市“十三五”期間重點(diǎn)打造的六大超千億元產(chǎn)業(yè)之一。加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是促進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型突破的重要途徑，是加快推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)的有力保障。

根據(jù)國(guó)家《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕2686號(hào)）、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2013〕5號(hào)），省《關(guān)于印發(fā)河北省節(jié)能“十三五”規(guī)劃的通知》（冀政辦字〔2017〕40號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施方案的通知》（冀發(fā)改環(huán)資〔2014〕1734號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)河北省園區(qū)循環(huán)化改造推進(jìn)計(jì)劃的通知》（冀發(fā)改環(huán)資〔2016〕1562號(hào)）及《邯鄲市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（邯政發(fā)〔2016〕43號(hào)）等政策文件和有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃的基準(zhǔn)年為2016年，規(guī)劃期限為：2017—2020年。

一、發(fā)展背景

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

——節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

“十二五”以來(lái)，我市大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。2015年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入270億元，2016年約為351億元，年均增長(zhǎng)率30%左右。近年來(lái)，節(jié)能環(huán)保企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，并逐漸向規(guī)?；l(fā)展，目前全市節(jié)能環(huán)保企業(yè)共計(jì)252家，規(guī)模以上企業(yè)169家，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)14家。

技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。以企業(yè)自身科研創(chuàng)新為依托，借助我市位于京津冀的地域優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作模式，已在新能源汽車、節(jié)能電器、綠色建筑材料等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新與突破。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)開始起步。建成邯鄲公共資源交易中心平臺(tái)，培育節(jié)能咨詢、節(jié)能減排技術(shù)推廣、污水治理以及空氣凈化等領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)數(shù)十家，節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系初步搭建。

——園區(qū)循環(huán)化改造

我市有11個(gè)園區(qū)被列入省級(jí)循環(huán)化改造園區(qū)，主要涉及五大行業(yè)，包括鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)、電力行業(yè)、煤化工行業(yè)以及建材行業(yè)。目前，邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、磁縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、冀˙津（涉縣˙天鐵）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、邱縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大名經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等5個(gè)園區(qū)已經(jīng)開始實(shí)施循環(huán)化改造工作，其余園區(qū)即將開展相關(guān)工作。

（二）存在問題。

我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及園區(qū)循環(huán)化改造存在的主要困難和問題表現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，產(chǎn)業(yè)離散度較大，發(fā)展重點(diǎn)不明確。缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的關(guān)鍵和共性技術(shù)，自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)品和服務(wù)的附加值低。節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)起步晚、發(fā)展慢，尚未形成一體化綜合服務(wù)能力。園區(qū)循環(huán)化改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，技術(shù)支撐能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈體系薄弱?？傮w發(fā)展模式創(chuàng)新不足，技術(shù)激勵(lì)措施不完善，現(xiàn)有制度政策難以吸引高端人才和“明星”企業(yè)落戶我市。企業(yè)融資難、融資貴現(xiàn)象依舊突出，綠色發(fā)展缺乏有力引導(dǎo)。

（三）面臨形勢(shì)。

全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供新機(jī)遇。面對(duì)全球環(huán)境問題加劇、資源能源約束趨緊、氣候變化日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，歐、美等主要發(fā)達(dá)國(guó)家，紛紛制定以應(yīng)對(duì)氣候變化向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為核心的綠色發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展低能耗、低污染、低排放為標(biāo)志的“低碳經(jīng)濟(jì)”，成為了世界各國(guó)的共同選擇。世界各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛增加在節(jié)能環(huán)保技術(shù)和裝備領(lǐng)域的投資，實(shí)施清潔技術(shù)革命，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%—20%。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，我國(guó)也將抓住這一“綠色”機(jī)遇，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，隨著國(guó)家加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“走出去”迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇，有利于我國(guó)大力開拓國(guó)際節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。

我國(guó)加快生態(tài)文明建設(shè)為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放新需求?！笆濉睍r(shí)期是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，國(guó)家將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，健全生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制，為環(huán)境保護(hù)釋放政策紅利、法治紅利和技術(shù)紅利，不斷推動(dòng)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)邁上新的臺(tái)階。為此，國(guó)家接連發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確要求，彰顯出國(guó)家層面對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迫切與支持。隨著國(guó)家將節(jié)能環(huán)保指標(biāo)列為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，實(shí)施能源總量控制和煤炭消費(fèi)總量控制制度，全面推進(jìn)大氣污染、水污染和土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)釋放了巨大的市場(chǎng)需求。

我市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力和空間?！笆濉逼陂g，是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破期，在國(guó)家政策要求及市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)下，必然要求我市加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，也必然推動(dòng)我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。“十三五”時(shí)期，我市將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)資源高效利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐的同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。

目前，我市正處在“爬陡坡、過(guò)深坎”的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨全國(guó)“三期疊加”的普遍矛盾，又面臨化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理環(huán)境污染等個(gè)性問題，鋼鐵、煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。此時(shí)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)全球及我國(guó)新形勢(shì)、新需求，搶抓京津冀、環(huán)渤海、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，融入?yún)f(xié)同發(fā)展新格局，加快提升區(qū)域地位，擺脫資源依賴、化解產(chǎn)能、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、大力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以促進(jìn)節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、完善政策機(jī)制，創(chuàng)新融資、招商模式，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備供給水平，不斷提升節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)能力，加快推動(dòng)園區(qū)由企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為我市戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)。加強(qiáng)政府監(jiān)督管理和行業(yè)自律，落實(shí)政策激勵(lì)機(jī)制，完善平等準(zhǔn)入、綠色采購(gòu)、節(jié)能與環(huán)境監(jiān)督管理等方面的制度，倡導(dǎo)生態(tài)文明理念和綠色生活方式，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性，滿足節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)需求。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，注重頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層探索相結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，加快示范工程、示范基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，示范帶動(dòng)整體發(fā)展。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚集與規(guī)?；l(fā)展?？茖W(xué)確定重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向重點(diǎn)地區(qū)和專業(yè)園區(qū)集中，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化、專業(yè)化發(fā)展，形成若干各具特色、以大企業(yè)集團(tuán)為核心、專業(yè)化中小企業(yè)協(xié)作配套的相對(duì)集中布局的產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)上下游資源整合配套和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)與特色發(fā)展。完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，立足原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，形成更多擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和具有國(guó)際品牌的產(chǎn)品。全面推進(jìn)設(shè)計(jì)-建設(shè)-運(yùn)營(yíng)一體化總承包、建設(shè)制造與服務(wù)互動(dòng)并進(jìn)等經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，以模式創(chuàng)新激發(fā)新興優(yōu)勢(shì)發(fā)展領(lǐng)域。

