《寧夏回族自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》已于2017年發(fā)布，規(guī)劃提到鼓勵在生物質(zhì)秸稈資源相對豐富區(qū)有序發(fā)展生物質(zhì)能成型燃料、支持大型畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展沼氣發(fā)電。根據(jù)城市發(fā)展需要，在五個地級市所在地布局建設(shè)城市垃圾發(fā)電。加快地?zé)崮苜Y源勘查，利用干熱巖、地源熱泵等技術(shù)，推進地?zé)豳Y源在城市供暖、健康旅游等領(lǐng)域的利用。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機達(dá)到20萬千瓦。結(jié)合黃河黑山峽河段水利工程進度，適時開展大柳樹水電站前期工作。根據(jù)國家內(nèi)陸核電發(fā)展政策，積極推進核電項目廠址普選論證及保護工作。規(guī)劃還提到，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是聚焦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大領(lǐng)域，以核心工藝、技術(shù)突破帶動環(huán)保裝備產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)能力提升，努力打造技術(shù)先進、產(chǎn)品領(lǐng)先、服務(wù)完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展目標(biāo)是到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值6%。重點發(fā)展方向是鼓勵產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、推動資源循環(huán)利用、開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)，推廣高效節(jié)能服務(wù)。

具體政策解讀如下：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（寧發(fā)改高技〔2017〕378號）。

一、出臺背景

2010年，按照《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)〔2010〕32號）要求，我們編制印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（寧政發(fā)〔2013〕53號），在“十二五”期間，寧夏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。2016年，根據(jù)國家發(fā)改委部署，我們又在“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上繼續(xù)編制印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》以指導(dǎo)全區(qū)。

二、內(nèi)容解讀

《寧夏回族自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》共分為五個部分，主要包括指導(dǎo)思想原則和目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新發(fā)展模式和強化政策保障四個部分。

（一）指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量和效益為中心，推動戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)鏈條從“前端向末端延伸”、價值鏈條“從低端向中高端攀升”，做大優(yōu)勢、做強特色、培育新興、集群發(fā)展。

基本原則：堅持突出特色，重點突破；市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)；創(chuàng)新驅(qū)動，源頭培育；綠色發(fā)展，協(xié)調(diào)推進四條基本原則。

發(fā)展目標(biāo)：總體目標(biāo)是到2020年，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力，增加值占GDP比重達(dá)到12%以上，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動、高端發(fā)展、集約高效、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，市場競爭力和影響力顯著提升。四個具體目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻倍增長、創(chuàng)新能力顯著提升、智能化水平躍上新臺階、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強。

（二）主要任務(wù)

提出了突破發(fā)展新能源、新材料、先進裝備制造業(yè)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育壯大生物、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意四大潛力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)及重點方向。

1．新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是堅持低碳化、安全化、清潔化、高效化的發(fā)展方向，推動新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展目標(biāo)是到2020年，新能源產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值20%，打造國家級新能源綜合示范區(qū)、西部領(lǐng)先的光伏制造產(chǎn)業(yè)基地。重點發(fā)展方向是促進太陽能、風(fēng)能等新能源高效開發(fā)利用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+新能源”創(chuàng)新發(fā)展。

2．新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是以滿足國家戰(zhàn)略和重大裝備工程需求為導(dǎo)向，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推進新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進新材料產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)展目標(biāo)是到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值26%，完善創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造新材料創(chuàng)新發(fā)展中高端制造基地。重點發(fā)展方向是改造提升鎂、鋁、錳、鈦等金屬結(jié)構(gòu)材料及碳基材料等傳統(tǒng)材料，壯大鉭鈮鈹稀等稀有金屬材料、新型電子材料等優(yōu)勢關(guān)鍵新材料，培育生物基、石墨烯、富勒烯等前沿新材料。

3．先進裝備制造業(yè)發(fā)展思路是以智能制造推廣帶動裝備系統(tǒng)集成服務(wù)能力提升，以關(guān)鍵技術(shù)突破帶動產(chǎn)品創(chuàng)新提質(zhì)升級，以本地配套提升帶動分工協(xié)作和基礎(chǔ)能力提升，支持企業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)展目標(biāo)是到2020年，先進裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值20%?？傮w技術(shù)水平跨入西部先進行列，部分產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平。重點發(fā)展方向是重點培育工業(yè)機器人、通用航空兩大新興領(lǐng)域，做大做強高檔數(shù)控機床和3D打印設(shè)備、智能儀器儀表、電工電氣、煤礦機械、農(nóng)業(yè)機械等五大優(yōu)勢行業(yè)，提升機械基礎(chǔ)件、高端鑄件兩大基礎(chǔ)行業(yè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

4．生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是大力實施供給側(cè)改革調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以生物醫(yī)藥和生物制造為核心，大力促進生物農(nóng)業(yè)、能源、醫(yī)學(xué)工程和服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，形成寧夏生物產(chǎn)業(yè)“2+4”發(fā)展新格局。發(fā)展目標(biāo)是到2020年，生物產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值20%，將寧夏發(fā)展成為國內(nèi)西部生物制造產(chǎn)業(yè)的重要基地。重點發(fā)展方向是大力發(fā)展生物醫(yī)藥，加快中藥開發(fā)力度，提升醫(yī)學(xué)研發(fā)創(chuàng)新水平、形成生物農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢、促進生物制造產(chǎn)業(yè)升級。

5．節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是聚焦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大領(lǐng)域，以核心工藝、技術(shù)突破帶動環(huán)保裝備產(chǎn)品及技術(shù)服務(wù)能力提升，努力打造技術(shù)先進、產(chǎn)品領(lǐng)先、服務(wù)完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展目標(biāo)是到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值6%。重點發(fā)展方向是鼓勵產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、推動資源循環(huán)利用、開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)，推廣高效節(jié)能服務(wù)。

6．新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是加快統(tǒng)籌構(gòu)建新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進信息技術(shù)應(yīng)用，推動技術(shù)創(chuàng)新，催生新興業(yè)態(tài)。發(fā)展目標(biāo)是到2020年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值6%，努力打造成西北重要的信息產(chǎn)業(yè)制造和應(yīng)用中心，建成國家大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)，加快建設(shè)中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟合作試驗區(qū)暨寧夏樞紐工程。重點發(fā)展方向是推動下一代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展新興信息技術(shù)服務(wù)，開展大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)配套能力。

7．?dāng)?shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，創(chuàng)新發(fā)展模式，全面提升自治區(qū)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。發(fā)展目標(biāo)是到2020年，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值2%，努力打造成西部最具活力的數(shù)字創(chuàng)意地區(qū)和“一帶一路”最具影響力的文化數(shù)字創(chuàng)意中心之一。重點發(fā)展方向是加快動漫、電子競技等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升新聞出版、旅游業(yè)等數(shù)字化水平。

（三）創(chuàng)新發(fā)展模式

提出打造新能源、新材料、先進裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等七大特色產(chǎn)業(yè)集群和推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展的新模式，加快培育經(jīng)濟增長新動能，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）保障措施

提出健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、完善政策支撐體系、加快對外開放與合作、強化多元資金支持、加大人才引培力度等五條保障措施。

附規(guī)劃全文：

《寧夏回族自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一、回顧與展望

（一）發(fā)展回顧

“十二五”期間，寧夏回族自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，總體實力進一步提升。一是規(guī)模效益不斷增長。根據(jù)測算，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重由2010年的3%提高到2015年的8.2%，完成了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。二是創(chuàng)新能力顯著提高。在先進裝備制造業(yè)、新材料等重點領(lǐng)域掌握了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，部分技術(shù)實現(xiàn)重大突破并達(dá)到國內(nèi)甚至國際先進水平。三是企業(yè)實力明顯增強。新興領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)逐步完善，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用進一步凸顯，培育了一批具有競爭力的骨干企業(yè)，部分產(chǎn)品在國內(nèi)外市場中的競爭力不斷增強。四是兩化融合成效初顯。工業(yè)企業(yè)兩化融合水平明顯提高，正在由單項應(yīng)用向集成應(yīng)用過渡，重大產(chǎn)品和成套裝備開始向智能化邁進。五是新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等前沿技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新融合發(fā)展趨勢初顯，催生新業(yè)態(tài)發(fā)展；先進制造業(yè)企業(yè)逐步由單純的制造企業(yè)向“制造+服務(wù)集成”方向轉(zhuǎn)型升級。

