來源：中國環(huán)境報(bào)
本報(bào)見習(xí)記者韓東良 通訊員張君 王從帥 王耀東連云港報(bào)道 《連云港市土壤污染防治工作方案》日前開始實(shí)施，這標(biāo)志著連云港治土保衛(wèi)戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響。
根據(jù)《方案》要求，連云港市將摸清土壤資源底數(shù)、防范新增危害、嚴(yán)控來源和推進(jìn)安全利用。市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，連云港市將開展土壤污染調(diào)查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及管理平臺。根據(jù)全市地形地貌和水文及土壤特征，以及土地利用類型和工業(yè)企業(yè)分布特征展開土壤污染狀況詳查，為科學(xué)開展土壤污染防治工作打好基礎(chǔ)。其中，要把糧田、化工園區(qū)、垃圾填埋場、重要交通線兩側(cè)、重要水源地周邊、固體垃圾及危廢堆埋區(qū)等作為調(diào)查重點(diǎn)。
同時(shí)，連云港市將實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，土地回收時(shí)須對土壤做好“環(huán)評”。
從2017年起，對擬收回重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)經(jīng)營性用地，學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評估；已經(jīng)收回的，由所在縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)開展調(diào)查評估。結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單；暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。
為積極落實(shí)《方案》中提出的保護(hù)未污染用地，嚴(yán)控新增土壤污染，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，連云港開展建設(shè)用地總量與強(qiáng)度“雙控”行動。自2017年起，各縣區(qū)人民政府、園區(qū)管委會要與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書，明確相關(guān)措施和責(zé)任，責(zé)任書向社會公開。
從2017年起，連云港市還將重點(diǎn)監(jiān)管工礦企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊，開展土壤環(huán)境和地下水監(jiān)測監(jiān)控，加強(qiáng)工業(yè)廢棄物堆存場所管控，開展重金屬重點(diǎn)防控區(qū)專項(xiàng)整治；推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)，到2020年化肥施用量較2015年削減5%以上；全面排查整治非正規(guī)垃圾填埋場，對土壤和地下水造成污染的，應(yīng)立即采取管控措施。
針對歷史遺留下來的土壤污染問題，連云港市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，連云港市將逐步開展治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。2017年底前，組織制定土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到省指標(biāo)要求。委托第三方機(jī)構(gòu)對治理與修復(fù)效果進(jìn)行評估，結(jié)果向社會公開。
此外，連云港市將嚴(yán)格土壤環(huán)境執(zhí)法，明確監(jiān)管重點(diǎn)，對造成土壤污染的重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)，以及尚未開發(fā)利用的已關(guān)閉搬遷企業(yè)歷史遺留地塊，開展土壤污染專項(xiàng)整治，采取嚴(yán)格管控措施，防止土壤污染擴(kuò)散，減少環(huán)境安全隱患。并通過強(qiáng)化科技、共同參與、嚴(yán)格考核等方式，力爭打贏全市治土攻堅(jiān)戰(zhàn)。
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