進水超標是很多市政或者園區(qū)污水處理廠很頭疼的事情，進水超標往往會導致出水超標被處罰，更重要的是會把生化系統(tǒng)搞崩潰，而地方環(huán)保局對于進水超標這個問題，往往采取的是推諉的態(tài)度不解決問題，但是在處罰污水廠卻表現(xiàn)的很強硬，2015年國中水務(wù)就因為進水超標導致的出水不達標被開了1300萬天價罰單，雖然通過政府溝通最后還是罰了幾百萬了事，所以，進水超標的問題上，很多污水廠只能認倒霉！

but，情況或許今后會有轉(zhuǎn)機哦，一首“暖暖”送給大家~

法院

超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的，被告市環(huán)保局必須依法進行調(diào)查和處罰，現(xiàn)行法律并沒有規(guī)定任何可以免于處罰的例外情形和免責事由。雙方簽訂的BOT協(xié)議，屬于雙方之間的合同行為，與案件屬于不同的法律關(guān)系，對環(huán)保局依法處罰原告超標排放水污染物的行為不具有約束力。

生態(tài)環(huán)境部

工業(yè)企業(yè)達標了，污水廠超標責任在城市污水處理廠；工業(yè)企業(yè)入網(wǎng)的水超標了，那責任在工業(yè)企業(yè)。由于工業(yè)企業(yè)不是直排、而是通過污水處理廠排放污水的，這就使得責任關(guān)系有時候變得比較復(fù)雜，所以各地的環(huán)保部門一定要會同住建部門明晰工業(yè)企業(yè)和城市污水廠的責任，按照委托處理合同所規(guī)定的數(shù)值和國家有關(guān)規(guī)定嚴格依法監(jiān)管。

辣么，問題來了，網(wǎng)友大呼“到底是法院大還是環(huán)境部大？”網(wǎng)友SARAOE的回答小編覺得挺有道理：這里說一下邏輯關(guān)系，法院只判案，有爭議有訴訟法院才起作用，而環(huán)保執(zhí)法是環(huán)保局，而環(huán)保局隸屬于環(huán)境部，只要出現(xiàn)這種進水超標情況，環(huán)保局能夠按照環(huán)境部的責任劃分不處罰污水廠，也不會有這樣的訴訟，當然法院也是管不了的！這種進水超標能不能作為出水超標免責理由的爭論也就不會有了。

進水超標不能作為出水超標的免責理由？

在2016年武漢沃特科凌投資有限公司狀告武漢市環(huán)境保護局一案中，案件爭議的焦點集中為：原告的污水處理廠排水超過規(guī)定標準系因進水超過設(shè)計標準造成，對原告的排水超標行為是否應(yīng)該依法予以處罰。最后法院判決：進水超標不能作為出水超標的免責理由！以下為法院判決節(jié)選：

進水超標能否成為出水超標的免責事由。本院認為，原告與新洲區(qū)政府簽訂的BOT協(xié)議約定，進水水質(zhì)超標造成出水水質(zhì)不達標，原告不承擔經(jīng)濟責任，故被告市環(huán)保局不應(yīng)對原告進行處罰。本院認為，原告的上述理由沒有法律依據(jù)，本院不予支持。因為，從前述法律規(guī)定看，排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標是法律規(guī)定的強制性要求，違反該強制性規(guī)定，超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的，被告市環(huán)保局必須依法進行調(diào)查和處罰，現(xiàn)行法律并沒有規(guī)定任何可以免于處罰的例外情形和免責事由。

至于原告與新洲區(qū)政府簽訂的BOT協(xié)議，屬于雙方之間的合同行為，與本案屬于不同的法律關(guān)系，對本案被告市環(huán)保局依法處罰原告超標排放水污染物的行為不具有約束力。

對于進水超標問題，環(huán)境部明確表態(tài)！

2018年4月19日，在生態(tài)環(huán)境部4月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理工作有關(guān)負責人張波針對污水處理廠超標排放，治污者反“致污”的問題，進行了回應(yīng)。

張波提到，原則上，工業(yè)企業(yè)的污水要求進入園區(qū)的污水處理廠集中收集，但由于歷史的原因，比如有些工業(yè)企業(yè)就在城區(qū)，導致污水處理廠的污水收集范圍可能包括一些工業(yè)企業(yè)。所以城市污水處理的相當一部分包括工業(yè)廢水。

張波表示，新的《水污染防治法》要求工業(yè)企業(yè)必須先進行預(yù)處理，達到城市污水廠能夠接納的水平之后才可以入網(wǎng)，這其中體現(xiàn)出監(jiān)督管理的問題。首先，工業(yè)企業(yè)和城市污水廠要簽訂委托處理合同，環(huán)保部門按照相關(guān)的法規(guī)標準和委托處理合同確定的濃度，加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督。工業(yè)企業(yè)達標了，污水廠超標責任在城市污水處理廠；工業(yè)企業(yè)入網(wǎng)的水超標了，那責任在工業(yè)企業(yè)。由于工業(yè)企業(yè)不是直排、而是通過污水處理廠排放污水的，這就使得責任關(guān)系有時候變得比較復(fù)雜，所以各地的環(huán)保部門一定要會同住建部門明晰工業(yè)企業(yè)和城市污水廠的責任，按照委托處理合同所規(guī)定的數(shù)值和國家有關(guān)規(guī)定嚴格依法監(jiān)管。

進水超標被罰其實是政府不作為的行為

進水超標導致出水超標被處罰不是孤例，本人通過很多市政污水廠的朋友得知，進水超標很常見，遇到就倒霉，而且向環(huán)保局打報告根本沒多大用處，當?shù)丨h(huán)保局往往采取的是推諉的態(tài)度不解決問題，但是在處罰污水廠卻表現(xiàn)的很積極，其實這種行為是當?shù)丨h(huán)保局不作為的行為，只罰不管，也暴漏了地方環(huán)保局欺軟怕硬，混淆事實。

環(huán)境部在4月份的表態(tài)也表示環(huán)境部已經(jīng)注意了這個問題，而且對責任的劃分已經(jīng)做出了明確的指示：誰超標是誰的責任！希望地方環(huán)保局能夠?qū)W習環(huán)境部的最新指示，明確處罰對象，不要再讓治污者背鍋，讓治污者徒增悲傷！

來源：中國環(huán)聯(lián)

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