近年來，經(jīng)過各級政府的共同努力，我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了一定成效，但仍然存在一些突出問題亟需解決，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小。2015年全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為15.86%；增加值僅占全國的0.44%。二是重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出。重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模處于國內(nèi)中下游水平，中低端產(chǎn)品過剩、高端產(chǎn)品供給能力嚴(yán)重不足，行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，區(qū)內(nèi)專業(yè)化生產(chǎn)和社會化協(xié)作配套能力低。三是創(chuàng)新能力仍需提升。核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)大部分依靠國外引進，新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的空心化比較嚴(yán)重；缺乏一批掌握先進技術(shù)的領(lǐng)軍人才，對高端人才的吸引力不足，產(chǎn)業(yè)“造血”能力薄弱。四是產(chǎn)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。面向新興產(chǎn)業(yè)的科技服務(wù)體系尚不完善，產(chǎn)業(yè)投資政策落實不到位，中小企業(yè)融資貴融資難問題突出。

（二）形勢展望

新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革賦予戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。當(dāng)前全球新一輪科技革命加速推進，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等領(lǐng)域的前沿革命性突破和交叉融合，催生出各領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的群體突破。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為核心的新興技術(shù)廣泛滲透，帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，為寧夏加速實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、切入國際產(chǎn)業(yè)鏈中高端領(lǐng)域、實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)跨越趕超創(chuàng)造了難得的歷史機遇。

產(chǎn)業(yè)融合深入推進為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新引擎。多領(lǐng)域加速跨界融合，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷催生“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)，消費需求不斷向多元化、高質(zhì)量、高層次變化，為寧夏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間，同時也為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、應(yīng)用新模式開辟了新思路。

我國經(jīng)濟發(fā)展新理念構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。“十八大”以來我國進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念指引下，勞動密集型、資源消耗型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長動力持續(xù)弱化，促使寧夏進一步依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展理念實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，培育形成新的經(jīng)濟增長點。

國家重大戰(zhàn)略部署為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展再造新契機?！耙粠б宦贰?、“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”、“向西開放”、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動等重大國家戰(zhàn)略部署帶來新的發(fā)展思路和方向，再造發(fā)展新需求。寧夏戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須找準(zhǔn)在重大戰(zhàn)略中的定位，選好切入點，把握好、利用好新機遇，實現(xiàn)新的更大發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，緊抓“一帶一路”、“中國制造2025”等國家戰(zhàn)略帶來的重大機遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng)新眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，統(tǒng)籌推進科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、基地建設(shè)、重大項目、市場培育、人才支撐、標(biāo)準(zhǔn)制定等環(huán)節(jié)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈條從“前端向末端延伸”、價值鏈條“從低端向中高端攀升”，做大優(yōu)勢、做強特色、培育新興、集群發(fā)展，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。

（二）基本原則

突出特色，重點突破。發(fā)揮新材料、新能源、先進裝備制造、生物、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，精準(zhǔn)把握區(qū)域特色，以重大關(guān)鍵技術(shù)突破為目標(biāo)，以提高企業(yè)創(chuàng)新水平為抓手，合理選擇各產(chǎn)業(yè)主攻方向，明確發(fā)展重點，率先在特色領(lǐng)域取得突破，帶動產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級。

市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、組織協(xié)調(diào)等方面的作用，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)；發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大需求，集聚社會資源，積極培育和發(fā)展具有良好市場前景、帶動作用大、綜合效益好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新驅(qū)動，源頭培育。著力推進原始創(chuàng)新，增強集成創(chuàng)新，加強引進消化吸收再創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。同時，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的源頭培育力度，通過政府采購、應(yīng)用示范等方式，引導(dǎo)潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求。

綠色發(fā)展，協(xié)調(diào)推進。堅持綠色、低碳發(fā)展理念，提高資源能源利用效率，走低碳環(huán)保、節(jié)能高效、循環(huán)安全的可持續(xù)發(fā)展道路；促進全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放，加強上下游產(chǎn)業(yè)的相互銜接，充分調(diào)動研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和終端用戶的積極性，提高產(chǎn)業(yè)融合深度，提升綜合競爭實力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到12%以上；初步形成創(chuàng)新驅(qū)動、高端發(fā)展、集約高效、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，市場競爭力和影響力顯著提升，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。今后五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

——產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻倍增長。到2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超過2015年的兩倍。

——創(chuàng)新能力顯著提升。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全要素生產(chǎn)率明顯提高。以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心的科技創(chuàng)新生態(tài)體系基本形成，創(chuàng)新要素配置更加高效，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)取得重大突破，骨干企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度達(dá)到3%以上；培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心1-2家，新增各類國家級和省部共建創(chuàng)新平臺15個以上。

——智能化水平躍上新臺階。園區(qū)寬帶普及率達(dá)到100%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到62%，關(guān)鍵工序制造設(shè)備數(shù)控化率達(dá)到68%，企業(yè)自動化、智能化水平明顯提高。

——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強。重點圍繞新材料、新能源、先進裝備制造等領(lǐng)域推動形成1-2個具有技術(shù)領(lǐng)先度和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的新型產(chǎn)業(yè)集群。打造一批銷售收入過30億元的大型企業(yè)集團，涌現(xiàn)一批創(chuàng)新能力強、成長前景好的中小企業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）突破發(fā)展三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1.新能源產(chǎn)業(yè)

（1）發(fā)展思路

以調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主線，以增強消納能力為導(dǎo)向，以加強科技創(chuàng)新為主要抓手，著力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，堅持低碳化、安全化、清潔化、高效化的發(fā)展方向，促進太陽能多元化利用，有序開發(fā)風(fēng)能，積極促進地?zé)崮茉纯碧介_發(fā)利用，推動新能源裝備制造業(yè)升級，創(chuàng)新機制體制改革，著力將寧夏打造成為國家級新能源綜合示范區(qū)、西部領(lǐng)先的光伏制造產(chǎn)業(yè)基地，全面完成建設(shè)國家新能源綜合示范區(qū)，為我國新能源產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，新能源產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約20%。新能源發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)到2100萬千瓦以上，占全區(qū)發(fā)電裝機容量的比重達(dá)到45%左右。其中，光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦以上，風(fēng)力發(fā)電規(guī)模達(dá)到1100萬千瓦以上。新能源制造業(yè)方面，建成全國技術(shù)領(lǐng)先的單晶硅及切片生產(chǎn)制造基地，加快形成太陽能電池組件和風(fēng)電整機生產(chǎn)能力，具備完整的太陽能發(fā)電及光伏制造生產(chǎn)體系。

（3）重點方向

——大力發(fā)展太陽能發(fā)電。集約化、園區(qū)化、規(guī)?；l(fā)展光伏園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌資源配置，以光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進其他領(lǐng)域投資，集中培育一批百億元的龍頭企業(yè)。爭取建設(shè)太陽能光熱發(fā)電示范工程。推進分布式光伏與設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)開發(fā)、防沙治沙、生態(tài)旅游一體化發(fā)展。推進實施光伏扶貧工程。到2020年，爭取光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦以上，形成千億光伏產(chǎn)業(yè)集群，并成為帶動和促進自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

——有序發(fā)展風(fēng)電。依據(jù)風(fēng)能資源條件和市場消納能力，科學(xué)規(guī)劃風(fēng)電場布局和規(guī)模，推動風(fēng)電基地建設(shè)。鼓勵企業(yè)引進推廣微風(fēng)發(fā)電技術(shù)，建設(shè)滿足區(qū)域供電需求的小型風(fēng)電項目，形成集中開發(fā)與分散開發(fā)相結(jié)合的風(fēng)電發(fā)展格局。到2020年，風(fēng)電裝機規(guī)模達(dá)到1100萬千瓦以上。