（三）近期目標(biāo)。

到2020年，建成一批節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，集聚一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)，創(chuàng)新和示范一批節(jié)能環(huán)保新型技術(shù)，培育一批知名品牌，形成以龍頭骨干企業(yè)為主導(dǎo)、中小企業(yè)相配合、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織體系，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大?！笆濉逼陂g我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入力爭(zhēng)年均增速達(dá)到30%左右，到2020年全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)銷售收入力爭(zhēng)突破1000億元。

骨干企業(yè)帶動(dòng)力增強(qiáng)。培育年銷售收入超10億元的節(jié)能環(huán)保支柱企業(yè)5家，超億元的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)100家。形成一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

空間布局更加優(yōu)化。打造“5+6+5”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)與資源循環(huán)利用示范基地，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成四大特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建布局合理的產(chǎn)業(yè)空間格局。

創(chuàng)新能力大幅提升。企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品15個(gè)以上。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境更加優(yōu)化，公共服務(wù)能力進(jìn)一步提升，新興業(yè)態(tài)和模式有效推廣，行業(yè)組織和標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，生態(tài)文明理念和綠色生活方式基本普及，形成有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）遠(yuǎn)期目標(biāo)。

以“綠色創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，綠色產(chǎn)業(yè)迎擊霧霾之殤，綠色崛起夯實(shí)復(fù)興之路，共謀邯鄲節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新發(fā)展”為主線，我市將重點(diǎn)面向京津冀、晉魯豫等地節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工程，并以京津冀、晉魯豫的綠色發(fā)展、清潔發(fā)展提供配套為契機(jī)，不斷完善政策、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面配套，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈、提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平、提升節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)能力，到2025年，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我市支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)冀南節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新高地，將我市打造成為面向京津冀、輻射晉魯豫的“橋頭堡”。

（五）實(shí)施路線。

根據(jù)近遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃實(shí)施路線如下圖所示。

三、優(yōu)化空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展

以構(gòu)建技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、運(yùn)行維護(hù)管理服務(wù)于一體的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)發(fā)展一批特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合、示范引領(lǐng)作用顯著的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地，形成“5+6+5”空間格局。在園區(qū)（基地）建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)上，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模化發(fā)展”的原則，布局上進(jìn)行整合、功能上差異化互補(bǔ)發(fā)展，分領(lǐng)域、分層次，謀劃建設(shè)四大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，提升全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

（一）加快推進(jìn)“5+6+5”園區(qū)（基地）建設(shè)。

1．完善5個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)。

——魏縣資源綜合利用“雙百工程”示范基地：加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)和對(duì)外合作，通過(guò)科技創(chuàng)新，全面提升示范基地綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。提升技術(shù)裝備水平，培育示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用龍頭企業(yè)，以再生資源綜合利用為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，基本建成再生資源綜合利用示范基地。規(guī)劃期間，涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目總投資38.7億元，2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入58.6億元。

——武安新能源產(chǎn)業(yè)園：構(gòu)建以石墨烯、鈦酸鋰、鋰電池隔膜等材料為基礎(chǔ)，以通用電池、儲(chǔ)能電池、動(dòng)力電池等為主打產(chǎn)品，以電力儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車、風(fēng)能裝備等為終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化體系，實(shí)現(xiàn)“材料高端化、部件精品化、整車系列化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、生產(chǎn)現(xiàn)代化、發(fā)展集群化”。努力打造世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)示范基地和國(guó)家級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，力爭(zhēng)成為中國(guó)北方最大的電動(dòng)車生產(chǎn)基地。規(guī)劃期間，涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目總投資131.3億元，2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入119億元。

——邯鄲節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園：進(jìn)一步培育新興產(chǎn)業(yè)體系，致力于構(gòu)建新能源汽車、環(huán)保設(shè)備制造、節(jié)能產(chǎn)業(yè)服務(wù)、綠色新型材料、住宅產(chǎn)業(yè)化為一體的新型節(jié)能環(huán)保業(yè)態(tài)，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能墻體板材、水性新材料、碳化硅精密制品件、礦用鋼塑復(fù)合管、煤機(jī)裝備、廢水處理環(huán)保設(shè)備及礦山支護(hù)裝備。規(guī)劃期間，涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目總投資3.6億元，2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入2.7億元。

——邯鄲工業(yè)園區(qū)：大力發(fā)展機(jī)電、環(huán)保等專用設(shè)備，著力打造全市生產(chǎn)規(guī)模最大、品牌美譽(yù)度高的裝備制造業(yè)基地；發(fā)展特種玻璃和新型建材，加快突出節(jié)能、降耗、資源可再生利用的各種新型建材產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有較強(qiáng)行業(yè)影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。規(guī)劃期間，涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目總投資50.2億元，2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入40.9億元。

——冀˙津(涉縣˙天鐵)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：以天鐵現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和規(guī)模為基礎(chǔ)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)圍繞延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)配套、鋼鐵綜合物流等方面，發(fā)展新型建材、保溫材料等領(lǐng)域，逐步打造成為環(huán)保節(jié)能減排先導(dǎo)區(qū)。規(guī)劃期間，涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目總投資14億元，2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入16億元。

2．推進(jìn)6個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

——曲周聚力環(huán)保（國(guó)際）產(chǎn)業(yè)園：通過(guò)實(shí)體+互聯(lián)網(wǎng)共同運(yùn)營(yíng)的模式，全力打造“環(huán)保超市”，集研發(fā)、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、產(chǎn)品銷售、運(yùn)營(yíng)管理于一體，為環(huán)境治理提供解決方案和售后服務(wù)。以整體優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一對(duì)外承接各類環(huán)境治理工程，重點(diǎn)涉足污水處理、煙氣處理、固體廢棄物處理、特制環(huán)保等領(lǐng)域，為客戶提供最優(yōu)的環(huán)境治理解決方案和售后服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理“一條龍”服務(wù)、環(huán)保設(shè)施“一站式”采購(gòu)。2020年底，入園企業(yè)達(dá)到20家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總銷售收入14億元。

——廣平縣節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)園：以河北極度新能源科技有限公司100萬(wàn)輛節(jié)能環(huán)保磁電摩托車項(xiàng)目以及河北聚乾電動(dòng)車有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)輛鄰里電動(dòng)車項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)持續(xù)發(fā)展后勁。規(guī)劃期間，涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目總投資15億元，2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入51億元。

