近年來，大量土地和環(huán)境因包括煤炭在內(nèi)的礦產(chǎn)資源開采而遭到破壞。在世界范圍內(nèi)，人們對土地所遭受的破壞及其引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題逐漸采取補(bǔ)救措施。亡羊補(bǔ)牢，為時不晚。在這個重要的關(guān)口上，越來越多的專業(yè)人士對土地復(fù)墾尤其是礦區(qū)復(fù)墾予以關(guān)注。在中國礦業(yè)大學(xué)(北京)教授、土地復(fù)墾與生態(tài)重建研究所所長胡振琪看來，礦區(qū)復(fù)墾要注重土壤修復(fù)，同時提高復(fù)墾監(jiān)管水平。
礦區(qū)復(fù)墾中，土壤修復(fù)是重要環(huán)節(jié)
胡振琪告訴記者：談土地復(fù)墾要先明白其概念。土地復(fù)墾，在國外用“reclamation”表示，是對各種受擾動損毀的土地和環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理。我國在上世紀(jì)80年代開始重視這一問題，采用了“土地復(fù)墾”一詞，往往容易被外界理解為“恢復(fù)耕種”。1988年11月國務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾規(guī)定》定義為“土地復(fù)墾是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等原因造成破壞的土地，采取整治措施，使其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的活動”。在其實(shí)施辦法中明確列立的5個對象中就包括自然災(zāi)害破壞的土地和污染土地，而且規(guī)定復(fù)墾后的土地用途應(yīng)“因地制宜”。因此，廣義的土地復(fù)墾是對各種損毀的土地及其生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)治理的活動，其目標(biāo)是因地制宜地恢復(fù)成各種有益的用途;而狹義的土地復(fù)墾才是恢復(fù)耕種。
礦區(qū)土地復(fù)墾與生態(tài)修復(fù)是一個很大的領(lǐng)域，其中土壤修復(fù)是不可缺少的重要一環(huán)。采礦業(yè)雖然助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但作業(yè)過程也對土壤環(huán)境產(chǎn)生消極影響。除了破壞耕地、造成嚴(yán)重的土地塌陷外，一些廢棄地沒有保護(hù)好表土，使得場地退化嚴(yán)重。此外，由于采礦而帶來的廢石、廢沙、廢渣等，會產(chǎn)生大量尾礦或固體廢棄物。這些尾礦和固體廢棄物如果得不到妥善處置，被隨意堆放，將造成土壤被大面積侵占。尤其是土壤中殘留的重金屬污染，還會對周邊居民的身體健康造成危害。
胡振琪表示：“對廢棄礦地復(fù)墾前，一定要有詳細(xì)的規(guī)劃。”比如在管理上，各部門能夠多規(guī)合一，形成統(tǒng)一的空間規(guī)劃;在復(fù)墾設(shè)計(jì)上，考慮地下水網(wǎng)的連接;在規(guī)劃上，增強(qiáng)礦山企業(yè)保護(hù)景觀的理念;在項(xiàng)目管理中，引入風(fēng)險管理理念。
“從另一角度來看，對一些農(nóng)田污染、場地污染的治理，必須找到根源。在一些金屬礦區(qū)，你會發(fā)現(xiàn)排水溝呈現(xiàn)五顏六色，說明污染嚴(yán)重。那么附近的農(nóng)田就極易受到礦山的污染，這里的污染源頭就是礦山。單純治理土地不夠，還要從源頭治理才能起到效果?！焙耒髡f。
國外復(fù)墾中有哪些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可借鑒?