——積極發(fā)展其他新能源。鼓勵在生物質(zhì)秸稈資源相對豐富區(qū)有序發(fā)展生物質(zhì)能成型燃料、支持大型畜禽養(yǎng)殖場發(fā)展沼氣發(fā)電。根據(jù)城市發(fā)展需要，在五個地級市所在地布局建設(shè)城市垃圾發(fā)電。加快地?zé)崮苜Y源勘查，利用干熱巖、地源熱泵等技術(shù)，推進地?zé)豳Y源在城市供暖、健康旅游等領(lǐng)域的利用。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機達(dá)到20萬千瓦。結(jié)合黃河黑山峽河段水利工程進度，適時開展大柳樹水電站前期工作。根據(jù)國家內(nèi)陸核電發(fā)展政策，積極推進核電項目廠址普選論證及保護工作。

——推進新能源體制機制創(chuàng)新。加強以多環(huán)節(jié)綜合互動為特征的智能電網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化電網(wǎng)運行管理，加強區(qū)域電網(wǎng)協(xié)作，深挖系統(tǒng)調(diào)峰和電力通道輸送潛力，提高電網(wǎng)消納和輸送新能源電力能力；以互聯(lián)網(wǎng)+為手段，以市場為導(dǎo)向，推動新能源微電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與能源系統(tǒng)及能源市場深度融合；建立輔助服務(wù)交易市場、落實完善全額保障性收購政策。

——促進新能源制造業(yè)發(fā)展。

提升光伏裝備制造水平。重點開展光伏電站系統(tǒng)匹配、光伏電站自動跟蹤、光伏電站新型支架、大型并網(wǎng)光伏電站集群控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。支持在引進消化吸收基礎(chǔ)上，加大晶硅電池組件、高倍聚光光伏組件及其他薄膜電池組件等先進光伏技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈。支持增加高效太陽能電池組件的應(yīng)用比例，推動光伏企業(yè)進入國家領(lǐng)跑者計劃名錄。增強組件適配器、光伏陣列匯流箱、光伏墻、光伏窗、光伏遮陽板、光伏圍欄等區(qū)內(nèi)配套生產(chǎn)能力。支持引進10兆瓦以上級的太陽能光伏發(fā)電裝備制造項目。

推動風(fēng)電裝備制造業(yè)升級。提升風(fēng)電機組整機開發(fā)設(shè)計能力，開發(fā)和制造2.5兆瓦以上級的風(fēng)力發(fā)電機組。支持開展風(fēng)力發(fā)電機組葉片設(shè)計、風(fēng)電控制系統(tǒng)、兆瓦級風(fēng)電機組實際運行數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和載荷譜等關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用研究。引進風(fēng)電超高塔筒、風(fēng)電增速機、電控系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、變槳減速器、偏航減速器等零部件制造項目。

加快新能源充電設(shè)施建設(shè)。重點推進新能源汽車在公交、出租、旅游觀光、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流等公共服務(wù)領(lǐng)域的規(guī)模化、商業(yè)化應(yīng)用。

2.新材料產(chǎn)業(yè)

（1）發(fā)展思路

以現(xiàn)有資源比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大裝備、重大工程需求為導(dǎo)向，強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，集中力量突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，深入推進新材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升鎂、鋁、錳金屬結(jié)構(gòu)材料及碳基材料等傳統(tǒng)材料，壯大鉭鈮鈹鈦稀有金屬材料、新型電子材料等優(yōu)勢關(guān)鍵新材料，創(chuàng)新發(fā)展化工新材料和紡織新材料，培育生物基、石墨烯、富勒烯等前沿新材料，積極發(fā)展新材料生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建立新材料產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，著力推進新材料產(chǎn)業(yè)升級。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約26%。爭取打造2-5個有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)集群，促進資源在全區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)化配置、企業(yè)整合，提升產(chǎn)業(yè)集中度，完善創(chuàng)新生態(tài)鏈，打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺，全面提升規(guī)?；?、集約化、集群化、國際化的發(fā)展能力和核心競爭力，打造成為國內(nèi)知名、面向特定領(lǐng)域優(yōu)勢明顯的新材料創(chuàng)新發(fā)展和中高端制造基地。

（3）重點方向

——做優(yōu)做強優(yōu)勢關(guān)鍵新材料

鉭鈮鈹鈦稀有金屬材料及深加工。通過延長鉭鈮鈹鈦稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品升級、新產(chǎn)品開發(fā)和深加工產(chǎn)品的拓展，使上、中、下游產(chǎn)品逐步協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動軍民兩用產(chǎn)品進入軍工領(lǐng)域，促進軍民技術(shù)成果的雙向轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化。在繼續(xù)保持現(xiàn)有產(chǎn)品市場份額的基礎(chǔ)上，積極拓展下游新應(yīng)用領(lǐng)域，加大在鉭鈮氧化物、鉭鈮板帶材、鈮合金等領(lǐng)域的產(chǎn)品開發(fā)及應(yīng)用。開展超高純鉭金屬及鉭靶材制備新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)，全面推廣超導(dǎo)材料科技成果，繼續(xù)推進航空航天用高溫涂層材料制造技術(shù)研究，開發(fā)高溫涂層材料民用技術(shù)；重點發(fā)展民用鈹材，特別是Iter鈹材、鈹鋁合金及其精密鑄造與形變加工件、鈹銅合金鑄件、大尺寸無壓燒結(jié)靶材及核電用銻鈹芯塊等新產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；開展鈦材軍工和核領(lǐng)域關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)的研究，鈦及鈦合金、高溫合金精密鑄件關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)研究。

電子信息材料。引進吸收國際鉭基電子元器件最新技術(shù)，建立鉭鈮基電子元器件研究開發(fā)中心。重點發(fā)展納米級氧化銦錫（ITO）粉體及靶材，超細(xì)銀粉、超細(xì)鎳粉、氧化錫銻（ATO）粉、電子漿料、工業(yè)藍(lán)寶石晶體、LED新材料、氮化鋁、電極箔等新型電子材料。研發(fā)新型電池產(chǎn)品及配套材料，發(fā)展安全、輕薄、大容量鋰離子電池產(chǎn)品，實現(xiàn)正極材料、負(fù)極材料、電解液、隔膜的本地化配套。在上游資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展高附加值的新型電容器、電位器、電阻器等產(chǎn)品。支持軍民兩用電子信息材料的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

——培育壯大高成長性前沿新材料

以科技成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化、產(chǎn)品應(yīng)用規(guī)?；癁榉较?，培育壯大前沿新材料。重點發(fā)展生物材料、石墨烯、富勒烯材料等，加大前沿新材料創(chuàng)新力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

生物材料。以可降解生物基材料技術(shù)為核心，以馬鈴薯淀粉、秸稈超細(xì)粉體為主要原料生產(chǎn)生物降解塑料及其制品，加大在餐具、農(nóng)用薄膜、包裝用品、環(huán)保家具等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，實現(xiàn)對塑料、木材等諸多應(yīng)用領(lǐng)域的替代。

石墨烯材料。遵循“以應(yīng)用為牽引、以研發(fā)為支撐、以制備為核心”的發(fā)展思路，加快石墨烯上下游應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用產(chǎn)品示范推廣。突破低成本高質(zhì)量石墨烯生產(chǎn)技術(shù)瓶頸，開展石墨烯在能源領(lǐng)域（如氫儲存、燃料電池、太陽能電池、鋰離子電池、電容器等負(fù)極材料）的應(yīng)用研究。重點發(fā)展電動汽車鋰電池用石墨烯基電極材料、柔性電子用石墨烯薄膜、光電領(lǐng)域用石墨烯基高性能熱界面材料等，突破石墨烯材料規(guī)?；苽涔残躁P(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)化水平，提高石墨烯材料規(guī)?；苽涞墓に嚪€(wěn)定性、性能一致性、產(chǎn)品合格率，有效降低成本。

