《河南省國土資源廳2018年度水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》已經(jīng)印發(fā)，全文如下：

河南省國土資源廳

2018年度水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案

為深入開展水污染防治攻堅，按照國家《水污染防治行動計劃》、《河南省碧水工程行動計劃》、我省水污染防治攻堅戰(zhàn)“1+2+9”系列文件和《河南省2018年持續(xù)打好打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》要求，河南省國土資源廳結(jié)合本部門工作實際，制定省廳2018年度水污染防治攻堅實施方案。

一、總體思路

按照省委、省政府關(guān)于打好打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，根據(jù)省人民政府賦予的“依法管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)勘查和評價工作，監(jiān)測、監(jiān)督防止地下水過量開采和污染，保護地質(zhì)環(huán)境”的職能，以持續(xù)改善全省水環(huán)境質(zhì)量為核心，以標(biāo)本兼治、減排治污為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，省廳將主要從地下水質(zhì)量監(jiān)測評價、地下水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)、地下水污染防治技術(shù)服務(wù)等方面開展水污染防治工作，同時配合環(huán)保和水利等部門開展水污染防治、水源地保護等相關(guān)工作。

二、工作目標(biāo)

2018年，完成《河南省水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》中的46個地下水水質(zhì)監(jiān)測點的取樣、評價工作，10月底提交年度地下水水質(zhì)監(jiān)測報告，12月提交年度地下水質(zhì)量考核評價報告;進一步完善省級地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，實現(xiàn)對全省以黃淮海平原、西部山間盆地為主要監(jiān)控區(qū)的地下水動態(tài)有效監(jiān)控;努力提升地下水污染防治技術(shù)水平;配合其他部門完成目標(biāo)任務(wù)。

三、實施方案

(一)地下水質(zhì)量監(jiān)測評價

1、加強組織，完善工作組

省廳成立環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱廳環(huán)境攻堅辦)，馮進城處長任辦公室主任。下設(shè)大氣、水和土壤污染防治工作組。水污染防治工作組由副主任李向陽牽頭負(fù)責(zé)，省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院陳新配合，聯(lián)系水污染防治攻堅成員單位，包括廳辦公室、環(huán)境處、環(huán)境院。

成立河南省碧水工程地下水質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)工作組，由河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院副院長朱中道任組長，總工程師王繼華、實驗測試中心主任韓保恒任副組長，工作組成員：楊軍偉、鄭月賢、郭功哲、竇敬峰、潘登等。部門負(fù)責(zé)牽頭，具體工作由河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院承擔(dān)，省轄市國土資源局從事地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作的負(fù)責(zé)人參與配合。

2、強化聯(lián)系對接，各部門聯(lián)動

通報46個水質(zhì)考核點涉及的省轄市國土資源局(提出相關(guān)要求、明確聯(lián)系方式)，配合每年兩次的水樣采集工作。進一步摸清考核點基本情況，要求對納入監(jiān)測考核的井點進行保護，盡量避免因拆遷、工程建設(shè)等因素而遭受破壞，保障監(jiān)測工作連續(xù)性。主動與環(huán)保、水利部門聯(lián)動，共享信息，為攻堅戰(zhàn)提供服務(wù)。

3、強化技術(shù)質(zhì)量管理

采樣及評價執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，水質(zhì)監(jiān)測每年至少開展2次，計劃于枯水期(5月)、豐水期(9月)各開展1次，每期采集樣品數(shù)量為46個(另采集枯水期平行樣3個)，全年共采集95個(含平行樣3個)，每期采樣、測試及評價時間限30日內(nèi)完成。

采樣前組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，采樣工作由技術(shù)人員帶隊分組進行，填寫采樣記錄，采樣每期限7日內(nèi)完成并及時送檢，送樣單需登記備案，送檢后在7個工作日完成測試，數(shù)據(jù)校核、異常點查證補測及評價工作15日內(nèi)完成。

4、建立臺賬，規(guī)范資料整理及上報

加強資料整理，水質(zhì)測試結(jié)果匯總(統(tǒng)一表格)及原始測試報告要分期成冊，及時完成每期監(jiān)測報告，報省環(huán)保廳，并向各省轄市國土資源局通報，對存在惡化趨勢的水質(zhì)監(jiān)測點提出環(huán)境保護建議，10月提交地下水水質(zhì)監(jiān)測報告，按要求于12月提交年度考核評價報告。

(二)地下水環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)

繼續(xù)推動地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，省廳將盡快全面完成國家地下水監(jiān)測工程的驗收，加快推進河南省地下水監(jiān)測工程的實施進度，全面提升區(qū)域地下水監(jiān)測能力、預(yù)報預(yù)警能力、決策支持能力與信息服務(wù)能力。監(jiān)測、監(jiān)督地下水過量開采，實現(xiàn)地下水監(jiān)測信息及時獲取與應(yīng)用分析。進一步完善我省地下水監(jiān)測網(wǎng)，更好地開展監(jiān)測工作，在《河南省地質(zhì)環(huán)境公報》上每年定期公布地下水環(huán)境監(jiān)測成果，為各級政府管理部門和社會公眾提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(三)地下水污染防治技術(shù)服務(wù)

