合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP資格預審公告(二次)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定，就合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP(項目編號：2018ZFCZ2120)進行資格預審，現(xiàn)將資格預審有關事宜公告如下，特邀請符合條件的社會資本(以下簡稱申請人)參與資格預審。

一、項目概況

1、項目地點：合肥市肥東縣橋頭集鎮(zhèn)龍泉山垃圾填埋場

2、項目規(guī)模：新建3000噸/日垃圾焚燒發(fā)電項目

3、采購需求

本次資格預審擬招社會資本方，具體要求如下：

(1)項目背景

合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目位于肥東縣橋頭集鎮(zhèn)龍泉山垃圾填埋場原場址上，為減少原生垃圾填埋量，加大生活垃圾處理設施污染防治和改造升級力度;大力推行PPP、特許經營和環(huán)境污染第三方治理等模式，鼓勵各類社會資本積極參與城鎮(zhèn)垃圾無害化處理設施的投資、建設和經營;及解決我市未來生活垃圾出路問題，提高生活垃圾處理水平，促進生活垃圾處理方式創(chuàng)新轉型升級，踐行創(chuàng)新、綠色、協(xié)調、開放、共享的發(fā)展理念，實現(xiàn)市區(qū)原生生活垃圾“零填埋，全焚燒”的目標，計劃實施合肥市龍泉山生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目，總投資估算約人民幣15億元。

(2)建設內容

垃圾焚燒發(fā)電項目主要建設內容為：

生產區(qū)：主要包括主廠房(含垃圾接收及貯存系統(tǒng)、垃圾庫、垃圾上料系統(tǒng)、垃圾焚燒鍋爐、煙氣凈化系統(tǒng)、汽機間、除氧間、電控室、高低壓配電系統(tǒng)、空壓站、檢修間、材料庫、化學水處理站等)。機械爐排式垃圾焚燒爐(4×750噸/日)、凝汽式汽輪發(fā)電機組、余熱鍋爐系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、除渣系統(tǒng)、除灰系統(tǒng)、化學水處理系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、滲濾液收集及處理系統(tǒng)、點火油系統(tǒng)、壓縮空氣系統(tǒng)等。

輔助生產區(qū)域：主要由物流進口稱量、水工設施、油泵房及地下油罐、污水處理站、滲瀝液處理站、飛灰固化車間、飛灰及爐渣填埋區(qū)等組成;其中水工設施包括綜合水泵房冷卻塔、工業(yè)及消防水池。物流進口稱量區(qū)包括物流大門、物流專用通道、地磅房、電子汽車衡等。

生活辦公區(qū)：包括綜合樓、停車場、廠前區(qū)廣場、廠前集中綠化以及門衛(wèi)等。

(3)垃圾焚燒處理量

生活垃圾處理量運營期第一年為2400噸/日，以后年份均為3000噸/日處理量，年有效運行時間8000小時，處理量測算見下表：

(4)土地供應方式

本項目擬采用劃撥方式使該項目設立的項目公司取得土地使用權。

(5)特許經營權

由被授權的該項目實施機構與中標供應商簽訂特許經營權協(xié)議，中標供應商依據(jù)特許經營協(xié)議履行及享有協(xié)議中約定的義務和權利。

(6)工程設計

申請人須在投標階段根據(jù)實施機構提供的資料，結合實地調查情況，充分考慮本項目的特點，若中標社會資本方需自行安排設計及施工，設計應依據(jù)可行性研究報告中所采用的工藝(4×750t/日排式垃圾焚燒爐，2臺不低于25MW凝汽式汽輪發(fā)電機組)，并根據(jù)本項目實際情況，在征得政府方同意的前提下，優(yōu)化現(xiàn)有工藝技術及設備選型等，但其工藝技術及設備選型等不得低于原有標準。

(7)工程進度

本項目工程應在特許經營權協(xié)議正式簽署并加蓋公章之日后約定的時間開工，其中前期工作及施工準備期6個月，建設期18個月。

(8)工程驗收

建設完成后項目公司應申請項目工程竣工驗收，并要求一次性驗收合格;試運行期間申請環(huán)保驗收。

驗收合格后項目公司應將竣工驗收報告及工程相關資料報合肥城市管理局，并按照招標有關規(guī)定完成備案。

4、PPP合作模式：

本項目由合肥市城市管理局為實施機構，項目結構如下：

(1)合肥市城市管理局作為項目實施機構及采購人，采用特許經營權加可行性缺口補助方式，通過公開招標選擇社會資本方;

(2)中標的社會資本方需在合肥市范圍內成立項目公司，向項目公司注入資本金，以項目公司為主體向金融機構完成債務融資;