富勒烯材料。積極研究實現(xiàn)富勒烯納米碳產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的突破，加快研發(fā)新一代鋰電池材料富勒烯，加快富勒烯及衍生產(chǎn)品的開發(fā)及應(yīng)用推廣。

——改造提升傳統(tǒng)材料

做大做強鎂冶煉及合金材料，拓展應(yīng)用市場。依托鎂及鎂合金在全國的優(yōu)勢地位，以實現(xiàn)傳統(tǒng)鎂冶煉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)，積極發(fā)展輕質(zhì)、高強、大規(guī)格、耐高溫、耐腐蝕為發(fā)展方向的鎂合金材料產(chǎn)業(yè)，在改造提升鎂冶煉技術(shù)的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)鑄造鎂合金、變形鎂合金產(chǎn)品等新型合金產(chǎn)品，構(gòu)建“金屬鎂→鎂合金→鎂合金深加工產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展下游高端鎂合金材料，積極拓展下游應(yīng)用領(lǐng)域，加大在航空航天工業(yè)、軍工領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、3C等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，深入推動軍地科技資源融合。

促進鋁業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)集聚。著力推進電解鋁企業(yè)與下游鋁加工企業(yè)合作，引導(dǎo)扶持本土鋁加工企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高附加值產(chǎn)品升級。加大高端鋁材及鋁合金生產(chǎn)企業(yè)的引進，推動高端鋁產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

拓展電解金屬錳應(yīng)用領(lǐng)域，發(fā)展深加工產(chǎn)品。推進行業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展高純氯化錳、高純碳酸錳、硝酸鹽及高純有機錳鹽，促進電解金屬錳在冶金、電子功能材料和精細(xì)錳制品領(lǐng)域的應(yīng)用。推進產(chǎn)品鏈延伸，發(fā)展金屬錳粉、低硫錳片、低氧化錳片、錳鋅鐵氧體、鋰錳復(fù)合氧化物等系列深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

提升碳基材料發(fā)展水平，提高產(chǎn)品附加值與技術(shù)含量。發(fā)展碳化硅制品、煤基活性炭、炭素及其制品生產(chǎn)。一是碳化硅制品，重點開發(fā)碳化硅陶瓷用微粉，以及工程陶瓷、防彈陶瓷等高技術(shù)陶瓷產(chǎn)品。二是煤基活性炭中高端產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)壓塊活性炭、粉末活性炭、脫硫/脫硝/脫汞活性炭、微球活性炭、車用活性炭、高效吸附活性炭及活性炭裝飾品等活性炭精深加工產(chǎn)品，下游應(yīng)用向水凈化、空氣凈化、煙氣脫硫脫硝、溶劑回收、催化劑載體等領(lǐng)域拓展，延伸傳統(tǒng)活性炭產(chǎn)業(yè)鏈條。三是炭素及其制品，重點開發(fā)惰性陰極碳快、惰性陽極碳塊等高新產(chǎn)品和增碳劑等產(chǎn)品。

———創(chuàng)新發(fā)展化工、紡織新材料

推動化工新材料產(chǎn)業(yè)升級，高端化、精細(xì)化發(fā)展。繼續(xù)擴大煤制烯烴加工，引進開發(fā)煤基芳烴、煤制乙二醇，豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以烯烴、芳烴等大宗基礎(chǔ)化工產(chǎn)品為原料，重點發(fā)展共性通用合成樹脂、高性能塑料合金、特種橡膠及彈性體、特種涂飾材料等產(chǎn)品，培育工程塑料及樹脂、合成橡膠，滿足航空航天及汽車零配件、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、信息產(chǎn)業(yè)用材料需求。

創(chuàng)新發(fā)展紡織新材料，依托化工、生物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和紡織產(chǎn)業(yè)下游需求，引進培育高性能合成纖維、生物基纖維（氨綸）、溶劑法新型纖維素纖維、聚酯纖維及下游高性能產(chǎn)業(yè)用紡織材料，鏈接上下游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化紡織產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴大品種、提升品質(zhì)。

3.先進裝備制造業(yè)

（1）發(fā)展思路

把握智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化產(chǎn)業(yè)趨勢，推進重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，重點培育工業(yè)機器人、通用航空兩大新興領(lǐng)域，做強高檔數(shù)控機床和3D打印設(shè)備、智能儀器儀表、電工電氣、煤礦機械、農(nóng)業(yè)機械五大優(yōu)勢領(lǐng)域，改造提升機械基礎(chǔ)件、高端鑄件兩大基礎(chǔ)領(lǐng)域，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以智能制造推廣帶動裝備系統(tǒng)集成服務(wù)能力提升，以關(guān)鍵技術(shù)突破帶動產(chǎn)品創(chuàng)新和提質(zhì)升級，以軍民協(xié)同創(chuàng)新帶動基礎(chǔ)設(shè)施融合和技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以本地配套提升帶動分工協(xié)作和基礎(chǔ)能力提升，支持企業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動寧夏先進裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，先進裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約20%。爭取打造智能儀器儀表、鑄造、高端軸承和礦山機械4個國家級研發(fā)生產(chǎn)基地；推動形成數(shù)控機床、電工電氣、起重運輸機械、農(nóng)業(yè)機械、專用汽車和環(huán)保機械六個產(chǎn)業(yè)集群；建成鑄造中心、熱處理中心、鈑焊結(jié)構(gòu)件中心、粗精加工中心、表面工程中心、鍛造中心、模具中心和液壓中心八個專業(yè)化協(xié)作配套中心；培育20家智能制造示范企業(yè)，5家3D打印技術(shù)應(yīng)用企業(yè)；提升工業(yè)機器人集成應(yīng)用水平，建設(shè)銀川市國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。到“十三五”末，寧夏先進裝備制造業(yè)總體技術(shù)水平跨入西部先進行列，部分產(chǎn)品達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平，產(chǎn)業(yè)綜合實力得到全面提升。

（3）重點方向

——培育兩大新興領(lǐng)域

工業(yè)機器人。重點發(fā)展桁架、關(guān)節(jié)、焊接、裝配、管件制造等高精度、高可靠性中高端工業(yè)機器人。推動整機生產(chǎn)企業(yè)實施智能制造，提高產(chǎn)品的可靠性和穩(wěn)定性。支持工業(yè)機器人專用減速器、手臂、關(guān)節(jié)、手腕、自動化生產(chǎn)線用輸送料架、上下料機構(gòu)、自動檢測機構(gòu)等零部件區(qū)內(nèi)配套。引進和逐步開發(fā)高精密減速器、高速高性能控制器、高性能伺服電機及驅(qū)動器等關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件。引導(dǎo)企業(yè)由提供單一設(shè)備向提供智能化生產(chǎn)線交鑰匙工程轉(zhuǎn)變，發(fā)揮我區(qū)工業(yè)機器人在國內(nèi)組線智能化工廠的優(yōu)勢，建立數(shù)控機床和工業(yè)機器人戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索制定數(shù)控機床和工業(yè)機器人總線接口標(biāo)準(zhǔn)，爭取率先為國內(nèi)汽車、軍工、航空等領(lǐng)域提供智能化工廠交鑰匙示范工程。

通用航空產(chǎn)業(yè)。按照“通用航空整機制造協(xié)同帶動機載設(shè)備及零部件生產(chǎn)”發(fā)展路徑，引進直升機等小型通用航空器的組裝生產(chǎn)線，加快占據(jù)輕型航空飛機市場，重點發(fā)展通用航空關(guān)鍵機載設(shè)備及關(guān)鍵零部件制造，實現(xiàn)通用航空與先進裝備制造業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展航空教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)通用飛機飛行員，協(xié)同開展機務(wù)維修、空管、運營等方面的專業(yè)人員培訓(xùn)。發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動通航融資租賃、航空運動、會展旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

——做強五大優(yōu)勢行業(yè)

