“哪個(gè)行當(dāng)投資回收期長(zhǎng)達(dá)15年?哪個(gè)行當(dāng)累計(jì)現(xiàn)金凈流出持續(xù)10-15年?環(huán)保就是這樣的行業(yè)，而且是一個(gè)公益性特征突出的行業(yè)?！痹诮邮堋队⒉拧酚浾邔ＴL時(shí)，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)節(jié)能)董事長(zhǎng)、黨委書記劉大山坦言。
過去10年，全國(guó)如雨后春筍般涌現(xiàn)出成千上萬(wàn)家中小型環(huán)保企業(yè)。不容否認(rèn)，其中許多企業(yè)的規(guī)模不大、技術(shù)能力比較弱，缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)力。打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，急需發(fā)展壯大與之相適應(yīng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。但急劇增加的節(jié)能環(huán)保企業(yè)群體，到底能給環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)帶來什么樣的影響，大家都在拭目以待。
作為我國(guó)以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)深耕30多年，目前已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模大、專業(yè)全、覆蓋面廣、綜合實(shí)力強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不言而喻。趕上生態(tài)文明建設(shè)蓬勃發(fā)展的新時(shí)代，中國(guó)節(jié)能看似占盡天時(shí)地利人和。
中央企業(yè)雖然在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域確實(shí)占有一定優(yōu)勢(shì)，但在這個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)中，劉大山認(rèn)為，對(duì)中國(guó)節(jié)能來說一樣面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。身處重資產(chǎn)、公益性特征突出的行業(yè)，前期需要不斷投入大量資金，在很長(zhǎng)時(shí)間周期內(nèi)才能獲得回報(bào)。
“國(guó)家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與政策、法律法規(guī)與監(jiān)督監(jiān)管等各項(xiàng)措施的出臺(tái)，激活了環(huán)保行業(yè)強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，創(chuàng)造了巨大的發(fā)展機(jī)遇?！眲⒋笊綄?duì)此深有感觸。
黨的十八大以來，國(guó)家高層已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，重視程度之高、工作力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法之嚴(yán)、環(huán)境改善效果之顯著都是前所未有的。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革。
在這樣的大背景下，我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也邁入了新時(shí)代。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，2017年全國(guó)節(jié)能環(huán)保行業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)5.8萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)“十三五”期間全社會(huì)環(huán)保投資將達(dá)到17萬(wàn)億元。
但是，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，壓力與動(dòng)力同在，競(jìng)爭(zhēng)與合作共生。較長(zhǎng)的投資周期，決定了生態(tài)環(huán)保類投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)顯然無法像其他行業(yè)一樣，快速獲得超額利潤(rùn)，也不能和高科技、新興產(chǎn)業(yè)一樣，通過復(fù)雜的資本運(yùn)作、成熟的商業(yè)模式和各類資金融通來實(shí)現(xiàn)“發(fā)展奇跡”。
“重資產(chǎn)的行業(yè)特征，決定了中國(guó)節(jié)能需要綜合利用各種金融工具，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保主業(yè)發(fā)展，但前提一定是遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)資監(jiān)管政策的前提下，要嚴(yán)控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”劉大山說道。
