《河南省國(guó)土資源廳2018年度水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)，全文如下：

河南省國(guó)土資源廳

2018年度水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為深入開(kāi)展水污染防治攻堅(jiān)，按照國(guó)家《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《河南省碧水工程行動(dòng)計(jì)劃》、我省水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“1+2+9”系列文件和《河南省2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》要求，河南省國(guó)土資源廳結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，制定省廳2018年度水污染防治攻堅(jiān)實(shí)施方案。

一、總體思路

按照省委、省政府關(guān)于打好打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，根據(jù)省人民政府賦予的“依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評(píng)價(jià)工作，監(jiān)測(cè)、監(jiān)督防止地下水過(guò)量開(kāi)采和污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境”的職能，以持續(xù)改善全省水環(huán)境質(zhì)量為核心，以標(biāo)本兼治、減排治污為抓手，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，省廳將主要從地下水質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、地下水污染防治技術(shù)服務(wù)等方面開(kāi)展水污染防治工作，同時(shí)配合環(huán)保和水利等部門(mén)開(kāi)展水污染防治、水源地保護(hù)等相關(guān)工作。

二、工作目標(biāo)

2018年，完成《河南省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》中的46個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的取樣、評(píng)價(jià)工作，10月底提交年度地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，12月提交年度地下水質(zhì)量考核評(píng)價(jià)報(bào)告;進(jìn)一步完善省級(jí)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省以黃淮海平原、西部山間盆地為主要監(jiān)控區(qū)的地下水動(dòng)態(tài)有效監(jiān)控;努力提升地下水污染防治技術(shù)水平;配合其他部門(mén)完成目標(biāo)任務(wù)。

三、實(shí)施方案

(一)地下水質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

1、加強(qiáng)組織，完善工作組

省廳成立環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廳環(huán)境攻堅(jiān)辦)，馮進(jìn)城處長(zhǎng)任辦公室主任。下設(shè)大氣、水和土壤污染防治工作組。水污染防治工作組由副主任李向陽(yáng)牽頭負(fù)責(zé)，省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院陳新配合，聯(lián)系水污染防治攻堅(jiān)成員單位，包括廳辦公室、環(huán)境處、環(huán)境院。

成立河南省碧水工程地下水質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)工作組，由河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院副院長(zhǎng)朱中道任組長(zhǎng)，總工程師王繼華、實(shí)驗(yàn)測(cè)試中心主任韓保恒任副組長(zhǎng)，工作組成員：楊軍偉、鄭月賢、郭功哲、竇敬峰、潘登等。部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭，具體工作由河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院承擔(dān)，省轄市國(guó)土資源局從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的負(fù)責(zé)人參與配合。

2、強(qiáng)化聯(lián)系對(duì)接，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)

通報(bào)46個(gè)水質(zhì)考核點(diǎn)涉及的省轄市國(guó)土資源局(提出相關(guān)要求、明確聯(lián)系方式)，配合每年兩次的水樣采集工作。進(jìn)一步摸清考核點(diǎn)基本情況，要求對(duì)納入監(jiān)測(cè)考核的井點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)，盡量避免因拆遷、工程建設(shè)等因素而遭受破壞，保障監(jiān)測(cè)工作連續(xù)性。主動(dòng)與環(huán)保、水利部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共享信息，為攻堅(jiān)戰(zhàn)提供服務(wù)。

3、強(qiáng)化技術(shù)質(zhì)量管理

采樣及評(píng)價(jià)執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，水質(zhì)監(jiān)測(cè)每年至少開(kāi)展2次，計(jì)劃于枯水期(5月)、豐水期(9月)各開(kāi)展1次，每期采集樣品數(shù)量為46個(gè)(另采集枯水期平行樣3個(gè))，全年共采集95個(gè)(含平行樣3個(gè))，每期采樣、測(cè)試及評(píng)價(jià)時(shí)間限30日內(nèi)完成。

采樣前組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，采樣工作由技術(shù)人員帶隊(duì)分組進(jìn)行，填寫(xiě)采樣記錄，采樣每期限7日內(nèi)完成并及時(shí)送檢，送樣單需登記備案，送檢后在7個(gè)工作日完成測(cè)試，數(shù)據(jù)校核、異常點(diǎn)查證補(bǔ)測(cè)及評(píng)價(jià)工作15日內(nèi)完成。

4、建立臺(tái)賬，規(guī)范資料整理及上報(bào)

加強(qiáng)資料整理，水質(zhì)測(cè)試結(jié)果匯總(統(tǒng)一表格)及原始測(cè)試報(bào)告要分期成冊(cè)，及時(shí)完成每期監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)省環(huán)保廳，并向各省轄市國(guó)土資源局通報(bào)，對(duì)存在惡化趨勢(shì)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)提出環(huán)境保護(hù)建議，10月提交地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告，按要求于12月提交年度考核評(píng)價(jià)報(bào)告。