煤礦機械。重點發(fā)展煤礦成套輸送設(shè)備，包括重型或超重型刮板輸送機、破碎機、轉(zhuǎn)載機、大運距大傾角大功率皮帶輸送機以及井下液壓支護設(shè)備、礦用隔爆變頻電機、高壓變頻電機、高壓隔爆永磁同步電機、外轉(zhuǎn)子直驅(qū)電機等，提高整機產(chǎn)品可靠性和使用壽命，推動產(chǎn)品向智能化方向發(fā)展。支持圓環(huán)鏈、中部槽、托輥、聯(lián)軸器、滾筒、脹套、礦用減速器等零部件區(qū)內(nèi)配套，以及中小零件協(xié)作加工，滿足煤礦機械配套需求。引導(dǎo)企業(yè)逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮煤礦成套輸送設(shè)備在國內(nèi)優(yōu)勢，為大型煤礦提供成套綜采交鑰匙工程；加大非煤領(lǐng)域成套輸送設(shè)備包括管狀皮帶機、封閉式皮帶機、長距離曲線皮帶機、移置皮帶機和非煤電機等新產(chǎn)品開發(fā)，拓展市場領(lǐng)域，培育新的經(jīng)濟增長點。

高檔數(shù)控機床和3D打印裝備。針對航空航天、汽車、船舶等重點領(lǐng)域，重點開發(fā)高速精密加工中心、五軸聯(lián)動加工中心、復(fù)合加工中心、高速精密數(shù)控車床、精密車銑復(fù)合中心、高檔數(shù)控珩磨機、數(shù)控壓裝機、模壓淬火機床等高檔數(shù)控機床和鑄造用3D打印設(shè)備，提高產(chǎn)品精度保持性和可靠性，提升產(chǎn)品智能化水平。支持機床鑄件、排屑過濾器、導(dǎo)軌防護罩、整機防護罩、液壓站、夾具、輸送料架等零部件區(qū)內(nèi)配套。

智能儀器儀表。重點發(fā)展大型石化、煤化工裝置用控制閥、大型火電機組用減溫減壓控制閥、核2級氣動單座式調(diào)節(jié)閥、油氣儲運領(lǐng)域控制閥、海洋工程及高技術(shù)船舶用控制閥以及電子式電能表、智能水表、智能燃?xì)獗?、智能傳感器、智能定位器、電動、氣動?zhí)行機構(gòu)等，提高產(chǎn)品壽命和控制精度，推動企業(yè)實施智能制造。支持控制閥閥體、儀表殼體等零部件區(qū)內(nèi)配套。

電工電氣。重點發(fā)展車載電子變壓器、卷鐵芯牽引變壓器、節(jié)能型、組合式牽引變壓器、智能變壓器、高原型高壓真空斷路器和成套開關(guān)設(shè)備、大容量配網(wǎng)開關(guān)設(shè)備、智能高壓真空斷路器及配網(wǎng)開關(guān)設(shè)備等，提高產(chǎn)品可靠性和智能化水平。支持母線（銅排）、鈑金殼體、絕緣支承件、電抗器、電容器、控制器、保護器、熔斷器等零部件區(qū)內(nèi)配套。

農(nóng)業(yè)機械。重點發(fā)展大型聯(lián)合收獲、復(fù)式作業(yè)機、枸杞采摘機、枸杞烘干機、壓砂地翻砂機等。進一步發(fā)展大功率拖拉機及育種、耕作、種植、田間管理、收獲、烘干、秸稈處理和加工等先進農(nóng)業(yè)機械裝備。引進國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械重大項目，通過集成應(yīng)用創(chuàng)新培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)。

——提升兩大基礎(chǔ)行業(yè)

機械基礎(chǔ)件。重點發(fā)展大型石化、煤化工、煤炭井下綜合采掘設(shè)備軸承，發(fā)展大型露天礦、洗選、風(fēng)力發(fā)電、冶金軋機、大型船舶、海洋工程等大型特大型軸承，軌道交通、國防軍工裝備、重載汽車車橋、數(shù)控設(shè)備等精密超精密軸承，以及液壓元器件、液壓油缸、伺服閥、高強度緊固件，提高產(chǎn)品可靠性。

高端鑄件。重點研發(fā)超臨界、超超臨界蒸汽輪機高性能鑄鋼件，特種純凈鋼錠鑄件，高速、重載機車及清潔能源用內(nèi)燃機鑄件，薄壁高復(fù)雜程度的鋁鎂合金壓鑄件、超薄壁汽車液力緩速器等產(chǎn)品，為國內(nèi)發(fā)電設(shè)備、汽車、航空、軌道交通等領(lǐng)域提供配套應(yīng)用。依托國家智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)揮3D打印核心技術(shù)和智能鑄造優(yōu)勢，為國內(nèi)鑄造企業(yè)提供智能制造系統(tǒng)解決方案，引領(lǐng)全國鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

——發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。聚焦高檔數(shù)控機床、智能儀表、鑄造、煤礦機械等重點領(lǐng)域，鼓勵裝備企業(yè)向整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)開展總包工程、智能化生產(chǎn)線交鑰匙工程項目；加快發(fā)展面向行業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，提高重點行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計、開發(fā)、綜合集成能力；加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+裝備”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升對寧夏先進裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐能力。

（二）大力培育四大潛力產(chǎn)業(yè)

1.生物產(chǎn)業(yè)

（1）發(fā)展思路

積極把握現(xiàn)代生物技術(shù)向縱深發(fā)展的契機，繼續(xù)鞏固寧夏在生物醫(yī)藥和生物發(fā)酵領(lǐng)域的相對優(yōu)勢，形成寧夏生物醫(yī)藥和生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)集群，著力提升永寧、賀蘭、平羅、隆德等生物產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)功能創(chuàng)新發(fā)展水平，大力實施供給側(cè)改革調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以生物醫(yī)藥和生物制造兩大產(chǎn)業(yè)為核心，同時大力促進生物農(nóng)業(yè)、生物能源、生物醫(yī)學(xué)工程和生物服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，形成寧夏生物產(chǎn)業(yè)“2+4”的發(fā)展格局。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，生物產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約20%。生物醫(yī)藥和生物制造實現(xiàn)“雙百”發(fā)展目標(biāo)，即均突破100億主營業(yè)務(wù)收入。生物醫(yī)藥領(lǐng)域，鞏固寧夏在全國原料藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，加快向中高端制劑產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展具有寧夏特色的中藥產(chǎn)業(yè)，加快由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，鞏固中藥原產(chǎn)地地位，力爭醫(yī)藥工業(yè)十三五時期新增加批準(zhǔn)新藥10個以上。生物制造領(lǐng)域，加快由大品種低附加值向小品種高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，將寧夏發(fā)展成為我國西部生物制造產(chǎn)業(yè)的重要基地。

（3）重點方向

生物醫(yī)藥領(lǐng)域。繼續(xù)強化寧夏現(xiàn)有優(yōu)勢的紅霉素、四環(huán)素等原料藥升級換代產(chǎn)品開發(fā)。積極對接?xùn)|部先行省市，引進生產(chǎn)高端化學(xué)原料藥，尋求寧夏原料藥產(chǎn)業(yè)的新突破。同時，加強原研藥、首仿藥、中（回）藥、新型制劑、醫(yī)療器械等研發(fā)創(chuàng)新。支持已獲得專利的國產(chǎn)原研藥和品牌仿制藥開展國際注冊認(rèn)證。大力支持各類化學(xué)制藥、生物制藥的制劑產(chǎn)品開發(fā)，逐步引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)向中高端升級。

中藥領(lǐng)域。把握國家支持中藥創(chuàng)新發(fā)展的機遇，繼續(xù)擴大道地中藥材種植，積極引進大型中藥企業(yè)在寧夏建設(shè)中藥材種植基地，提升中藥材種植的規(guī)模和水平，并不斷促進中藥材本地初加工和深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展配方顆粒藥物等新型中藥產(chǎn)品。支持企業(yè)加大中藥制劑的開發(fā)力度，支持開發(fā)和培育一批治療效果確切、物質(zhì)基礎(chǔ)清楚、作用機理明確、質(zhì)量穩(wěn)定可靠的中藥新品種，大力發(fā)展保健產(chǎn)品的品牌化開發(fā)經(jīng)營。

