近日召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出，要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，讓老百姓吃得放心、住得安心。不過(guò)，我國(guó)首次開(kāi)展的土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果表明，全國(guó)土壤污染狀況總體不容樂(lè)觀，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。土壤污染治理成本高、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、再利用較難等問(wèn)題正成為我國(guó)土壤污染治理工作的“攔路虎”。(6月7日 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)
近幾年，我國(guó)土壤污染的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，土壤深度退化、酸化、鹽漬化，砷、汞、鉛、鎘等重金屬污染等問(wèn)題逐年加劇，農(nóng)藥等有機(jī)污染物殘留嚴(yán)重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。“毒土地”的大量存在，直接影響到群眾“菜籃子”和“米袋子”，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展和人類(lèi)健康也形成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
鉛中毒的兒童、鎘超標(biāo)的大米、汞污染的水源和帶著毒地爭(zhēng)議的高檔住宅項(xiàng)目，一次又一次地刺激著公眾脆弱的神經(jīng)。從2016年開(kāi)始，諸多跡象均顯示出決策層對(duì)土壤修復(fù)的重視。財(cái)政部的2016年中央財(cái)政預(yù)算，將原重金屬治理專項(xiàng)改為土壤污染防治專項(xiàng)，預(yù)算額90.89億元，是2015年的近2.5倍;2016年6月，國(guó)家“土十條”出臺(tái)，“治土”有了里程碑式的條例，這一年成為了中國(guó)土壤修復(fù)元年。近日召開(kāi)的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)更是明確提出要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。土壤修復(fù)似乎已指日可待。
然而，相對(duì)于“霧霾天”、“污染水”，土壤污染呈現(xiàn)隱秘、周期長(zhǎng)、不可逆等特點(diǎn)，而且治理的成本非常高。一些工程措施治理重度污染農(nóng)田成本達(dá)3萬(wàn)元/畝，地方難以支撐配套資金，如果沒(méi)有國(guó)家對(duì)土壤重點(diǎn)污染地區(qū)適度傾斜，土壤修復(fù)工程將無(wú)法開(kāi)展。防治土壤污染，顯然并非一時(shí)之功，必須花費(fèi)大力氣、付出大代價(jià)。
其次，土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也是一大難題，土壤污染治理“治到什么程度”才算是達(dá)標(biāo)呢?這樣的困惑縈繞在很多土壤污染修復(fù)先試先行區(qū)。很多人希望國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)值或修復(fù)目標(biāo)值，這一點(diǎn)從成本效益角度和國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐來(lái)看，都不是一個(gè)科學(xué)合理的解決方法。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快根據(jù)土壤下一步利用方式來(lái)確定治理的標(biāo)準(zhǔn)，不同的用地方式、地形地貌水文地質(zhì)條件都會(huì)影響修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，也就是不能完全按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，必須出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)。
最讓人擔(dān)心的是，修復(fù)后的土壤后期怎樣科學(xué)管理，國(guó)家目前仍沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。修復(fù)后的土地如何利用，將是彰顯土地修復(fù)意義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？梢栽谘a(bǔ)貼政策上適當(dāng)引導(dǎo)，幫助土壤污染治理市場(chǎng)形成“誰(shuí)貢獻(xiàn)誰(shuí)受益”的良性循環(huán)。如此，才能真正推進(jìn)中國(guó)的被污染土地不斷被修復(fù)。
來(lái)源:河北新聞網(wǎng) 作者:李志娟
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