——峰峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：做大做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)鋼鐵向整車整機(jī)、高端機(jī)床和關(guān)鍵零部件制造等方向裂變擴(kuò)張。建設(shè)充電樁制造基地，搭建科研中心。實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有，從小到大，形成新裝備產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃期間，涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目總投資11億元，2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入9億元。

——捷克產(chǎn)業(yè)園（邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）：全面完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完成研發(fā)區(qū)，引入尾氣遙感監(jiān)測(cè)儀及尾氣遙感監(jiān)測(cè)車、水質(zhì)在線檢測(cè)儀研發(fā)及生產(chǎn)、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）研發(fā)與生產(chǎn)、便攜式污水處理集裝箱等生產(chǎn)項(xiàng)目，將園區(qū)打造成為國(guó)內(nèi)高端環(huán)保設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)基地。規(guī)劃期間，涉及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目總投資12億元，2020年實(shí)現(xiàn)銷售收入9.9億元。

——永年區(qū)工業(yè)園區(qū)裝備制造區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展高端緊固件、新能源、新材料、機(jī)械通用部件等產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展以節(jié)能電器、環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備、煙氣治理裝備、污水處理裝備、大宗固廢利用等為重點(diǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造節(jié)能變壓器基地。2020年底，入園企業(yè)達(dá)到8家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總銷售收入18億元。

——肥鄉(xiāng)區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)：大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的系列化，強(qiáng)化對(duì)節(jié)能環(huán)保重大工程和技術(shù)裝備的研發(fā)，大力提高技術(shù)裝備、產(chǎn)品、服務(wù)水平。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能電機(jī)、綠色建筑材料等節(jié)能環(huán)保裝備制造及資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。2020年底，入園企業(yè)達(dá)到30家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)總銷售收入10億元。

3．推進(jìn)5個(gè)資源循環(huán)利用示范基地建設(shè)。

——邯鋼集團(tuán)鋼鐵行業(yè)資源循環(huán)利用示范基地：開展鋼鐵行業(yè)“三廢”資源化、能源化綜合利用，重點(diǎn)建設(shè)沖渣水余熱暖民工程、燒結(jié)爐余熱發(fā)電工程，推進(jìn)軋鋼生產(chǎn)工序的氧化鐵再利用為磁性材料、鋼渣磁選加工后水泥廠回收再利用、水渣外銷制造水泥或與鍋爐灰摻混制造高強(qiáng)度磚等資源回收再利用項(xiàng)目實(shí)施。2020年底，示范基地入駐企業(yè)5家，基地實(shí)現(xiàn)總銷售收入12億元。

——武安市新峰建材行業(yè)資源循環(huán)利用示范基地：依托豐富的煤矸石、粉煤灰及周邊工業(yè)固體廢棄物資源，開展建材行業(yè)“三廢”資源化回收利用示范基地建設(shè)。重點(diǎn)開展煤矸石、粉煤灰、工業(yè)固體廢棄物等大宗工業(yè)廢渣的綜合利用。推廣應(yīng)用鋼渣水淬再利用、高爐轉(zhuǎn)爐煤氣回收等一批資源再利用技術(shù)、關(guān)鍵性鏈接技術(shù)。2020年底，示范基地入駐企業(yè)2家，基地實(shí)現(xiàn)總銷售收入130億元。

——館陶縣化工行業(yè)資源循環(huán)利用示范基地：開展化工行業(yè)“三廢”資源化回收利用示范基地建設(shè)。加快推動(dòng)化工行業(yè)廢水、廢氣及固體廢棄物的資源化回收利用，形成基地內(nèi)化工企業(yè)全面節(jié)水，余熱全部回收利用的良性循環(huán)。2020年底，示范基地入駐企業(yè)40家，基地實(shí)現(xiàn)總銷售收入100億元。

——磁縣煤化行業(yè)資源循環(huán)利用示范基地：重點(diǎn)在循環(huán)化煤化工、新材料、智能制造、新型建材等四大板塊進(jìn)一步延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈，謀劃建設(shè)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。2020年底，示范基地入駐企業(yè)50家，基地實(shí)現(xiàn)總銷售收入650億元。其中，涉及節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，年銷售收入3億元。

——邱縣農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用示范基地：圍繞棉紡、食品等產(chǎn)業(yè)不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開展農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。重點(diǎn)建設(shè)秸稈焚燒發(fā)電項(xiàng)目、以秸稈為材料制作家具、板材廢料發(fā)電等資源化利用項(xiàng)目、糧棉深加工鏈?zhǔn)桨l(fā)展及副產(chǎn)物利用、食品鏈條延伸項(xiàng)目。2020年底，示范基地入駐企業(yè)20家，基地實(shí)現(xiàn)總銷售收入50億元。

（二）加快優(yōu)化布局四大特色產(chǎn)業(yè)集群。

以永年區(qū)工業(yè)園區(qū)裝備制造區(qū)、曲周縣聚力環(huán)保（國(guó)際）產(chǎn)業(yè)園、肥鄉(xiāng)區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邯鄲市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，建設(shè)高效節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)輻射帶動(dòng)復(fù)興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以冀˙津（涉縣˙天鐵）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、冀南新區(qū)邯鄲節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園為主體，打造綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)集群。

以武安新能源產(chǎn)業(yè)園、峰峰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，廣平縣節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)業(yè)園為輔，建設(shè)新能源汽車、電池及充電樁產(chǎn)業(yè)集群。

以魏縣資源綜合利用“雙百工程”示范基地帶動(dòng)河北大名經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，建設(shè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。

四、明確發(fā)展重點(diǎn)，提升技術(shù)裝備供給水平

（一）節(jié)能產(chǎn)品與技術(shù)裝備。

節(jié)能變壓器：抓住我國(guó)電力需求迅速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)智能化建設(shè)全面拉開的機(jī)遇，結(jié)合我市節(jié)能型變壓器、節(jié)電器等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)我市輸變系統(tǒng)中節(jié)能儀器裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展森蔚電氣動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)節(jié)電器、高晶立體卷鐵芯變壓器、華巨節(jié)能變壓器等核心技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)節(jié)電器與變壓器的結(jié)合，打造節(jié)電變壓器自主品牌。加大研發(fā)投入，攻克35千伏和110千伏等更高電壓節(jié)能變壓器產(chǎn)品技術(shù)。