生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。積極推進寧夏基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心和中航生物西部（寧夏）人體組織細(xì)胞庫項目建設(shè)，吸引若干生物醫(yī)學(xué)工程類產(chǎn)業(yè)項目進入寧夏。在滿足本地健康醫(yī)療需求的同時，有效提升寧夏生物醫(yī)藥的研發(fā)創(chuàng)新水平，支撐生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。通過“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，推動面向阿拉伯國家和東南亞地區(qū)的生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展方向和重點領(lǐng)域，加快生物育種、生物飼料、生物肥料、生物農(nóng)藥和生物獸藥等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展，形成具有寧夏特色優(yōu)勢的生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

生物制造領(lǐng)域。利用寧夏在氨基酸、酶制劑等領(lǐng)域的優(yōu)勢，積極開拓發(fā)展高附加值的氨基酸、功能性低聚糖、生物基材料和精細(xì)化學(xué)品生物制造等產(chǎn)業(yè)。推進非糧生物醇、有機酸、生物烯烴等生物基化工原料產(chǎn)業(yè)化，推動生物基產(chǎn)品及其衍生物在化工行業(yè)的應(yīng)用。提升氨基酸、維生素等新型發(fā)酵產(chǎn)品的國際化發(fā)展水平。大力推進生物塑料、生化纖維等生物基材料的規(guī)?；l(fā)展。

2.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

（1）發(fā)展思路

落實國家推進綠色發(fā)展、能源革命的戰(zhàn)略要求，依托石嘴山工業(yè)園區(qū)、寧東能源化工基地、靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等園區(qū)，聚焦節(jié)能環(huán)保設(shè)備、資源循環(huán)利用、環(huán)境修復(fù)、高效節(jié)能服務(wù)四大領(lǐng)域，以核心工藝、技術(shù)突破帶動環(huán)保裝備產(chǎn)品及環(huán)保技術(shù)服務(wù)能力提升，以重點工程實施推動本土先進節(jié)能環(huán)保設(shè)備和服務(wù)應(yīng)用，努力打造技術(shù)先進、產(chǎn)品領(lǐng)先、服務(wù)完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約6%。推動形成節(jié)能鍋爐、脫硫脫硝除塵設(shè)備、節(jié)能環(huán)保監(jiān)測設(shè)備、工業(yè)廢棄物綜合利用、礦產(chǎn)資源綜合利用、環(huán)境修復(fù)六大產(chǎn)業(yè)集群；培育3-5家環(huán)保設(shè)備龍頭企業(yè)，1-2個資源利用示范企業(yè)。

（3）重點方向

——節(jié)能環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)

工業(yè)節(jié)能設(shè)備領(lǐng)域。大力推廣應(yīng)用干熄焦、煤調(diào)濕、余熱余壓利用、粉煤灰氣力輸送等先進技術(shù)和流化床鍋爐、高效電機、通用節(jié)能設(shè)備、新型高效換熱器等先進裝備；重點發(fā)展高效節(jié)能鍋爐窯爐自動化控制、高效電動機工業(yè)節(jié)能設(shè)備，大力發(fā)展余熱發(fā)電、低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥?、低熱值煤氣燃?xì)廨啓C、燒結(jié)及煙氣干法余熱回收利用等技術(shù)和設(shè)備；發(fā)展節(jié)能環(huán)保監(jiān)測、分析儀器儀表、節(jié)能工控裝置，推動互聯(lián)網(wǎng)節(jié)能監(jiān)測裝置、能量管理系統(tǒng)及軟件等產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新；在高耗能行業(yè)和重點用能企業(yè)開展能源梯級利用、能源系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造，推進工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造。

大氣污染防治領(lǐng)域。加大大氣污染綜合治理力度，減少大氣污染物排放，大力推進燃煤電廠超低排放升級改造、重點行業(yè)的多種污染物高效脫除技術(shù)，支持發(fā)展移動極板靜電除塵設(shè)備、轉(zhuǎn)爐煤氣凈化回收成套裝備，加快電袋除塵器等設(shè)備和技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化；強化揮發(fā)性有機物污染治理，重點推進石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合技術(shù)與裝備的開發(fā)生產(chǎn)，開展大氣聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)和產(chǎn)品示范應(yīng)用。

水污染防治領(lǐng)域。大力發(fā)展重金屬廢水及有機工業(yè)廢水處理技術(shù)和設(shè)備，研發(fā)膜材料和膜組件、凈化用多孔陶瓷材料、水處理藥劑。

固體廢棄物處置領(lǐng)域。推動生活垃圾處理、污泥處理、危廢處理、滲濾液處理等技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物工藝技術(shù)、設(shè)備，研發(fā)固廢處理固化劑和土壤穩(wěn)定劑等產(chǎn)品，解決城市和工業(yè)污水處理污泥、生活垃圾、工業(yè)廢棄物無害化處置難題。

——資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)

工業(yè)廢棄物綜合利用和資源化利用領(lǐng)域。以靈武“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)為契機，重點發(fā)展粉煤灰、煤矸石、冶煉和化工廢渣、建筑廢棄物以及農(nóng)林廢棄物等大宗固體廢棄物的資源化、無害化、高質(zhì)化、減量化利用技術(shù)與裝備，發(fā)展金屬、橡膠、塑料、玻璃等再生產(chǎn)品，拓展尾礦生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用市場，促進大宗固體廢物綜合利用以及尾礦伴生礦產(chǎn)資源化利用。支持重點企業(yè)構(gòu)建焦化爐尾氣回收利用、電石渣制水泥等循環(huán)經(jīng)濟模式。

城市固體廢棄物綜合利用領(lǐng)域。逐步擴大再制造產(chǎn)品領(lǐng)域，圍繞機械制造、電工電器、電子信息產(chǎn)品及廢舊設(shè)備回收利用，積極發(fā)展汽車零部件、數(shù)控機床、電機等再制造產(chǎn)業(yè)。建立以先進技術(shù)為支撐的廢舊商品回收利用體系，培育發(fā)展廢鉛酸電池和生物質(zhì)廢物等回收再利用技術(shù)及裝備，促進城市餐廚廢棄物、農(nóng)林廢棄物、廢舊紡織品和廢舊塑料制品的資源化利用。

農(nóng)林廢棄物綜合資源化利用領(lǐng)域。以秸稈綜合利用、養(yǎng)殖糞污綜合利用、農(nóng)膜回收為重點，大力開展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點縣創(chuàng)建，推進農(nóng)（林）牧結(jié)合、種（林）養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快農(nóng)（林）作物秸稈的飼料化、肥料化、燃料化、基料化利用，支持規(guī)模養(yǎng)殖場（園區(qū)）有機肥、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物的回收、加工等社會化服務(wù)體系發(fā)展。

——環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)

推動工業(yè)污染場地修復(fù)、礦山修復(fù)、荒漠修復(fù)等技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，支持環(huán)境大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)研發(fā)及運用，鼓勵開展PPP等環(huán)境修復(fù)運營模式創(chuàng)新，打造生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范區(qū)，保障區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

——高效節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)

大力開展節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)，圍繞工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能兩大應(yīng)用領(lǐng)域，加快低溫余熱綜合回收利用、供熱鍋爐模塊化、智能建筑等綜合節(jié)能技術(shù)應(yīng)用推廣。培育智能化節(jié)能監(jiān)測服務(wù)，加強對重點用能企業(yè)能耗數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測，鼓勵利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展節(jié)能數(shù)據(jù)挖掘工作，建立能源消耗信息網(wǎng)絡(luò)，提供智能化節(jié)能決策方案。培育節(jié)能環(huán)保工程勘察設(shè)計、施工、技術(shù)推廣、質(zhì)量評估以及產(chǎn)品認(rèn)證評估服務(wù)企業(yè)，支持專業(yè)節(jié)能企業(yè)通過合同能源管理等模式為企業(yè)提供“一站式”合同能源管理（EMC）服務(wù)。培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展重點企業(yè)節(jié)能示范，鼓勵企業(yè)參與重點行業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)制定。培育發(fā)展環(huán)境投融資、環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境績效合同服務(wù)和環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保險、環(huán)境法律訴訟、清潔生產(chǎn)審核、認(rèn)證評估和教育培訓(xùn)等環(huán)保服務(wù)業(yè)。