(3)合肥市城市管理局與項目公司簽署《特許經營協(xié)議》，授予項目公司特許經營權利。在經營期內，項目公司可通過垃圾焚燒發(fā)電余電上網銷售獲的收入。對于售電收入不足覆蓋的缺口部分，合肥市城市管理局根據(jù)特許權協(xié)議對項目公司以績效考核結合績效付費的方式給予垃圾處理補貼，并提供運營監(jiān)管，同時按約定代表政府完成相關協(xié)調和協(xié)助工作;

(4)特許經營期滿結束后，項目公司將本項目形成的全部資產完好、無償?shù)囊平唤o政府方。

5、合作期限：

本項目特許經營期設定為30年(自特許經營協(xié)議正式簽署生效日計算)，其中前期工作及施工準備期6個月，建設期18個月，運營期為28年。

二、申請人資格

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定;

2、須為依法成立且有效存續(xù)的具有法人資格的中華人民共和國境內企業(yè)(含港澳臺地區(qū)注冊的企業(yè));

3、申請人或其控股子公司須具有通過環(huán)?？⒐を炇盏纳罾鵂t排爐技術焚燒發(fā)電項目業(yè)績;

4、申請人凈資產不少于100(含)億元人民幣，資產負債率不高于40%(含)，以申請人經審計的2017年度財務報表數(shù)據(jù)為準;

5、擬任項目負責人須具有負責組織建設或運營垃圾焚燒發(fā)電廠項目業(yè)績;

6、本項目產生的飛灰不得在本項目所在地填埋處理,且符合環(huán)保要求;

7、本項目不接受聯(lián)合體參加資格預審;

8、符合下列情形之一：

1)資格預審日前兩年內未被合肥市及其所轄縣(市)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿10分的;

2)最近一次被合肥市及其所轄縣(市)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達10分(含10分)到15分且公布日距資格預審日超過6個月;

3)最近一次被合肥市及其所轄縣(市)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達15分(含15分)到20分且公布日距資格預審日超過12個月;

4)最近一次被合肥市及其所轄縣(市)公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計記分達20分(含20分)及以上且公布日距資格預審日超過24個月;

9、申請人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得確定為合格申請人：

1)申請人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的;

2)申請人或其法定代表人或擬派項目經理(項目負責人)被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的;

3)申請人被工商行政管理部門列入企業(yè)經營異常名錄的;

4)申請人被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的;

5)申請人被政府采購監(jiān)管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。

三、確定合格申請人的資格審查方法和數(shù)量：

1、本次資格預審采用合格制。

2、數(shù)量：不少于3家。

四、報名及資格預審文件獲取辦法

1、報名時間：2018年5月26日上午09:00至2018年6月1日下午17:30

2、資格預審文件價格：免收

3、報名方式：

(1)本項目只接受安徽合肥公共資源電子交易平臺中已入庫企業(yè)報名，未入庫的申請人請及時辦理入庫手續(xù)(申請人在辦理企業(yè)入庫手續(xù)時，安徽合肥公共資源交易中心不收取任何費用)。入庫辦理請參見中心網站(www.hfggzy.com) 右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“安徽合肥公共資源交易中心企業(yè)注冊流程”，聯(lián)系電話：0551-66223841，66223842)，因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，責任自負;

(2)企業(yè)報名程序請參見中心網站(www.hfggzy.com)右上角“企業(yè)專區(qū)”欄目中“企業(yè)網上報名操作手冊”;

(3)企業(yè)報名成功后直接下載資格預審文件及其它資料(含答疑或相關說明)。

五、資格預審時間及地點

1、資格預審時間：2018年6月15日14:00

2、資格預審申請文件遞交地點：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號要素交易市場A區(qū)(徽州大道與南京路交口)3樓5號開標室

六、申請人資格預審申請文件提交截止時間

同資格預審時間

七、聯(lián)系方法

(一)項目單位：合肥市城市管理局

地址：合肥市宿松路174號

聯(lián)系人：施道勝

電話：0551-63731062

(二)招標代理機構：安徽省政采項目管理咨詢有限公司

地址：合肥市濱湖新區(qū)南京路2588號(徽州大道與南京路交口)六樓

聯(lián)系人：李工

電話：0551-66223645，66223646

八、其它事項說明

1、網上報名的申請人可在報名后直接下載資格預審文件。

2、申請人必須在報名截止時間前網上報名，逾期網上報名系統(tǒng)將自動關閉。

3、報名中有任何疑問或問題，請在工作時間(周一至周五，上午9:00-12:00，下午1:00-5:30，節(jié)假日休息)與項目聯(lián)系人聯(lián)系。

4、申請人應合理安排報名時間，特別是網絡速度慢的地區(qū)防止在報名結束前網絡擁堵無法操作。如果因計算機及網絡故障造成無法報名，責任自負。

5、本資格預審公告在安徽合肥公共資源交易中心和安徽省政府采購網上發(fā)布。

6、本項目為流標后二次資格預審公告。

特此聲明：
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