節(jié)能電機(jī)：以國(guó)家大力推廣節(jié)能型電機(jī)為契機(jī)，圍繞交流伺服、直流無(wú)刷、三相變頻電動(dòng)機(jī)等，重點(diǎn)打造高效節(jié)能和機(jī)電一體化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從單一的電機(jī)生產(chǎn)向電機(jī)、控制和機(jī)電一體化相結(jié)合的電機(jī)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化。加大三相異步電動(dòng)機(jī)、稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、電動(dòng)機(jī)用鑄銅轉(zhuǎn)子技術(shù)等高效節(jié)能電機(jī)技術(shù)的攻關(guān)和研發(fā)力度；提高高壓變頻、無(wú)功補(bǔ)償?shù)瓤刂葡到y(tǒng)的技術(shù)水平。

節(jié)能鍋爐熱泵：大力發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、余熱回收裝置、地源、空氣源熱泵（熱水器）、空氣源熱泵三聯(lián)機(jī)等節(jié)能技術(shù)裝備的生產(chǎn)。重點(diǎn)關(guān)注壓縮機(jī)和熱泵系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和優(yōu)化。發(fā)揮干熄焦技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先地位，加快推進(jìn)干熄爐及配套設(shè)備生產(chǎn)。

節(jié)能空調(diào)：發(fā)揮美的等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)提升本地標(biāo)準(zhǔn)件、熱交換器等節(jié)能空調(diào)配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)引進(jìn)蒸發(fā)器和冷凝器等上游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步完善節(jié)能空調(diào)制冷產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)超低功耗待機(jī)技術(shù)、冷媒散熱技術(shù)、全直流變頻空調(diào)ECO新節(jié)能技術(shù)、紅外節(jié)能控制技術(shù)、壓縮機(jī)高頻控制技術(shù)、高頻速冷熱技術(shù)、散熱控制技術(shù)及ASK壓縮機(jī)節(jié)能技術(shù)等一系列節(jié)能技術(shù)的研究，加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)在產(chǎn)品中的應(yīng)用。

綠色建筑材料：依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮建筑物節(jié)能改造需求大的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展綠色模塊化房屋集成技術(shù)，加快“整體房屋的速裝拼接”技術(shù)的推廣應(yīng)用，引領(lǐng)住宅產(chǎn)業(yè)化新方向。大力發(fā)展高效節(jié)能新型墻體材料、節(jié)能環(huán)保輕質(zhì)隔墻材料、保溫隔熱材料、高延性冷軋帶肋鋼筋材料、low-e玻璃、中空玻璃、太陽(yáng)能光伏玻璃等高性能建筑玻璃及節(jié)能新型門窗等產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)集保溫、防水、飾面于一體的保溫板、氣凝膠高效納米孔超級(jí)絕熱材料的研發(fā)生產(chǎn)。提升本地巖棉等配套原材料生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)水平，引進(jìn)保溫板上游硅鹽鈣板、玻鎂板等無(wú)機(jī)板生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)裝配式、模塊化節(jié)能鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步完善綠色建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈。

新能源汽車：助推銀隆新能源、奧鈦納米、金力新能源材料、極度、聚乾等骨干企業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車動(dòng)力電池、調(diào)頻儲(chǔ)能系統(tǒng)、充電樁及其電動(dòng)車生產(chǎn)，力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有較大份額。

高效照明產(chǎn)品：加快發(fā)展城市道路照明燈具、戶外裝飾照明系統(tǒng)、汽車照明燈、大尺寸LED背光源、全彩顯示屏等中高端LED應(yīng)用產(chǎn)品。大力推廣稀土三基色熒光燈等高效節(jié)能新型電光源生產(chǎn)使用。

（二）環(huán)保產(chǎn)品與技術(shù)裝備。

大氣污染防治裝備：圍繞京津冀一體化大氣污染治理，切合唐山、邢臺(tái)、邯鄲等地鋼鐵廠、電廠、焦化廠的煙氣除塵、脫硫、脫硝市場(chǎng)需求，重點(diǎn)推進(jìn)燃煤電廠濕法脫硫脫硝技術(shù)及SCR脫硝技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)焦化廠煙氣脫硫脫硝一體化設(shè)備應(yīng)用，推進(jìn)鋼鐵廠燒結(jié)機(jī)脫硫技術(shù)應(yīng)用。加快中低溫脫硝催化劑生產(chǎn)項(xiàng)目落地，推進(jìn)脫硝SCR催化劑及其載體國(guó)產(chǎn)化研究。加大煙氣靜電除塵器設(shè)備生產(chǎn)，大力發(fā)展特定用戶煙氣處理器和粉塵處理袋式除塵器。

氣體凈化裝備：針對(duì)居民對(duì)防御霧霾影響的需求，充分發(fā)揮派瑞、恒永等骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)發(fā)展家庭、車載等多品種空氣凈化設(shè)備、防護(hù)口罩、防護(hù)服等防護(hù)裝備及空氣過(guò)濾材料。進(jìn)一步加強(qiáng)新風(fēng)系統(tǒng)、防霧霾窗紗系統(tǒng)等研發(fā)投入與相關(guān)企業(yè)的引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

水污染防治裝備：大力發(fā)展地下水飲用水源凈化技術(shù)和設(shè)備，重點(diǎn)加大中空纖維膜及膜分離設(shè)備、水凈化設(shè)備、凈水器、特種分離設(shè)備等產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)。結(jié)合煤礦行業(yè)專有市場(chǎng)和特定用戶，大力發(fā)展礦井廢水處理設(shè)備。開發(fā)適合中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理的分散式污水處理技術(shù)和設(shè)備。加快研發(fā)污水處理廠污泥生物消減法及資源利用化技術(shù)、城市污泥生態(tài)解毒及資源化利用技術(shù)、污泥處理處置等技術(shù)與裝備。開展復(fù)合高效脫氮除磷技術(shù)，高濃度有機(jī)廢水厭氧處理沼氣回收利用技術(shù)，以及難生物降解有機(jī)廢水處理新技術(shù)設(shè)備攻關(guān)和推廣應(yīng)用。

垃圾處理裝備：支持城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，加快生活垃圾處理器成套設(shè)備推廣應(yīng)用，進(jìn)一步深化生活垃圾熱解礦化處理技術(shù)研究。加強(qiáng)生活垃圾填埋滲濾液處理、填埋氣回收及綜合利用技術(shù)設(shè)備研制，開發(fā)廚余垃圾生物處理技術(shù)和成套設(shè)備。