3.新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（1）發(fā)展思路

把握信息技術(shù)升級換代和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機遇，加快統(tǒng)籌構(gòu)建新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進信息技術(shù)創(chuàng)新、新興應(yīng)用拓展和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)互動結(jié)合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，提升信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極培育云計算、大數(shù)據(jù)、跨境電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推動新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約6%。大力推進“寬帶寧夏”建設(shè)，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透，構(gòu)建萬物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。努力將寧夏打造成西北重要的信息產(chǎn)業(yè)制造和應(yīng)用中心、國內(nèi)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)重要的承接地和信息技術(shù)深化應(yīng)用與創(chuàng)新服務(wù)的示范區(qū)。

（3）重點方向

——推動下一代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

建設(shè)下一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)“寬帶寧夏”建設(shè)實施方案的通知》（寧政發(fā)〔2015〕51號）的要求，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

加強網(wǎng)絡(luò)安全。優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)安全防護工作體制機制的建設(shè)，制定、實施通信網(wǎng)絡(luò)安全防護標(biāo)準(zhǔn)，提高通信網(wǎng)絡(luò)安全防護水平。深入開展網(wǎng)絡(luò)安全信息治理，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控平臺，提高網(wǎng)絡(luò)信息安全保障能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急聯(lián)系機制，加強網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)作，提升跨境網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)速度和處置能力。

——發(fā)展新興信息技術(shù)服務(wù)

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村電商、社區(qū)電商、行業(yè)電商。推進第三方支付、電商代運營、電商技術(shù)支撐、電商培訓(xùn)或管理咨詢、移動電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺發(fā)展。依托銀川中阿國際商貿(mào)城、閱海灣商務(wù)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)服務(wù)。加快面向智慧城市、文化教育、生活消費、能源交通、醫(yī)療健康等民生領(lǐng)域，開展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)能力。

推進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托西部云基地，吸引大型互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)、專業(yè)數(shù)據(jù)中心運維企業(yè)和金融機構(gòu)等落戶，建設(shè)低成本、低能耗的綠色超大規(guī)模云計算數(shù)據(jù)中心集群。爭取將寧夏納入國家級數(shù)據(jù)安全儲備基地布局，建設(shè)國家戰(zhàn)略數(shù)據(jù)安全災(zāi)備基地。拓展云計算應(yīng)用，建立基于云計算的政務(wù)信息化建設(shè)運行機制，整合信息資源，實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)集中部署。集聚一批公共和專有云服務(wù)提供商，開發(fā)一批基于云計算技術(shù)的軟件產(chǎn)品和解決方案，建設(shè)面向公共服務(wù)、重點行業(yè)企業(yè)、個人的云計算服務(wù)平臺，提供集計算、存儲、平臺、軟件、應(yīng)用于一體的多層次云計算服務(wù)。

培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進信息資源共享和開發(fā)利用，以政府?dāng)?shù)據(jù)開放為引領(lǐng)，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。依托中衛(wèi)云基地、銀川濱河新區(qū)、IBI育成中心，培育國家大數(shù)據(jù)、人工智能高端產(chǎn)業(yè)基地，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，開展面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用的專利和數(shù)據(jù)交易市場試點，探索建立大數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)立法，規(guī)范數(shù)據(jù)資源交易行為，建立大數(shù)據(jù)投融資體系，激活數(shù)據(jù)資源潛在價值，促進形成新業(yè)態(tài)。

發(fā)展空間信息產(chǎn)業(yè)。依托中阿衛(wèi)星服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園，推動衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)空間地理大數(shù)據(jù)中心、國家高分辨率對地觀測系統(tǒng)寧夏數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心、北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)寧夏數(shù)據(jù)應(yīng)用中心；打造空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用與服務(wù)云中心聚集地，重點發(fā)展資源調(diào)查與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、地理國情監(jiān)測、城市精細(xì)化管理、民生工程建設(shè)、國家信息安全、反恐等行業(yè)的空間信息應(yīng)用服務(wù)，建設(shè)空間大數(shù)據(jù)集中管理、分散應(yīng)用的模式示范，為各領(lǐng)域數(shù)據(jù)應(yīng)用提供開放式和行業(yè)特色的服務(wù)。

——推動大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用

大力推進中衛(wèi)云基地建設(shè)，依托自治區(qū)政務(wù)公共云平臺，加快信息資源整合、共享和開放，在政務(wù)、民生、特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域啟動一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用項目，提高社會治理能力和政府管理水平，促進云計算、大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)中衛(wèi)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，充分發(fā)揮云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)作用。

——提升產(chǎn)業(yè)配套能力

吸引大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)制造廠商落戶我區(qū)，通過數(shù)據(jù)中心建設(shè)配套發(fā)展信息技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)與制造服務(wù)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)配套能力。

4.數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

（1）發(fā)展思路

以創(chuàng)新創(chuàng)意為核心，以數(shù)字創(chuàng)意人才培養(yǎng)為保障，著力創(chuàng)新發(fā)展模式和機制，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加大市場主體培育力度，加快動漫、電子競技、現(xiàn)代影視、數(shù)字媒體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升新聞出版、文藝演展、旅游業(yè)等數(shù)字化水平，全面提升自治區(qū)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值約2%。構(gòu)建具有寧夏特色的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，進一步增強產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將寧夏建設(shè)成為西部最具活力的數(shù)字創(chuàng)意地區(qū)和“一帶一路”最具影響力的文化數(shù)字創(chuàng)意中心之一。

（3）重點方向

——加快新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

立足原創(chuàng)，加快動漫業(yè)發(fā)展。鼓勵動漫企業(yè)以創(chuàng)意為核心，塑造和培育一批具有影響力的動漫形象和品牌，推動動漫游戲衍生產(chǎn)品開發(fā)。支持重點企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，推動形成集創(chuàng)作、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、衍生產(chǎn)品開發(fā)、人才培訓(xùn)為一體的動漫游戲產(chǎn)業(yè)集群，推動精品動漫企業(yè)和作品“走出去”。

依托品牌，做大電子競技業(yè)。加強對WCA世界電子競技大賽等國際化品牌賽事的扶持力度，支持創(chuàng)建具有高規(guī)格、高水平、具有民族特色的精品賽事，鼓勵大型企業(yè)參與賽事運營，建立多元化媒體平臺，擴大國內(nèi)外影響力。積極發(fā)展電子競技周邊產(chǎn)業(yè)，帶動游戲產(chǎn)品研發(fā)、傳媒、動漫等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

融合資源，做強現(xiàn)代影視業(yè)。加快數(shù)字電影院線建設(shè)，支持在沙湖影視城、鎮(zhèn)北堡西部影視城等建設(shè)影視數(shù)字化制造基地，大力推動電影特技制造和3D技術(shù)應(yīng)用，提高微電影、數(shù)字影視以及衍生產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)的質(zhì)量水平，建立健全電影數(shù)字節(jié)目發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。

擴展業(yè)務(wù)，加強數(shù)字媒體發(fā)展。大力發(fā)展以高新技術(shù)為依托的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字出版、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d廣告業(yè)。支持?jǐn)?shù)字化音視頻、動漫和網(wǎng)絡(luò)等實用新技術(shù)在廣告策劃、創(chuàng)意制作和發(fā)布等方面的推廣和應(yīng)用。引導(dǎo)車載移動電視、網(wǎng)絡(luò)廣告、移動電視、樓宇視頻、手機電視、LED顯示屏等新興媒介市場健康有序發(fā)展。

——加強與傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)融合

鼓勵創(chuàng)新，加強數(shù)字出版業(yè)發(fā)展。加快推動傳統(tǒng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，探索線上與線下互動（O2O）、消費者定制化服務(wù)、閱讀產(chǎn)品投送平臺等新模式，運用多媒體表現(xiàn)形式生產(chǎn)滿足用戶多樣化、個性化需求和多終端傳播的出版產(chǎn)品。依托中阿版權(quán)網(wǎng)，大力開展各類版權(quán)輸出與合作。