作為節(jié)能環(huán)保中央企業(yè)，除了應(yīng)對(duì)其他企業(yè)必須面對(duì)的問題和挑戰(zhàn)，中國(guó)節(jié)能深刻認(rèn)識(shí)到自己肩膀上承擔(dān)的政治責(zé)任和歷史使命，這就是貫徹落實(shí)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，積極踐行推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、京津冀一體化等國(guó)家重大戰(zhàn)略，為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
2016年全面啟動(dòng)的“共抓長(zhǎng)江大保護(hù)”，堪稱中國(guó)影響最廣泛、任務(wù)最艱巨的大型環(huán)保工程之一?！胺e極踐行重大國(guó)家戰(zhàn)略，為保護(hù)長(zhǎng)江母親河貢獻(xiàn)力量，這符合我們的主業(yè)，更是我們的責(zé)任。每一名中國(guó)節(jié)能員工，都為一生有幸參加長(zhǎng)江大保護(hù)而感到無比驕傲和自豪。同時(shí)，這也為集團(tuán)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外影響提供了重大機(jī)遇?！眲⒋笊秸f道。
相比盈利和增長(zhǎng)，責(zé)任、專注與合作，才更加接近于這個(gè)行業(yè)的真正內(nèi)涵。
光伏電站的布局可在一定程度上支撐中國(guó)節(jié)能的現(xiàn)金流
不容忽視的殘酷困境
當(dāng)大家都為積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)歡欣鼓舞的時(shí)候，市場(chǎng)上各類節(jié)能環(huán)保企業(yè)的生存境遇，卻與熱火朝天的輿論存在著一定“溫差”。
2018年對(duì)于環(huán)保企業(yè)來說是“難熬”的一年。中國(guó)正在經(jīng)歷一場(chǎng)史上最嚴(yán)的環(huán)保風(fēng)暴。環(huán)保督察力度之大、執(zhí)法之嚴(yán)、速度之快，確實(shí)使不少企業(yè)感受到了巨大的壓力。在這一關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇，一大批固廢處理、園林綠化、污水處理公司的經(jīng)營(yíng)基本面卻出現(xiàn)了“不能承受之重”。
受多方面原因影響，融資困難、資金鏈緊張，被視作環(huán)保企業(yè)遭遇困難最重要的因素之一。2018上半年，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的一些企業(yè)甚至是上市公司，不同程度出現(xiàn)了債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)事件，個(gè)別債權(quán)人還向法院申請(qǐng)?jiān)V前保全等措施，一些企業(yè)出現(xiàn)巨額虧損、股價(jià)大跌，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)陷入停滯狀態(tài)。
就連一向以經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定著稱的污水處理行業(yè)，多家優(yōu)秀企業(yè)也同樣陷入到融資困境當(dāng)中。例如A股的某水處理龍頭企業(yè)，2018年前三季度財(cái)務(wù)費(fèi)用率飆升至8.09%，財(cái)務(wù)費(fèi)用從2016年底的8400萬(wàn)元，飆升至2018年三季度的4.89億元。此外，其連續(xù)三個(gè)季度凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、凈利潤(rùn)現(xiàn)金含量、每股經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流均為負(fù)數(shù)。另一家水處理龍頭企業(yè)現(xiàn)金流情況同樣不容樂觀，凈利潤(rùn)現(xiàn)金含量節(jié)節(jié)下滑，2018年前三個(gè)季度的財(cái)務(wù)費(fèi)用已經(jīng)超過了2017全年的總和。與此同時(shí)，公司還有接近150億元的在建工程，急需拿出真金白銀來支撐投資。
表面看，這些企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)增長(zhǎng)情況還算不錯(cuò)，但真正能及時(shí)現(xiàn)金結(jié)算的款項(xiàng)卻并不多，企業(yè)的現(xiàn)金流狀態(tài)欠佳。同時(shí)，由于承接了大量的政府工程項(xiàng)目，前期巨額墊資需要企業(yè)具備很強(qiáng)的融資能力，才能將業(yè)務(wù)順利推進(jìn)。
在資本市場(chǎng)流動(dòng)性充裕、蓬勃興盛的時(shí)期，融資并非難事，畢竟垃圾處理、水處理等環(huán)保項(xiàng)目都是長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、政府付費(fèi)、回報(bào)穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較低的“G端”，投資者對(duì)于各級(jí)政府和事業(yè)單位的支付能力都有很大的信心。
在過去一段時(shí)間內(nèi)，不論是傳統(tǒng)的BOO、BOT模式還是新興的PPP模式，環(huán)保企業(yè)都能獲得足夠的資金來支撐其項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。但隨著融資環(huán)境的變化，一切都變了。資金成本增長(zhǎng)的壓力和獲取資金難度的加大，仿佛也預(yù)示著環(huán)保行業(yè)洗牌的腳步漸行漸近。