危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理：加快研發(fā)、引進(jìn)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等污染土壤的治理技術(shù)與裝備。推廣安全有效的危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)和裝置。以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn)，根據(jù)已掌握的土壤污染環(huán)境狀況，采取綜合手段，探索開展土壤污染修復(fù)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表：重點(diǎn)發(fā)展污染源實(shí)時(shí)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、便攜式和移動(dòng)式監(jiān)測(cè)設(shè)備，大力發(fā)展煙氣采樣自動(dòng)測(cè)試分析儀器和PM2.5等顆粒物檢測(cè)設(shè)備。加快研發(fā)和應(yīng)用高精度、高可靠性智能化的環(huán)保自動(dòng)化控制系統(tǒng)和關(guān)鍵精密儀器及信息技術(shù)。

環(huán)保產(chǎn)品：大力開發(fā)高效環(huán)保材料和藥劑等環(huán)境友好型產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)海因類化合物系列產(chǎn)品水處理劑、消毒殺菌劑研發(fā)生產(chǎn)。圍繞循環(huán)冷卻水系統(tǒng)、城市供暖系統(tǒng)及中低壓鍋爐運(yùn)行中結(jié)垢問題，重點(diǎn)支持多功能阻垢緩蝕劑研發(fā)與推廣應(yīng)用。

（三）資源循環(huán)利用技術(shù)裝備。

再生資源利用：一是廢舊電器電子產(chǎn)品資源化利用方面：重點(diǎn)開展以“四機(jī)一腦”、辦公設(shè)備、手機(jī)等小家電、印刷線路板等廢舊電子電器的拆解、分選、處置利用，提高深度化處置利用水平。依托魏縣資源綜合利用“雙百工程”示范基地，提高自動(dòng)拆解、破碎、分選以及電器電子稀有金屬提純還原技術(shù)，加快廢舊電器電子產(chǎn)品資源化利用及廢橡膠、塑料資源再生利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是報(bào)廢汽車資源化利用方面：完善報(bào)廢汽車車身機(jī)械自動(dòng)化粉碎分選技術(shù)及鋼鐵、塑料、橡膠等組分的分類富集回收技術(shù)，研發(fā)報(bào)廢汽車主要零部件精細(xì)化無(wú)損拆解處理平臺(tái)技術(shù)，提升報(bào)廢汽車拆解回收利用的自動(dòng)化、專業(yè)化水平。

大宗固體廢棄物綜合利用：加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、化工廢渣、冶煉廢渣(赤泥、高爐水淬渣)等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用和礦山尾礦的綜合開發(fā)利用，推廣大摻量工業(yè)固體廢物生產(chǎn)建材產(chǎn)品，研究完善高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)。研發(fā)和推廣廢舊瀝青混合料、建筑廢物混雜料再生利用技術(shù)裝備、再生混凝土界面強(qiáng)度的機(jī)械強(qiáng)化技術(shù)。

餐廚廢棄物資源化再利用領(lǐng)域：抓住我市成為第三批餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市創(chuàng)建機(jī)遇，加快完善建設(shè)城區(qū)餐廚廢棄物密閉化、專業(yè)化收集運(yùn)輸體系;重點(diǎn)支持餐廚廢油生產(chǎn)生物柴油，鼓勵(lì)餐廚廢油生產(chǎn)化工制品，鼓勵(lì)餐廚廢棄物厭氧發(fā)酵進(jìn)行沼氣生產(chǎn)與利用，同時(shí)進(jìn)行高效有機(jī)肥生產(chǎn)。

農(nóng)林資源綜合利用領(lǐng)域：推廣應(yīng)用農(nóng)林剩余物固化、氣化技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)林剩余物資源直接燃燒熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)。開展農(nóng)作物秸稈固化壓塊、生產(chǎn)人造板技術(shù)和設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用，重點(diǎn)支持秸稈生產(chǎn)中、高密度板、復(fù)合地板等。積極推動(dòng)城鄉(xiāng)生物質(zhì)中心項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)作物秸稈制作生物培養(yǎng)基、生物質(zhì)燃料等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展秸稈固化成型技術(shù)與裝備。推動(dòng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用，重點(diǎn)示范發(fā)酵制沼氣、綠色飼料、有機(jī)肥等技術(shù)裝備的應(yīng)用。

五、圍繞生態(tài)環(huán)保，推廣新型技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用

重點(diǎn)依托節(jié)能減排、環(huán)境污染治理、廢棄資源處理、綠色建筑行動(dòng)、綠色交通體系建設(shè)，組織實(shí)施五大方面節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

（一）圍繞節(jié)能減排任務(wù)，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。

加大鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)研發(fā)和推廣力度，優(yōu)化生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、推進(jìn)能量梯級(jí)利用及高效換熱、優(yōu)化蒸汽、熱水等管網(wǎng)配置、能源系統(tǒng)整合改造。加強(qiáng)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施鍋爐(窯爐)和換熱設(shè)備等重點(diǎn)用能裝備清潔能源使用和節(jié)能改造，全面拓展余熱利用、清潔能源設(shè)施等節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)。加快高效節(jié)能電機(jī)、變壓器、水泵等更新淘汰低效落后耗電設(shè)備；對(duì)電機(jī)系統(tǒng)實(shí)施變頻調(diào)速、永磁調(diào)速、無(wú)功補(bǔ)償?shù)裙?jié)能改造；采用高新技術(shù)改造拖動(dòng)裝置，優(yōu)化電機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和控制；實(shí)施輸電、配電設(shè)備和系統(tǒng)節(jié)能改造等。

（二）圍繞綠色建筑行動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品推廣。

圍繞機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等公共建筑與舊民居建筑的節(jié)能改造等綠色建筑系列行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)合綠色建筑示范小區(qū)和示范單位建設(shè)，以市場(chǎng)需求為牽引，加快綠色建筑材料、節(jié)能空調(diào)、高效環(huán)保鍋爐、綠色照明等節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

（三）圍繞環(huán)境污染防治，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)保技術(shù)裝備推廣。

圍繞提升我市及京津冀生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)鋼鐵、水泥、電力等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施一批脫硫脫硝除塵項(xiàng)目，加強(qiáng)污染治理設(shè)施深度改造。加快醫(yī)藥、化工等行業(yè)污染治理技術(shù)改造，推進(jìn)大氣污染治理技術(shù)裝備、水污染治理技術(shù)裝備及高效環(huán)保材料與藥劑等產(chǎn)品應(yīng)用。加快農(nóng)村生活污水處理成套設(shè)備、生活垃圾收集、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備、中水回用設(shè)備、廢棄物資源綜合利用設(shè)備等專用環(huán)保設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)與推廣。