相關(guān)專家認(rèn)為，中國的礦區(qū)土地復(fù)墾需要不斷創(chuàng)新理念，提高土地復(fù)墾監(jiān)管水平。胡振琪告訴記者，我國在土地復(fù)墾上可借鑒美國先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法。
美國煤礦土地復(fù)墾工作一直走在世界前列。以位于美國西部的懷俄明州為例。這里礦產(chǎn)資源非常豐富，2015年的煤礦產(chǎn)量達(dá)6.88×108t，居全國首位。然而土地復(fù)墾與開采同樣重要?！巴恋貜?fù)墾專門由一個機(jī)構(gòu)管理，即懷俄明州環(huán)境質(zhì)量局土地質(zhì)量處具體負(fù)責(zé)，包括礦山土地復(fù)墾的監(jiān)管與審批工作。此外，建立了基于年報制度的企業(yè)自檢制度作為監(jiān)管基礎(chǔ)，要求企業(yè)在年報中對復(fù)墾過程的土壤、水、植被等復(fù)墾要素進(jìn)行全面監(jiān)測并分析。這些做法都可以供我國相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行借鑒?！?/p>
在土壤搶救上，懷俄明州也有好的經(jīng)驗(yàn)。“土壤搶救是指將開采影響區(qū)域適宜復(fù)墾的土壤剝離、堆存，是關(guān)系復(fù)墾成功與否的關(guān)鍵步驟。主要包括土壤剝離、土壤堆存等環(huán)節(jié)。”胡振琪解釋說。具體來說，在開采前，會有專業(yè)人員在實(shí)地標(biāo)記出所有適宜復(fù)墾的土壤，包括位置以及土壤的厚度;在實(shí)施過程中，監(jiān)管人員應(yīng)對設(shè)備選擇、剝離方式進(jìn)行核實(shí);土壤剝離后，監(jiān)管人員通過保留的一定數(shù)量的土堆來核查剝離土壤的厚度。通過實(shí)地調(diào)研與計(jì)算，檢驗(yàn)實(shí)際土壤剝離量(基于土堆的調(diào)查)與開采許可中預(yù)測值的差值，并測試土壤樣品的相關(guān)參數(shù)。在土壤堆存方面，當(dāng)所剝離的土壤不直接用于覆土?xí)r，應(yīng)進(jìn)行堆存并通過種植植被或其他方式盡可能減少水土流失。要求盡量選擇坡度較小的區(qū)域進(jìn)行堆存，且應(yīng)在土堆周圍修建截水溝，并在表面覆蓋植被。除此之外，要在堆存處設(shè)立標(biāo)識。
“下一步，我國可以繼續(xù)完善土地復(fù)墾監(jiān)管制度。落實(shí)層級監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，保護(hù)好人們賴以生存的土壤環(huán)境?！焙耒髡f。
礦山修復(fù)的經(jīng)典案例——變深坑為五星酒店
在2018中國生態(tài)建設(shè)大會(CECC)上，談及礦山綜合整治和利用的話題，多位專家提到了上海松江國家風(fēng)景區(qū)佘山腳下的深坑酒店。
這是一個建造在廢棄采石場上的酒店。采石場從解放前開始挖掘，到上世紀(jì)50年代末停止采石，留下了80多米的巨大深坑。深坑圍巖由安山巖組成，收集雨水后形成深潭。有媒體此前報道，深坑近似圓形，上寬下窄，面積約36800平方米(5個足球場大小)，最深處深度約為88米。其周長約1公里，東西向長度為280米左右，南北向?qū)挾葹?20米左右，崖壁陡峭，斜坡角度約80度。
誰也沒有想到，在這座廢棄的礦坑中可以設(shè)計(jì)和建造一座美輪美奐的建筑物。為了使得原先的自然環(huán)境盡可能得以保存，設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)希望將人工造景和原先的自然景觀有機(jī)結(jié)合。
在規(guī)劃中，酒店在地平面上只有兩層，余下主體部分都在地平面下，共計(jì)16層。令人驚喜的是，有部分客房在水下，入駐的客人可以通過玻璃窗與魚群近距離親密接觸，仿佛置身于海洋之中。酒店對面，有一條飛流直下的瀑布，與酒店中央的玻璃瀑布幕墻構(gòu)成了一處遙相呼應(yīng)的壯美景觀。
“這一案例的經(jīng)典之處在于開辟了礦山修復(fù)后用途的新途徑，不僅有生態(tài)價值，還有功能性用途，甚至還能重新創(chuàng)造價值。”一位與會專家說。
來源:中國環(huán)境報 作者:張春燕
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