“是不是海南人,看他在朋友圈里曬不曬藍(lán)天就知道了?!焙D先讼矚g這樣說(shuō)。在海南看慣藍(lán)天白云,誰(shuí)還在朋友圈里曬呢?
天藍(lán)海碧,樹(shù)高林密,好生態(tài)是海南發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。
今年4月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布。海南以問(wèn)題為導(dǎo)向,自我加壓,用更科學(xué)的規(guī)劃,更嚴(yán)密的保護(hù),更嚴(yán)格的治理,致力建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
科學(xué)規(guī)劃,生態(tài)建設(shè)抓源頭
海口,南渡江向東,一塊總面積約298平方公里的土地,承載著海南的未來(lái)發(fā)展。今年6月,海南省委和省政府決定設(shè)立??诮瓥|新區(qū)?!敖瓥|新區(qū)的規(guī)劃將環(huán)境質(zhì)量放在首位,藍(lán)綠空間是重要的規(guī)劃布局,以此作為生態(tài)文明建設(shè)區(qū)示范?!敝袊?guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院海南分院常務(wù)副院長(zhǎng)胡耀文告訴記者,在招標(biāo)入圍團(tuán)隊(duì)中,生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)城融合成了投標(biāo)報(bào)告里最亮眼的詞語(yǔ)。
城市規(guī)劃有綠色,鄉(xiāng)村生態(tài)劃紅線。這些天,海南省瓊中黎族苗族自治縣營(yíng)根鎮(zhèn)國(guó)土員王漢俊正忙著下鄉(xiāng),電腦里儲(chǔ)存了五顏六色的“多規(guī)合一”地圖,他仔細(xì)比對(duì)著,實(shí)地勘察建設(shè)、農(nóng)業(yè)等用地項(xiàng)目是否越過(guò)生態(tài)保護(hù)紅線。
海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,海南通過(guò)“多規(guī)合一”加強(qiáng)統(tǒng)籌,推動(dòng)解決生態(tài)功能區(qū)劃與相關(guān)部門規(guī)劃交叉重疊問(wèn)題,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,在全國(guó)率先完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定,陸域、海域生態(tài)保護(hù)紅線分別占海南陸域面積、近岸海域面積的33.5%和35.1%。
生態(tài)優(yōu)先,對(duì)發(fā)展提出更高要求,呼喚打造新型產(chǎn)業(yè)體系。海南自貿(mào)區(qū)招商重點(diǎn)圍繞旅游、熱帶高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康等十二大產(chǎn)業(yè)展開(kāi)。開(kāi)門招商要打破玻璃門,但絕不能觸碰生態(tài)底線?!案鞑块T必須嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量關(guān),影響生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目,即使再多稅收也堅(jiān)決不上?!焙D鲜∥瘯?shū)記劉賜貴說(shuō)。
嚴(yán)密保護(hù),一體推進(jìn)靚城鄉(xiāng)
行在???,城市主干道兩側(cè)的椰子樹(shù)、三角梅、大葉油草等熱帶植物隨風(fēng)婆娑;曾經(jīng)的臭水溝美舍河、五源河、海甸溪變身濕地公園和濕地景觀……2017年,??谏陥?bào)的省級(jí)以上濕地公園達(dá)1799公頃,建成區(qū)綠化覆蓋率提升至40.8%。
開(kāi)學(xué)第一天,海口五源河等學(xué)校的學(xué)生走入濕地。蜂虎鳥(niǎo)飛到眼前,鐵芒果、鳳凰木等植物圍繞身邊,親近自然、感受自然、熱愛(ài)自然、保護(hù)自然。
建設(shè)美好家鄉(xiāng),要集結(jié)青春力量?!拔覀兊年?duì)伍已從幾百人增加到9000多人?!焙?谑协h(huán)保志愿者周緣介紹,2013年,海口的濕地保護(hù)還僅限于東寨港國(guó)家紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)。而2017年一年,就有新舊溝、潭豐洋、韋公洋被列入保護(hù)名單,濕地從此植入城市?!逗?谑袧竦乇Wo(hù)若干規(guī)定》等地方法規(guī)相繼出臺(tái)?!昂恿饔泻娱L(zhǎng),海洋有灣長(zhǎng),24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,接受群眾投訴?!?p style="text-indent: 2em;">按照省人居環(huán)境3年行動(dòng)方案,海南全域推進(jìn)綠色村莊建設(shè),農(nóng)村改廁與生活污水治理有效銜接,優(yōu)化村莊規(guī)劃設(shè)計(jì),提供建房設(shè)計(jì)圖紙,引導(dǎo)農(nóng)村建筑風(fēng)貌提升。三亞市海棠灣鎮(zhèn)博后村引進(jìn)玫瑰種植企業(yè),富裕起來(lái)的村民蓋的樓都不高?!稗r(nóng)村建房不能高過(guò)椰子樹(shù)?!苯?jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂(lè)”的村民符海冠,說(shuō)起村里的變化津津樂(lè)道,“以前沒(méi)排污管網(wǎng),村前是個(gè)臭水塘?,F(xiàn)在生態(tài)修復(fù)成濕地了,真好看?!?p style="text-indent: 2em;">強(qiáng)化治理,直面問(wèn)題成合力
空氣優(yōu)良率98%以上,地表水水質(zhì)優(yōu)良率90%以上,森林覆蓋率62.1%……海南人對(duì)此很自豪。然而,2017年中央環(huán)保督察組的情況反饋,直指海南存在對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)和推進(jìn)不夠等四方面問(wèn)題。
面對(duì)問(wèn)題,海南省舉一反三,壓實(shí)責(zé)任。整改方案和措施清單任務(wù)共計(jì)385項(xiàng),整改時(shí)間要求明確、責(zé)任具體到人。省長(zhǎng)沈曉明提出,要以最嚴(yán)的規(guī)劃、最嚴(yán)的措施、最嚴(yán)的處罰、最嚴(yán)的問(wèn)責(zé)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),確保海南生態(tài)環(huán)境只能變好、不能變壞,始終保持優(yōu)良水平。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,絕非一蹴而就。《海南省深化生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃》正進(jìn)入第二個(gè)3年,大氣、水、土壤專項(xiàng)整治持續(xù)推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,針對(duì)城鎮(zhèn)施工及道路揚(yáng)塵、重點(diǎn)企業(yè)污染控制、老舊柴油車污染治理等突出問(wèn)題,海南加大執(zhí)法力度、壓實(shí)工作責(zé)任,環(huán)境整治各項(xiàng)工作取得階段性成果。海南海岸帶專項(xiàng)整治收回岸線土地8765畝;單位GDP能耗、工業(yè)增加值能耗雙下降,全面完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)省域全覆蓋……
與此同時(shí),海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等同步推進(jìn)。2016年5月,《海南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā),當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)失責(zé)行為、符合追責(zé)情形的必將追責(zé),且不論調(diào)離、提拔、退休與否,實(shí)行終身追責(zé)。
“海南自身要加強(qiáng)努力,同時(shí)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌治理,形成合力,生態(tài)環(huán)境才能持續(xù)變好。”中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)說(shuō)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所研究發(fā)現(xiàn),外來(lái)大氣污染輸送對(duì)海南空氣整體質(zhì)量影響達(dá)41%。建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū),區(qū)域性合作協(xié)調(diào)發(fā)展需持續(xù)探索。
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