（四）圍繞廢棄資源處理，重點(diǎn)實(shí)施資源高效綜合利用。

圍繞尾礦、污泥等廢棄資源的處理需求及目標(biāo)，大力推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、燒結(jié)粉塵、廢鋼渣等廢棄物和副產(chǎn)品資源化利用；加快推進(jìn)市政污水處理廠污泥綜合利用示范工程建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電聯(lián)產(chǎn)供熱項(xiàng)目建設(shè)；開展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)、供熱項(xiàng)目建設(shè)；扎實(shí)抓好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖糞便污染治理與沼氣、沼渣、沼液的綜合利用。

（五）圍繞綠色交通建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施新能源汽車推廣。

圍繞加快國(guó)家綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸示范市建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施新能源汽車推廣工程。以城市公交、機(jī)關(guān)團(tuán)體通勤、班線旅游、物流運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力發(fā)展純電動(dòng)城市客車和乘用車、清潔能源輕重卡、工礦系列和多用途場(chǎng)地專用電動(dòng)車。加大政府采購(gòu)力度，重點(diǎn)推廣新能源乘用車和中小型客車及新能源專用車。鼓勵(lì)出租車行業(yè)和私人消費(fèi)者購(gòu)買使用新能源乘用車。以大型公共停車場(chǎng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)、高速公路服務(wù)區(qū)和居民小區(qū)為重點(diǎn)，加快充換電服務(wù)站、加氣站建設(shè)。

六、創(chuàng)新發(fā)展模式，提升節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)能力

結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”、PPP模式等新業(yè)態(tài)，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式為主線，不斷提升節(jié)能環(huán)保服務(wù)綜合服務(wù)能力。

（一）大力推進(jìn)合同能源管理。

推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)、大型公共建筑及重點(diǎn)用能單位優(yōu)先采用合同能源管理方式實(shí)施改造，培育和樹立一批示范項(xiàng)目。開展能源審計(jì)和“節(jié)能醫(yī)生”診斷，為中小用能單位進(jìn)行節(jié)能診斷，提供公益性節(jié)能咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)和管理水平高的大型重點(diǎn)用能單位，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，建立“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)平臺(tái)，為用能單位提供節(jié)能服務(wù)。

（二）全面推行環(huán)境污染第三方治理。

在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業(yè)污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極推進(jìn)包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保工程總承包和第三方運(yùn)行模式。率先在化工、醫(yī)藥等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治領(lǐng)域推進(jìn)邯鄲市新型化工園區(qū)環(huán)境污染第三方治理。著力培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、綜合信用好、具有國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境服務(wù)公司，逐步推行環(huán)境污染第三方治理。到2020年，環(huán)境公用設(shè)施、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染第三方治理。

（三）提升資源循環(huán)利用服務(wù)水平。

結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，開發(fā)再生資源交易平臺(tái)，構(gòu)建線上線下回收體系，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+資源回收”模式。建立健全垃圾分類與資源回收利用體系，提高包裝物的回用率和資源化率。鼓勵(lì)選礦單位與尾礦資源化利用企業(yè)加強(qiáng)合作，開展尾礦庫(kù)專業(yè)化委托管理服務(wù)，建立尾礦管理與綜合利用相銜接的治理模式。創(chuàng)新秸稈收貯運(yùn)一體化模式，提高農(nóng)林剩余物回收率。

七、實(shí)施循環(huán)引領(lǐng)，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造

以國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)為抓手，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展與改造、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，重點(diǎn)推進(jìn)11個(gè)列為省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造計(jì)劃園區(qū)的循環(huán)化改造。主要改造任務(wù)包括：

（一）優(yōu)化園區(qū)布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集和循環(huán)鏈接效應(yīng)。

強(qiáng)調(diào)空間布局合理化，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，整合各類資源，在核心工業(yè)園區(qū)合理優(yōu)化空間布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，以龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)為布局基點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)空間原有布局進(jìn)行局部調(diào)整，為重點(diǎn)培育和特色產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。園區(qū)空間布局優(yōu)化充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和環(huán)境保護(hù)要求，從園區(qū)整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮各功能區(qū)發(fā)展條件，強(qiáng)調(diào)各功能區(qū)間產(chǎn)業(yè)相對(duì)分工，加強(qiáng)整體協(xié)作，合理進(jìn)行功能區(qū)產(chǎn)業(yè)配置。各功能區(qū)通過(guò)交通網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)形成一個(gè)具有復(fù)合功能的有機(jī)整體。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源產(chǎn)出率和園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則，結(jié)合市場(chǎng)需求，強(qiáng)調(diào)差異化發(fā)展，立足園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，調(diào)整各園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源產(chǎn)出率和園區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。按照低消耗、低排放、高效率的要求，扶持能源消耗少、科技含量高、排污少的項(xiàng)目?？紤]環(huán)境容量、總量控制等綜合因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，堅(jiān)決關(guān)閉資源利用率低、破壞生態(tài)的小企業(yè)，騰出環(huán)境容量，用以支持技術(shù)先進(jìn)、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)。

（三）通過(guò)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈，構(gòu)建園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目間、企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間有機(jī)銜接、物料閉路循環(huán)，促進(jìn)原料投入和廢物排放的減量化、再利用和資源化，以及危險(xiǎn)廢物的資源化和無(wú)害化處理。積極倡導(dǎo)主產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鼓勵(lì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)在循環(huán)化改造中起關(guān)鍵作用的鏈核產(chǎn)業(yè)，以高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)開發(fā)區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（四）推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高能源資源利用效率。

依托重點(diǎn)科研平臺(tái)，開發(fā)能源資源的清潔高效利用技術(shù)，開展清潔能源替代改造，提高可再生能源利用率；大力創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)，著力實(shí)施清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效，使重點(diǎn)企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗和污染物排放達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際先進(jìn)水平；支持和鼓勵(lì)各類要素、資源向技術(shù)含量高、資源利用率高、環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)集聚，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品；推動(dòng)余熱余壓利用、企業(yè)間廢物交換利用和水循環(huán)利用。建立水資源、固體廢棄物重復(fù)利用體系，提高資源、能源利用率。

（五）強(qiáng)化環(huán)境管理，實(shí)施園區(qū)污染集中治理。

加強(qiáng)污染集中治理設(shè)施建設(shè)及升級(jí)改造；培育專業(yè)化第三方改造和治理公司，實(shí)現(xiàn)污染治理的專業(yè)化、集中化和產(chǎn)業(yè)化；強(qiáng)化園區(qū)的環(huán)境綜合管理，開展企業(yè)環(huán)境管理體系認(rèn)證，構(gòu)建園區(qū)、企業(yè)和產(chǎn)品等不同層次的環(huán)境治理和管理體系，最大限度地降低污染物排放水平。

