近期，瓊海市綜合行政執(zhí)法局收到很多關(guān)于垃圾焚燒廠的投訴件。針對(duì)鄰避效應(yīng)，我們致力于為廣大市民提供科學(xué)的依據(jù)，來答疑和宣傳。會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境嗎？對(duì)居民健康有沒有危害？政府將如何監(jiān)管……

隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高，“垃圾圍城”是絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)城市所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，越是大城市，這個(gè)問題越嚴(yán)重。眾所周知，生活垃圾是多種廢棄物的混合，經(jīng)過堆積、發(fā)酵，會(huì)產(chǎn)生滲濾液、腐朽氣體，滋生各種細(xì)菌，若不進(jìn)行有效處置，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。垃圾處理存在多種模式，各有優(yōu)缺點(diǎn)，為什么選擇垃圾焚燒處理？有什么好處？會(huì)產(chǎn)生哪些污染？“二噁英”能否得到有效控制……對(duì)于這些疑問，海南省生態(tài)環(huán)境廳作出了解答。

1、為什么選擇垃圾焚燒處理？

目前，世界上對(duì)于垃圾的處理存在多種模式，主要包括衛(wèi)生填埋、生物處理、焚燒發(fā)電等。

衛(wèi)生填埋具有成本低、處理量大、操作簡(jiǎn)便等特點(diǎn)，但存在占地多、滲濾液難處理、惡臭相對(duì)較難控制等缺陷和不足。由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及管理方面的原因，我國(guó)現(xiàn)行生活垃圾填埋場(chǎng)不同程度存在二次污染，對(duì)周圍的水體、大氣和土壤也造成不同程度的影響。

生物處理是利用自然界中的生物，主要是微生物，將固體廢棄物中的可降解有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的產(chǎn)物、能源和其他有用物質(zhì)的一種處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化、資源化。主要用于處理有機(jī)垃圾，也稱生物質(zhì)廢物，主要包括廚余垃圾（剩飯剩菜、果皮、魚刺等）、動(dòng)植物殘?bào)w（動(dòng)物尸體、樹皮、木屑、農(nóng)作物秸稈）、動(dòng)物糞便等?？傊?，能用于生物處理的垃圾要“易腐爛”。

而垃圾焚燒處理是利用高溫氧化作用處理生活垃圾——將生活垃圾在高溫下燃燒，使生活垃圾中的可燃廢物轉(zhuǎn)變?yōu)槎趸己退?，焚燒后的灰、渣僅為生活垃圾原體積的20%以下，從而大大減少了固體廢物量，還可以消滅各種病原體。垃圾焚燒在國(guó)際上已有100多年歷史，管理規(guī)范比較完善、技術(shù)相對(duì)成熟可靠，可大大削減生活垃圾填埋占地，節(jié)約寶貴的土地資源，焚燒后產(chǎn)生的熱量也可用于發(fā)電和供暖。

由此可見，垃圾焚燒發(fā)電是目前最符合生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”原則的處理方式，從國(guó)內(nèi)大型城市北京、上海、廣州、深圳乃至全球看，垃圾處理的主流方式都是焚燒處理。

2、生活垃圾焚燒處理產(chǎn)生哪些廢氣？

海口市生活垃圾焚燒發(fā)電廠排放的廢氣主要來自于焚燒爐所產(chǎn)生的煙氣，所含的主要污染物為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳、惡臭污染物以及二噁英等。通過采取煙氣凈化系統(tǒng)進(jìn)行處理可有效防治污染。

據(jù)介紹，擬建的?？谑猩罾贌l(fā)電廠三期擴(kuò)建工程采取的煙氣處理工藝為“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）＋旋轉(zhuǎn)噴霧半干法＋干法脫酸+活性炭噴射吸附＋布袋除塵器＋濕法脫酸+SCR（選擇性催化還原脫硝）的組合工藝”。該工藝成熟可靠，可確保煙氣排放指標(biāo)滿足我省于今年8月初發(fā)布的《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于新建擴(kuò)建生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)意見函》中規(guī)定的排放限值，并嚴(yán)于國(guó)標(biāo)和歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)。該處理工藝已成功用于我國(guó)多個(gè)地區(qū)，如深圳、北京以及寧波等地區(qū)的部分焚燒廠。

3、如何控制“二噁英”？

二噁英類物質(zhì)是多氯代二苯并－對(duì)－二噁英（PCDDs）和多氯代二苯并呋喃（PCDFs）的總稱，它們是氯代三環(huán)芳香化合物。由于氯原子的取代數(shù)目和位置不同，構(gòu)成了75種PCDD和135種PCDF。其中有17種（2、3、7、8位全部被氯原子取代的）二噁英類被認(rèn)為對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康有很大危害。二噁英類物質(zhì)非常穩(wěn)定，熔點(diǎn)較高，常溫下是固體，極難溶于水，可以溶于大部分有機(jī)溶劑，是無色無味的脂溶性物質(zhì)。自然界的微生物降解和水解作用對(duì)二噁英類的影響較小。