國土資源系統(tǒng)在水文地質(zhì)方面有技術(shù)優(yōu)勢，為做好地下水污染防治工作奠定技術(shù)保障基礎(chǔ)。充分利用國土資源系統(tǒng)多年來積累的大量水文地質(zhì)調(diào)查成果資料和地下水環(huán)境監(jiān)測成果資料，發(fā)揮水文地質(zhì)勘查技術(shù)優(yōu)勢，積極為全省地下水資源保護和污染防治提供技術(shù)服務(wù)。

(四)配合其他部門開展相關(guān)工作

1、指導(dǎo)各地在開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作過程中,嚴(yán)格按照國家和省水污染防治有關(guān)工作要求,留足河道、湖泊的管理和保護范圍。

責(zé)任處室：規(guī)劃處、地質(zhì)環(huán)境處

2、配合省環(huán)保廳、省水利廳針對不同主體功能區(qū)、環(huán)境功能區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、水污染防治重點控制單元區(qū)的生態(tài)環(huán)境特征和環(huán)境承載能力，分區(qū)分類實施差別化的環(huán)境準(zhǔn)入政策。

責(zé)任處室：土地利用管理處、地質(zhì)環(huán)境處

3、配合省環(huán)保廳督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理場建設(shè)，完善污水收集管網(wǎng)，做好污泥處理處置，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定達標(biāo)運行，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理水平。

責(zé)任處室：辦公室、地質(zhì)環(huán)境處

4、配合省農(nóng)業(yè)廳開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，減少農(nóng)業(yè)面源污染，完成灌溉農(nóng)田綜合治理年度任務(wù)。

責(zé)任處室：耕地保護處、地質(zhì)環(huán)境處

5、配合省畜牧局繼續(xù)推進禽畜規(guī)模養(yǎng)殖廠糞污處理設(shè)施配套建設(shè)，鞏固禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場整治成果，防止反彈。

責(zé)任處室：辦公室、地質(zhì)環(huán)境處

6、配合省南水北調(diào)辦督導(dǎo)有關(guān)地方政府在南水北調(diào)中線一期工程總干渠水源保護區(qū)邊界設(shè)立界標(biāo)，標(biāo)識保護區(qū)范圍，并設(shè)立警示標(biāo)志;在穿越保護區(qū)的道路出入點及沿線等，設(shè)立警示標(biāo)志。

責(zé)任處室：土地利用管理處、地質(zhì)環(huán)境處

7、配合省環(huán)保廳開展全省縣級及以上地表水型集中式飲用水水源地專項排查，在排查基礎(chǔ)上對保護區(qū)內(nèi)的污染源開展綜合整治，推動集中式飲用水水源保護區(qū)界標(biāo)、警示標(biāo)志等建設(shè)，開展集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估。

責(zé)任處室：辦公室、地質(zhì)環(huán)境處

8、配合省環(huán)保廳督導(dǎo)防治地下水污染，加油站等地下油罐應(yīng)使用雙層罐或采取建造防滲池等其他有效措施，并進行防滲漏監(jiān)測，防止地下水污染。

責(zé)任處室：地質(zhì)環(huán)境處、科技處

9、配合省水利廳督導(dǎo)各省轄市、省直管縣(市)按照全面推進河長制有關(guān)要求，組織開展對未經(jīng)處理且直排入河的生活污水、畜禽養(yǎng)殖廢水、工業(yè)廢水等排污口以及直接出省境排污溝渠的排查整治，保障入河排污口合法、達標(biāo)排放;開展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的“三清一凈”行動;對河湖管理和保護范圍內(nèi)可能影響水質(zhì)的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣等進行全面排查整治。

責(zé)任處室：辦公室、地質(zhì)環(huán)境處

10、配合省水利廳推進全省河湖及其水利工程管理保護范圍劃定，清理整治侵占河道、圍墾湖泊及亂占濫用岸線等突出問題，恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。

責(zé)任處室：規(guī)劃處、地質(zhì)環(huán)境處

11、配合省環(huán)保廳、省水利廳嚴(yán)格依法行政，加強對城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠、涉水工業(yè)企業(yè)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠、加油站等涉水污染源的執(zhí)法監(jiān)管，特別是加大對氮磷等污染物監(jiān)管力度，促進工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放。開展工業(yè)污染源排污許可證專項執(zhí)法檢查，按照“發(fā)放一個行業(yè)，清理一個行業(yè)”的要求，依法查處無證排污、超范圍排污等行為。嚴(yán)厲打擊非法養(yǎng)殖、非法采砂、非法排污行為。防止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目死灰復(fù)燃。

責(zé)任處室：政策法規(guī)處、地質(zhì)環(huán)境處

2018年3月24日

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