（六）堅(jiān)持共建共享，提升基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。

按照?qǐng)@區(qū)運(yùn)輸、供水、供電、照明、通信、建筑和環(huán)保等各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、集成優(yōu)化的原則，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，提高運(yùn)行效率。加強(qiáng)園區(qū)現(xiàn)有道路、供排水、供電、供氣、集中供熱、污水垃圾處理、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的共享和相互銜接；鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)加強(qiáng)互助，共同建立信息共享平臺(tái)、運(yùn)輸聯(lián)盟，共同修建供熱、供水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)行業(yè)信息、資源的合理配置，降低基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)用成本、提高運(yùn)行效率；建立相應(yīng)的重點(diǎn)污染源實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、污水處理廠及垃圾的無(wú)害化處理等設(shè)施，提高園區(qū)環(huán)境承受能力，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（七）創(chuàng)新管理機(jī)制體制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理規(guī)范化。

突出管理體制機(jī)制創(chuàng)新，明確園區(qū)循環(huán)化改造管理機(jī)構(gòu)；建設(shè)園區(qū)能源資源環(huán)境管理平臺(tái)和統(tǒng)計(jì)體系，園區(qū)廢物交換平臺(tái)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及孵化中心等公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行物質(zhì)流分析和管理；制定并實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的激勵(lì)政策，制定入園企業(yè)、項(xiàng)目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行管理規(guī)范化。

八、完善政策機(jī)制，加快落實(shí)各項(xiàng)保障措施

（一）強(qiáng)化組織管理，提高行政服務(wù)水平。

強(qiáng)化組織管理。由市政府辦公廳牽頭，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、環(huán)境保護(hù)局、科技局、財(cái)政局、建設(shè)局、統(tǒng)計(jì)局等部門共同參與建立邯鄲市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的部門形成工作合力，牽頭制定相關(guān)政策措施、考核指標(biāo)體系、招商策略等。

其中，市政府整體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂和實(shí)施促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略、綜合性政策、重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)等有關(guān)工作；市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，參與指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織重大環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范工作；市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)研究落實(shí)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持、項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助等政策。市各有關(guān)部門按各自職責(zé)共同做好促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

提高行政服務(wù)水平。簡(jiǎn)化審批手續(xù)，在不涉及新增土地、不改變土地用途、不新增建筑面積和不改變建筑結(jié)構(gòu)的情況下，原則上不再辦理國(guó)土、規(guī)劃等手續(xù)；對(duì)完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)引進(jìn)市內(nèi)急需節(jié)能環(huán)保裝備、產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、竣工驗(yàn)收及日常管理。繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，繼續(xù)執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，骨干企業(yè)、園區(qū)、基地在每季度后5個(gè)工作日內(nèi)，向市發(fā)展改革委報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展情況。

建立與省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)相關(guān)主管部門的長(zhǎng)期互動(dòng)與溝通，及時(shí)獲得產(chǎn)業(yè)信息和政策支持；同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)協(xié)會(huì)或組織聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握國(guó)外節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)向，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展。從不同管理層次設(shè)立專門的組織構(gòu)建，增加園區(qū)自主權(quán)，脫離以政府主導(dǎo)的招商傳統(tǒng)模式，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的園區(qū)運(yùn)作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)考核監(jiān)管，建立供需對(duì)接機(jī)制。

加強(qiáng)節(jié)能減排考核監(jiān)管。完善并加強(qiáng)全市節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系，健全節(jié)能減排預(yù)警機(jī)制，形成倒逼機(jī)制，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的應(yīng)用拓展市場(chǎng)空間。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)進(jìn)度考核，建立健全市節(jié)能減排工作評(píng)價(jià)制度；并將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效管理，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，實(shí)行問責(zé)制；同時(shí)要不斷完善考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級(jí)干部進(jìn)一步注重發(fā)展的全面性和協(xié)調(diào)性，進(jìn)一步注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，力求使考核工作更加具有導(dǎo)向作用、激勵(lì)作用和鞭策作用，真正使考核成為推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。完善節(jié)能評(píng)估和審查制度，發(fā)揮能評(píng)對(duì)控制能耗總量和增量的重要作用。

建立供需對(duì)接機(jī)制。定期組織召開全市企業(yè)供需對(duì)接會(huì)，在裝備、產(chǎn)品、技術(shù)、資金、服務(wù)等方面進(jìn)行全方位對(duì)接。在市內(nèi)主要新聞媒體、專業(yè)網(wǎng)站上，及時(shí)公布節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名錄及相關(guān)設(shè)備、產(chǎn)品、技術(shù)需求，促進(jìn)供需雙方的信息溝通。制定產(chǎn)品推薦目錄。發(fā)布《邯鄲市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品推薦目錄》，并適時(shí)更新。對(duì)采用推薦目錄內(nèi)產(chǎn)品的企業(yè)和項(xiàng)目，在國(guó)家專項(xiàng)資金申報(bào)、省內(nèi)專項(xiàng)資金安排、企業(yè)排污費(fèi)返還時(shí)優(yōu)先支持、適度傾斜，在環(huán)?？⒐を?yàn)收上優(yōu)先安排。推行統(tǒng)一采購(gòu)政策。對(duì)國(guó)家、省財(cái)政資金支持的節(jié)能執(zhí)法能力建設(shè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)體系及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目中，型號(hào)相近、批量較大的節(jié)能環(huán)保設(shè)備、產(chǎn)品，推行市級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)、采購(gòu)，同質(zhì)同價(jià)優(yōu)先采用推薦目錄內(nèi)產(chǎn)品。

（三）開展綠色評(píng)級(jí)，編制綠色企業(yè)目錄。

引進(jìn)專業(yè)化、綜合實(shí)力較強(qiáng)第三方咨詢機(jī)構(gòu)，開展企業(yè)綠色評(píng)級(jí)指標(biāo)體系研究，形成綠色企業(yè)的入圍準(zhǔn)則及企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將企業(yè)分成深綠、綠、黃、紅等不同級(jí)別。根據(jù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)環(huán)境改善貢獻(xiàn)度確定其綠色等級(jí)的可入圍級(jí)別，根據(jù)指標(biāo)體系定量評(píng)估企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)，綜合企業(yè)環(huán)境改善貢獻(xiàn)度和環(huán)境表現(xiàn)確定企業(yè)最終綠色等級(jí)。

企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要從污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理等方面定量評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)，并設(shè)置部分鼓勵(lì)性指標(biāo)作為加分項(xiàng)，可將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)設(shè)置深綠、綠的較高等級(jí)，進(jìn)行分類指導(dǎo)與管理，并從政策上給予適度傾斜。