環(huán)境中的二噁英類主要來源于人類生產(chǎn)活動(dòng)釋放的副產(chǎn)物。近年來，隨著對(duì)廢棄物焚燒爐的改進(jìn)以及安裝更先進(jìn)的污控裝置，廢棄物焚燒排放二噁英類的量急劇下降。

專家表示，控制垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英，首先從設(shè)備、工藝、燃燒條件等方面控制二噁英的生成。針對(duì)垃圾特性設(shè)計(jì)合適的焚燒爐爐膛和爐排結(jié)構(gòu)，使垃圾充分燃燒；采用先進(jìn)、完善和可靠的全套自動(dòng)控制系統(tǒng)，爐膛溫度控制在850℃以上，煙氣停留時(shí)間不小于2秒，O2濃度不少于6%，并合理控制助燃空氣的風(fēng)量、溫度和注入位置。另外，當(dāng)煙氣溫度降到300～500℃范圍時(shí)，會(huì)有少量已經(jīng)分解的二噁英將重新生成，對(duì)此，焚燒爐在設(shè)計(jì)上考慮盡量減小余熱鍋爐尾部的截面積，使煙氣流速提高，盡量減少煙氣從高溫到低溫過程的停留時(shí)間，以減少二噁英的再生成。

4、產(chǎn)生的臭氣如何控制？

臭氣污染源主要來自進(jìn)垃圾焚燒廠的原始垃圾，垃圾運(yùn)輸車在卸料過程中和垃圾堆放在垃圾儲(chǔ)坑內(nèi)散發(fā)出帶惡臭的氣體，其主要成分為硫化氫（H2S）、氨（NH3）等。

以?？谑猩罾贌l(fā)電廠為例，為防治臭氣污染，首先，采用密閉性、具有自動(dòng)裝卸結(jié)構(gòu)的垃圾專用運(yùn)輸車來運(yùn)輸垃圾，盡量減少臭味外溢；其次，垃圾坑和卸料大廳采取密封措施，風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)口設(shè)置于垃圾坑上方，使垃圾坑和卸料大廳處于負(fù)壓狀態(tài)，不但能有效控制臭氣外逸，同時(shí)又將惡臭氣體作為燃燒空氣引至焚燒爐，惡臭氣體在焚燒爐內(nèi)高溫分解，氣味得以清除。

5、如何處置燃燒后的殘余物？

爐渣主要為生活垃圾燃燒后的殘余物，屬于一般固體廢物，可用作填埋場(chǎng)覆蓋層的材料和制作免燒磚等。目前，?？谑猩罾贌l(fā)電廠產(chǎn)生的爐渣主要用于填埋場(chǎng)生活垃圾覆蓋。

飛灰含有二噁英及重金屬等有害物質(zhì)，屬于危險(xiǎn)廢物。目前海口市生活垃圾焚燒發(fā)電廠產(chǎn)生的飛灰處置方式均是螯合穩(wěn)定化處理，待飛灰穩(wěn)定化物浸出液檢驗(yàn)滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）要求后進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)單獨(dú)分區(qū)填埋。

垃圾滲濾液是垃圾在垃圾貯存?zhèn)}暫存過程中產(chǎn)生的高濃度廢水。?？谑猩罾贌l(fā)電廠產(chǎn)生的滲濾液通過輸送管道輸送至?？谑蓄伌簬X垃圾場(chǎng)滲濾液處理站，采用MBR膜生物反應(yīng)器（兩級(jí)AO生物脫氮+外置式UF 系統(tǒng)）+NF/RO的組合工藝進(jìn)行處理，滲濾液出水執(zhí)行《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng)，最終入老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西區(qū)污水處理廠。

6、政府如何監(jiān)管焚燒發(fā)電廠？

目前，我省現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管主要有焚燒廠煙氣排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與環(huán)保部門實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)；在企業(yè)門口設(shè)置大屏幕電子顯示屏在線顯示煙塵、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳等數(shù)據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督；按季度對(duì)焚燒廠產(chǎn)生的煙氣、廢水等開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)以及不定期的抽測(cè)；在公眾開放日，公眾可以到廠區(qū)參觀監(jiān)督。

以?？谑猩罾贌l(fā)電廠為例，除了環(huán)保部門對(duì)其定期的監(jiān)督以外，企業(yè)也會(huì)定期不定期地開展自行監(jiān)測(cè)工作。目前，海口生活垃圾焚燒發(fā)電廠已設(shè)置了環(huán)保教育基地，定期向公眾開放，而在其廠區(qū)外大門口也設(shè)置了大屏幕電子顯示屏，以接受公眾監(jiān)督。

將來，在日常監(jiān)管工作中，還將進(jìn)一步把垃圾計(jì)量、化學(xué)品消耗、焚燒溫度、煙氣排放、灰渣和滲濾液處理等各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和污染物排放作為監(jiān)控重點(diǎn)；若發(fā)現(xiàn)企業(yè)超標(biāo)排放行為，環(huán)保部門將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中有關(guān)要求進(jìn)行處罰，同時(shí)也鼓勵(lì)周邊公眾監(jiān)督垃圾焚燒的運(yùn)行和煙氣排放。

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