發(fā)揮優(yōu)勢，做精數(shù)字文化演展業(yè)。推動數(shù)字創(chuàng)意在文藝演出、展覽展會中的應(yīng)用，推出一批具有高科技視覺效果、體現(xiàn)民族特色和現(xiàn)代文明的演藝精品和文化會展，促進演出和展會內(nèi)容與樣式多元化。

強化科技，提升旅游業(yè)數(shù)字化水平。將創(chuàng)意元素融入旅游景區(qū)規(guī)劃、旅游產(chǎn)品與線路開發(fā)等多個領(lǐng)域。加快自治區(qū)旅游業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷推廣及數(shù)字化旅游平臺建設(shè)，對接阿拉伯國家，將寧夏打造成對阿旅游的中轉(zhuǎn)港。提升旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)設(shè)計的文化內(nèi)涵和數(shù)字化水平，促進虛擬旅游等新模式創(chuàng)新發(fā)展。

四、創(chuàng)新發(fā)展模式

依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，結(jié)合“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略部署，堅持集聚發(fā)展、集群發(fā)展、協(xié)同發(fā)展原則，打造新能源、新材料、先進裝備制造、生物、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、數(shù)字創(chuàng)意等七大產(chǎn)業(yè)集群，加快培育經(jīng)濟增長新動能，促進全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（一）培育七大特色產(chǎn)業(yè)集群

新能源產(chǎn)業(yè)集群：在吳忠市、石嘴山市、靈武市、永寧縣、賀蘭縣、銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快風(fēng)機制造及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進太陽能光伏材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和智能太陽能電站建設(shè)，開展太陽能熱發(fā)電、組件和成套設(shè)備等關(guān)鍵工藝技術(shù)研究，加速從生產(chǎn)加工向研發(fā)設(shè)計等價值鏈高端突破，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+能源”，形成以全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品供應(yīng)為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)集群。

新材料產(chǎn)業(yè)集群：充分利用石嘴山市、青銅峽市、中寧縣等新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極承接國外和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展鉭鈮鈹鈦稀有金屬新材料、鋁鎂合金及輕金屬材料、高附加值的碳基和復(fù)合材料深加工、硅及電子級硅材料等產(chǎn)業(yè)，向航空航天、軌道交通、電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域延伸，構(gòu)建新材料產(chǎn)業(yè)集群。

先進裝備制造業(yè)集群：依托銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、吳忠金積工業(yè)園、石嘴山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等園區(qū)，搭建信息服務(wù)平臺，圍繞煤炭開采輸送設(shè)備、煤化工設(shè)備、新能源設(shè)備等領(lǐng)域，逐步形成“自主創(chuàng)新，寧夏制造，世界出口”的發(fā)展模式。緊盯國際國內(nèi)技術(shù)前沿，抓好數(shù)控機床、機器人、智能控制閥、鑄造3D打印設(shè)備、高端軸承等重點項目建設(shè)，不斷提升智能化、專業(yè)化、精細(xì)化水平，打造先進裝備制造業(yè)集群。

生物產(chǎn)業(yè)集群：以銀川市為核心，推動涵蓋永寧、賀蘭、青銅峽、利通等市縣在內(nèi)的生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高產(chǎn)品科技含量，推進價值鏈上下游企業(yè)配套協(xié)作，打造生物制藥產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)揮鹽池、紅寺堡、同心、隆德、彭陽、海源等市縣天然藥材資源優(yōu)勢，打造寧夏中南部道地藥材種植加工基地；推動銀川、石嘴山、中衛(wèi)、青銅峽等地小麥、玉米、蔬菜、枸杞、葡萄和固原市馬鈴薯、苗木等經(jīng)濟作物（林木）育種基地建設(shè)。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群：以石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧東能源化工基地為主，圍繞煤炭、化工、冶金等高耗能產(chǎn)業(yè)開展清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、綠色建筑等節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用及示范推廣，形成循環(huán)、低碳、綠色經(jīng)濟發(fā)展模式。

新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群：以銀川市、中衛(wèi)市為核心，

重點發(fā)展電子商務(wù)、軟件服務(wù)外包、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全國重要的信息網(wǎng)絡(luò)樞紐，搭建中阿網(wǎng)上絲綢之路數(shù)據(jù)平臺，建設(shè)服務(wù)全國的樞紐型云計算及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，吸引云計算及大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶聚集發(fā)展，推出面向不同需求的云計算服務(wù)模式。積極開展與阿拉伯國家在智慧城市、云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等多領(lǐng)域合作，形成以寧夏為支點的中阿信息服務(wù)樞紐。

數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群：依托寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、801文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、銀川ibi育成中心等園區(qū)，推進文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程，提高動漫游戲、微電影、數(shù)字影視以及衍生產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)的質(zhì)量水平，推動數(shù)字創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

深入推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科研院所、企業(yè)和大學(xué)等載體，建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，加快發(fā)展專業(yè)化眾創(chuàng)空間，著力打造開放共享的創(chuàng)新機制和創(chuàng)新平臺，全力推動各類創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)強化“雙創(chuàng)”宣傳，努力辦好全區(qū)“雙創(chuàng)”活動周，積極營造全社會關(guān)注、理解、支持“雙創(chuàng)”的良好氛圍。

1．建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地。圍繞自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造1-2個國家級雙創(chuàng)示范基地，大力推進自治區(qū)“雙創(chuàng)百億”行動。依托國家級、自治區(qū)級各類園區(qū)，打造若干具有一定影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動蓬勃發(fā)展。

2．提升創(chuàng)新型小微企業(yè)孵化培育能力。推動自治區(qū)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建立和完善“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，探索“孵化+創(chuàng)投”“天使投資+創(chuàng)新產(chǎn)品培育”等新型孵化模式，建設(shè)認(rèn)定一批自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間。鼓勵小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，讓大批創(chuàng)新活力旺盛的小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

3．鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動“雙創(chuàng)”文化進學(xué)校，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，開展品牌性創(chuàng)客活動，鼓勵學(xué)生動手、實踐和創(chuàng)業(yè)。鼓勵一切有益的微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)和小發(fā)明、小改進，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。

五、強化政策保障

（一）健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制

充分發(fā)揮自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組作用，積極協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中存在的問題，合力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跟蹤分析。成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題和政策措施開展調(diào)查研究。

（二）完善政策支撐體系

深入落實國家和自治區(qū)有關(guān)促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策，進一步完善簡政放權(quán)、市場準(zhǔn)入、財政金融扶持、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等方面的政策措施，建立健全推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的資金、技術(shù)、人才等難點問題。

（三）加快對外開放與合作

緊抓國家東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強省市和區(qū)域間合作，加大招商引資力度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚。主動融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，依托中阿博覽會和內(nèi)陸開放型試驗區(qū)平臺，深化對阿拉伯國家合作，加快建設(shè)中阿產(chǎn)業(yè)園，積極推動我國我區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)走出去。

（四）強化多元資金支持

充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，擴大自治區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持規(guī)模，用好用足國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國家先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等。通過股權(quán)投資、跟進投資、風(fēng)險補助、投資保障、收益讓渡等方式，吸引境內(nèi)外社會資本投資新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、公司債等手段解決融資難問題。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)探索“孵化+創(chuàng)投”、“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+持股孵化”、“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+天使投資”等新型模式，為初創(chuàng)期企業(yè)提供融資服務(wù)。

（五）加大人才引培力度

落實好自治區(qū)有關(guān)人才政策，通過重大項目合作和重點科研機構(gòu)建設(shè)，重點引進一批管理領(lǐng)軍人才和中高端科研技術(shù)骨干人才，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，著力吸引海外留學(xué)歸國人員來寧創(chuàng)業(yè)。推行“訂單式”技能人才培養(yǎng)模式，鼓勵骨干企業(yè)與技術(shù)類職業(yè)院校、高等院校等開展協(xié)同育人工程。完善考核認(rèn)定辦法，積極探索高技能人才多元評價機制。

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