聯(lián)合第三方咨詢機(jī)構(gòu)探索編制《邯鄲市綠色企業(yè)目錄》，研究制定我市綠色企業(yè)指標(biāo)體系及相應(yīng)管理制度，促進(jìn)企業(yè)將環(huán)境利益和對(duì)環(huán)境的管理納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品從綠色設(shè)計(jì)、綠色制造到綠色消費(fèi)的全過(guò)程，運(yùn)用綠色技術(shù)從根本上消除造成污染的根源，實(shí)現(xiàn)集約、高效、無(wú)廢、無(wú)害、無(wú)污染的綠色工業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生態(tài)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源和能源的高效利用。

（四）借力綠色金融，拓展企業(yè)融資渠道。

建立健全綠色金融體系，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色金融的深度融合，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。市直相關(guān)部門根據(jù)部門職能積極發(fā)揮作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，定期舉辦綠色金融銀企對(duì)接會(huì)。

培育發(fā)展綠色金融組織體系。探索設(shè)立服務(wù)綠色企業(yè)的現(xiàn)代綠色金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專門服務(wù)綠色企業(yè)、開展綠色金融業(yè)務(wù)的部門，重點(diǎn)支持節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞投資綠色企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，引導(dǎo)各類專業(yè)機(jī)構(gòu)參與綠色金融業(yè)務(wù)。

創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬產(chǎn)業(yè)綠色融資渠道。積極研發(fā)適合節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)綠色信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)開展綠色信貸資產(chǎn)證券化，推廣融資租賃等新型融資方式。強(qiáng)化直接融資，支持綠色債券規(guī)范有序發(fā)展，鼓勵(lì)符合條件企業(yè)發(fā)行綠色債券，通過(guò)債券市場(chǎng)籌措節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)資金。支持社會(huì)資本以PPP和第三方服務(wù)等模式投入資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)符合條件的綠色企業(yè)在境內(nèi)外主板、創(chuàng)業(yè)板上市以及到“新三板”掛牌融資。圍繞新能源汽車研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展新能源汽車金融產(chǎn)品創(chuàng)新，探索新能源汽車綠色消費(fèi)貸款產(chǎn)品。

探索發(fā)展綠色保險(xiǎn)。研究開發(fā)針對(duì)合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理等保險(xiǎn)產(chǎn)品，在環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、綠色發(fā)展基金對(duì)資質(zhì)好、管理規(guī)范的中小型節(jié)能環(huán)保企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。

（五）建立信息系統(tǒng)，破解發(fā)展的碎片化。

建立統(tǒng)一規(guī)范的節(jié)能環(huán)保信息化云平臺(tái)，形成節(jié)能環(huán)保企業(yè)、各節(jié)能環(huán)保園區(qū)、資源綜合利用示范基地之間的互聯(lián)互通，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展碎片化，打破“信息孤島”，讓分散的信息跨區(qū)域、跨部門流動(dòng)，“串珠成鏈”，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的合作共贏。

將所有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)、資源綜合利用示范基地內(nèi)各個(gè)企業(yè)生產(chǎn)狀況統(tǒng)一納入節(jié)能環(huán)保信息平臺(tái)。平臺(tái)按照“一個(gè)平臺(tái)、多方授權(quán)、服務(wù)多方”的總體思路和“公共、公開、共享、快捷”的原則，發(fā)揮信息軌跡查詢、信息聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、信用檢測(cè)預(yù)警、信用市場(chǎng)培育等作用。

（六）創(chuàng)新招商模式，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。

面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，招商引資工作主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，積極把握招商引資新動(dòng)向，采取新舉措，創(chuàng)新招商模式，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）政府部門招商引資力度，鼓勵(lì)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)等條件，創(chuàng)新招商模式，開展產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商、零地招商、以商招商、互聯(lián)網(wǎng)招商、中介招商、精準(zhǔn)招商、主題招商、稀缺資源招商、營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì)招商等多元招商模式。

同時(shí)，完善招商機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成強(qiáng)大合力。一方面，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)積極健全、完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，主動(dòng)參與招商、支持招商、服務(wù)招商，形成招商引資強(qiáng)大合力。另一方面，鼓勵(lì)推行全員招商工作機(jī)制，按照“人人找項(xiàng)目、部門有任務(wù)”要求，制定“全員招商”工作實(shí)施方案，構(gòu)建“全員提供信息，專業(yè)隊(duì)伍主攻，部門全程代辦，領(lǐng)導(dǎo)分包推進(jìn)”招商工作機(jī)制，逐級(jí)分解任務(wù)目標(biāo)，以招商帶投資，以投資促發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（七）搭建創(chuàng)新平臺(tái)，加大創(chuàng)新人才引進(jìn)。

搭建一批科技創(chuàng)新平臺(tái)。依托重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群或龍頭企業(yè)，建設(shè)一批由企業(yè)牽頭、科研院所參與的工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家工程研究中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、省級(jí)企業(yè)研究院和省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院，增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)能力。搭建全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立專家委員會(huì)，加強(qiáng)系統(tǒng)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。

加強(qiáng)技術(shù)人才培養(yǎng)。依托河北工程大學(xué)、邯鄲學(xué)院及邯鄲職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高等院校與技師學(xué)校等平臺(tái)與師資力量，根據(jù)企業(yè)技術(shù)人才需求情況增設(shè)職業(yè)技校專業(yè)類別，開展對(duì)口技術(shù)人才培養(yǎng)；推行校企聯(lián)合等新的辦學(xué)模式，建立全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)職教聯(lián)盟，以校企深度合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主要內(nèi)容，加強(qiáng)職業(yè)院校對(duì)企事業(yè)單位的員工崗位培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)；加強(qiáng)本市高等院校、職業(yè)技校與其他高等院校的合作，開展聯(lián)合培養(yǎng)工程，提升技術(shù)人才專業(yè)水平。

加大創(chuàng)新人才引進(jìn)。借力國(guó)家領(lǐng)軍人才邯鄲驅(qū)動(dòng)中心建設(shè)，依托“百人計(jì)劃”，引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的海外和國(guó)內(nèi)高層次人才，支持有條件的縣（市、區(qū)）或企業(yè)創(chuàng)建海外和國(guó)內(nèi)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托“巨人計(jì)劃”，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的凝聚作用，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。實(shí)施院士智力引進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施青年拔尖人才支持計(jì)劃，通過(guò)重點(diǎn)扶持和跟蹤培養(yǎng)，打造一批學(xué)歷層次高、專業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)新活力足的領(lǐng)軍人才后備力量。

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