(二)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

繼續(xù)推動(dòng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，省廳將盡快全面完成國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程的驗(yàn)收，加快推進(jìn)河南省地下水監(jiān)測(cè)工程的實(shí)施進(jìn)度，全面提升區(qū)域地下水監(jiān)測(cè)能力、預(yù)報(bào)預(yù)警能力、決策支持能力與信息服務(wù)能力。監(jiān)測(cè)、監(jiān)督地下水過(guò)量開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)地下水監(jiān)測(cè)信息及時(shí)獲取與應(yīng)用分析。進(jìn)一步完善我省地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)，更好地開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，在《河南省地質(zhì)環(huán)境公報(bào)》上每年定期公布地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)成果，為各級(jí)政府管理部門(mén)和社會(huì)公眾提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(三)地下水污染防治技術(shù)服務(wù)

國(guó)土資源系統(tǒng)在水文地質(zhì)方面有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為做好地下水污染防治工作奠定技術(shù)保障基礎(chǔ)。充分利用國(guó)土資源系統(tǒng)多年來(lái)積累的大量水文地質(zhì)調(diào)查成果資料和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)成果資料，發(fā)揮水文地質(zhì)勘查技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極為全省地下水資源保護(hù)和污染防治提供技術(shù)服務(wù)。

(四)配合其他部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作

1、指導(dǎo)各地在開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作過(guò)程中,嚴(yán)格按照國(guó)家和省水污染防治有關(guān)工作要求,留足河道、湖泊的管理和保護(hù)范圍。

責(zé)任處室：規(guī)劃處、地質(zhì)環(huán)境處

2、配合省環(huán)保廳、省水利廳針對(duì)不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)、水污染防治重點(diǎn)控制單元區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征和環(huán)境承載能力，分區(qū)分類(lèi)實(shí)施差別化的環(huán)境準(zhǔn)入政策。

責(zé)任處室：土地利用管理處、地質(zhì)環(huán)境處

3、配合省環(huán)保廳督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理場(chǎng)建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)，做好污泥處理處置，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。

責(zé)任處室：辦公室、地質(zhì)環(huán)境處

4、配合省農(nóng)業(yè)廳開(kāi)展化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，減少農(nóng)業(yè)面源污染，完成灌溉農(nóng)田綜合治理年度任務(wù)。

責(zé)任處室：耕地保護(hù)處、地質(zhì)環(huán)境處

5、配合省畜牧局繼續(xù)推進(jìn)禽畜規(guī)模養(yǎng)殖廠糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)整治成果，防止反彈。

責(zé)任處室：辦公室、地質(zhì)環(huán)境處

6、配合省南水北調(diào)辦督導(dǎo)有關(guān)地方政府在南水北調(diào)中線(xiàn)一期工程總干渠水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立界標(biāo)，標(biāo)識(shí)保護(hù)區(qū)范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志;在穿越保護(hù)區(qū)的道路出入點(diǎn)及沿線(xiàn)等，設(shè)立警示標(biāo)志。

責(zé)任處室：土地利用管理處、地質(zhì)環(huán)境處

7、配合省環(huán)保廳開(kāi)展全省縣級(jí)及以上地表水型集中式飲用水水源地專(zhuān)項(xiàng)排查，在排查基礎(chǔ)上對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源開(kāi)展綜合整治，推動(dòng)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)界標(biāo)、警示標(biāo)志等建設(shè)，開(kāi)展集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。

責(zé)任處室：辦公室、地質(zhì)環(huán)境處

8、配合省環(huán)保廳督導(dǎo)防治地下水污染，加油站等地下油罐應(yīng)使用雙層罐或采取建造防滲池等其他有效措施，并進(jìn)行防滲漏監(jiān)測(cè)，防止地下水污染。

責(zé)任處室：地質(zhì)環(huán)境處、科技處

9、配合省水利廳督導(dǎo)各省轄市、省直管縣(市)按照全面推進(jìn)河長(zhǎng)制有關(guān)要求，組織開(kāi)展對(duì)未經(jīng)處理且直排入河的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排污口以及直接出省境排污溝渠的排查整治，保障入河排污口合法、達(dá)標(biāo)排放;開(kāi)展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的“三清一凈”行動(dòng);對(duì)河湖管理和保護(hù)范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣等進(jìn)行全面排查整治。

責(zé)任處室：辦公室、地質(zhì)環(huán)境處

10、配合省水利廳推進(jìn)全省河湖及其水利工程管理保護(hù)范圍劃定，清理整治侵占河道、圍墾湖泊及亂占濫用岸線(xiàn)等突出問(wèn)題，恢復(fù)河湖水域岸線(xiàn)生態(tài)功能。

責(zé)任處室：規(guī)劃處、地質(zhì)環(huán)境處

11、配合省環(huán)保廳、省水利廳嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、涉水工業(yè)企業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠、加油站等涉水污染源的執(zhí)法監(jiān)管，特別是加大對(duì)氮磷等污染物監(jiān)管力度，促進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展工業(yè)污染源排污許可證專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，按照“發(fā)放一個(gè)行業(yè)，清理一個(gè)行業(yè)”的要求，依法查處無(wú)證排污、超范圍排污等行為。嚴(yán)厲打擊非法養(yǎng)殖、非法采砂、非法排污行為。防止不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目死灰復(fù)燃。

責(zé)任處室：政策法規(guī)處、地質(zhì)環(huán)境處

2018年3月24日

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