作者：步雪琳來源：中國環(huán)境報

在日本名古屋藤前海涂的野鳥觀察館,我們一群人興致勃勃地湊在一排望遠鏡前輪流觀看。望遠鏡對著的地方是一道海堤,除了退潮的時候,藤前海涂大部分都被海水淹沒,這道大海中間的石堤便成了鳥兒們的樂園。 

鳥兒有幾十只,我粗略數(shù)了數(shù),大概有八九種的樣子。有的精神抖擻地站崗,有的懶洋洋地享受陽光,有的振翅飛起,在空中盤旋一圈,又落回到海堤上。我們一群西裝革履的參觀者趴在望遠鏡前瞪大了眼睛,鳥兒閑庭信步,我們也安安靜靜,鳥兒忽地飛起來,我們也興奮地齊聲尖叫。剛才還嚴肅沉悶的空氣立刻活躍起來,每個人的眼里都閃著光,臉上洋溢起孩子般的笑。 

大自然總是能帶給人心靈的慰藉,此刻,連我們這群來自千里之外的異鄉(xiāng)人都從這些鳥兒的身上獲得放松和愉悅,想來名古屋的市民們一定從這里獲得了更多快樂吧。然而,名古屋自然保護官事務所的自然保護官遠藤誠先生告訴我們,這塊給人帶來快樂的海涂差點被填滿垃圾,為保護這塊海涂進行的群眾運動驚心動魄。故事還要從上世紀說起。 

名古屋市民保衛(wèi)藤前海涂 

20世紀六七十年代,日本經(jīng)濟高速發(fā)展,各種工廠大量涌現(xiàn),國土面積狹小的局限性顯現(xiàn)。于是日本開始大規(guī)模地填海造陸,從1945年至1975年,日本政府填海造地11.8萬公頃(相當于兩個新加坡的面積)。當時發(fā)明了一個方法,在海底的黏土層打洞,然后放入沙子墊底,再把準備好的沉箱放下去,這種方式后來被廣泛采用。而沉箱里裝的基本是加工處理后的城市垃圾以及工業(yè)垃圾。 

填海造陸助推了日本工業(yè)的迅猛發(fā)展,但是也帶來了巨大的生態(tài)后遺癥。日本環(huán)境省曾經(jīng)發(fā)表的調查數(shù)字顯示,自1945年到1978年,日本全國各地的沿海灘涂減少了約3.9萬公頃,后來每年仍然以約2000公頃的速度消失。填海造地使得日本許多地方都沒有了自然的海岸線,很多靠近陸地的水域里已經(jīng)沒有了生物活動,海岸線上的生物多樣性迅速下降。海水自凈能力減弱,赤潮泛濫。 

名古屋位于日本中央,是日本第四大城市,有近300萬人口,也是日本汽車、電子、鋼鐵、宇航等重要產(chǎn)業(yè)基地。作為日本中部的大城市,名古屋自然也加入了填海造地的行列,沿岸灘涂濕地幾乎都被填埋為農田或者工業(yè)園區(qū)。同時,名古屋市內約92%的土地被城區(qū)覆蓋,適于垃圾處理的土地空間幾乎為零。 

既可以填海造陸又能夠處理垃圾,這“一舉兩得”的模式使名古屋周邊的沿海灘涂面積迅速縮減,直到剩下了藤前海涂這最后一塊。然而到了1985年,根據(jù)名古屋港擴建計劃,藤前海涂的一部分被計劃建設名古屋市的垃圾處理場。 

一石激起千層浪,1987年,市民們自發(fā)成立了藤前海涂保護會,發(fā)起“保衛(wèi)藤前干瀉”的運動。環(huán)保組織利用各種機會宣傳保護這最后一塊海濱灘涂的重要性,在1991年,甚至收集了10萬人的聯(lián)名請愿書提交名古屋市議會,希望終止填埋計劃。 

在市民組織的強烈抗議下,填埋計劃的面積在逐步縮小,但是依然在1994年開始進行環(huán)境影響評價。1996年,環(huán)評報告公布,市民組織向國內外征集了對環(huán)評報告的意見共60件,日本環(huán)境省也開始介入,與名古屋市政府協(xié)商在藤前海涂設定鳥獸保護區(qū)。經(jīng)過十幾年的努力堅持,1999年,填埋計劃告終。 

開展垃圾減量化運動 

如果故事到這里結束了,那么其動人之處就會大打折扣。事實上,在激烈反對藤前海涂垃圾填埋計劃的過程中,廣大市民也深刻了解到名古屋垃圾圍城的現(xiàn)實困境,所以在填埋計劃被終止后,名古屋市立刻開始了轟轟烈烈的垃圾減量化運動。 

1999年2月,時任名古屋市長發(fā)布《垃圾非常事態(tài)》宣言,表示將對垃圾管理政策進行重大調整,從過去的垃圾焚燒、填埋的末端處理政策轉變?yōu)槔h(huán)利用、減量化政策。并提出到2000年垃圾量削減20%、20噸的目標,被稱為“3個20目標”。 

目標已定,行動開始。名古屋市環(huán)境局的工作人員不分早晚、不分休息日,在兩個月內召開2300次說明會,向市民提出廢棄物分類投放的要求,希望市民配合管理部門的工作。定期發(fā)布《垃圾報告》,把有關廢棄物的詳細數(shù)據(jù)以市民易于理解的方式公布出來,并且把每個月的垃圾數(shù)據(jù)向市民發(fā)布。報紙、電視等媒體每天都報道討論垃圾問題,時任市長親自參與,通過實踐告訴廣大市民,如果有意識地進行垃圾減量,每個家庭一天可以減少100克垃圾。 

2000年6月,名古屋市制定《第二次一般廢棄物處理基本計劃》,修改了垃圾處理計劃的管理方針,改變了以往以預測廢棄物排放量的增加為前提來制定處理計劃的做法,而是以削減廢棄物為目標制定相應的處理計劃。名古屋市還強化對資源回收企業(yè)的經(jīng)濟扶持,實施資源回收補貼金制度,使低迷的民間資源回收企業(yè)開展的回收加工利用活動呈現(xiàn)出非常活躍的局面。 

在每一位市民的積極參與下,2001年4月,“3個20目標”實現(xiàn),垃圾排放量削減26%,垃圾填埋量削減52%,資源量增加141%。名古屋的市民們不僅在1999年阻止了藤前海涂不被破壞,而且通過自己垃圾減量的實際行動,為這片海涂的長久保護爭取到了空間。 

由于位于東亞——澳大利亞間鷸、鸻類及野鴨類等候鳥的主要遷徙路線上,作為每年春秋兩季大批候鳥遷飛途中的重要停歇地和食物補給地,藤前海涂定期為超過兩萬只水鳥提供棲息生活之地。2002年,藤前海涂作為國際重要濕地列入《拉姆薩爾國際重要濕地公約名錄》。如今,這塊面積約180公頃的海邊灘涂風平浪靜,餌料豐富,已經(jīng)確認的鳥類多達172種。 

游人漫步,海鳥蹁躚,望著這人鳥和諧的美好圖景,我在心中對名古屋的市民生出深深的敬意——有美好的愿望,還能夠從點滴付諸行動,努力去實現(xiàn)它。

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