在劉大山看來，除了融資環(huán)境的變化之外，還有一個(gè)非常重要的因素需要引起重視。從全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來看，多數(shù)行業(yè)都會(huì)逐步從分散走向集中。節(jié)能環(huán)保行業(yè)也一樣，一定會(huì)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。
“中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度不高是客觀現(xiàn)實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，產(chǎn)業(yè)不斷從分散走向集中，的確是行業(yè)的發(fā)展規(guī)律。在這個(gè)過程中，資源配置不斷優(yōu)化，整個(gè)行業(yè)更加專業(yè)和專注，效率更高。例如美國(guó)的固廢處理市場(chǎng)，3%的企業(yè)做到了幾乎90%的業(yè)務(wù)”，劉大山說。
事實(shí)情況也的確如此。市場(chǎng)上這些融資遇到阻礙的環(huán)保類企業(yè)，必須直面過度競(jìng)爭(zhēng)的殘酷沖擊。在小、散、亂的產(chǎn)業(yè)布局中，任何一個(gè)孤軍奮戰(zhàn)的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都難以具備足夠的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力——截至目前，A股幾十家上市的環(huán)保企業(yè)中，市值超過500億元的情況已經(jīng)消失殆盡，營(yíng)業(yè)收入超過100億元的也幾乎屈指可數(shù)。
人們往往會(huì)在行業(yè)景氣時(shí)，對(duì)中小企業(yè)的成長(zhǎng)效率感到興奮，卻很容易忽略行業(yè)遭遇困難時(shí)他們孱弱的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。更何況，節(jié)能環(huán)保行業(yè)的重資產(chǎn)特性突出，有的企業(yè)雖然規(guī)模一般、資質(zhì)一般，但其融資規(guī)?？墒且稽c(diǎn)都不小，動(dòng)輒十幾億、幾十億元，才能支撐得起規(guī)模巨大的PPP項(xiàng)目。
中國(guó)節(jié)能旗下中環(huán)水務(wù)公司董事長(zhǎng)王堤告訴《英才》記者，在水務(wù)行業(yè)里有些企業(yè)積累了大量的合同訂單，項(xiàng)目規(guī)模甚至可以到達(dá)千億級(jí)別。接單之后各方面的能力都很難同步跟上，特別是一些匆匆進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域的跨界企業(yè)，其融資、人才、服務(wù)、管理都難以消化在手的巨額合同。
如果再考慮到這些環(huán)保企業(yè)漫長(zhǎng)的投資回報(bào)周期——如劉大山所說的15年左右甚至更長(zhǎng)時(shí)間的投資回報(bào)期，連續(xù)10余年的累計(jì)現(xiàn)金凈流出，那么很顯然，任何一個(gè)理性的金融機(jī)構(gòu)都會(huì)謹(jǐn)慎面對(duì)這樣一類融資需求。
危機(jī)，讓不少中小企業(yè)有了刻骨銘心的體驗(yàn)——做環(huán)保需要強(qiáng)大現(xiàn)金流的支持。即使是中國(guó)節(jié)能，也一直在努力通過“調(diào)結(jié)構(gòu)”解決這一問題。特別是清潔能源(光伏和風(fēng)力發(fā)電)和大健康業(yè)務(wù)的布局，可以讓中國(guó)節(jié)能以較少的資本投入，獲得更好的現(xiàn)金流支撐。
中國(guó)節(jié)能大健康業(yè)務(wù)的凈利潤(rùn)貢獻(xiàn)在集團(tuán)整體凈利潤(rùn)中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，為其他主業(yè)板塊提供了強(qiáng)有力的支撐。
“沒有這些穩(wěn)定的現(xiàn)金流業(yè)務(wù)，能支撐得住嗎?在環(huán)保這種重資產(chǎn)行業(yè)里，對(duì)我們來講也是很大的挑戰(zhàn)?！眲⒋笊礁嬖V《英才》記者。
調(diào)結(jié)構(gòu)，是劉大山主政中國(guó)節(jié)能后布下的一顆重要棋子。2017年11月，中國(guó)節(jié)能在鎮(zhèn)江句容召開深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班暨改革發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，對(duì)未來改革發(fā)展做出總體戰(zhàn)略部署。劉大山在會(huì)上明確提出“建設(shè)世界一流節(jié)能環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”戰(zhàn)略目標(biāo)、“六大發(fā)展目標(biāo)”和“十大戰(zhàn)略舉措”，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的“四梁八柱”和“行進(jìn)路線”清晰浮現(xiàn)。優(yōu)化主業(yè)布局、改善營(yíng)收結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)均衡，在其中占據(jù)著重要位置。這意味著中國(guó)節(jié)能將更加注重發(fā)展的質(zhì)量，更加追求主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊的均衡發(fā)展。
其實(shí)，這才是走出危局、破解困局的治本之策。
必須堅(jiān)守的主戰(zhàn)場(chǎng)
在2017年的一次采訪中，啟迪桑德董事長(zhǎng)文一波曾經(jīng)告訴《英才》記者，有些PPP項(xiàng)目，收益率在1%-3%的PPP項(xiàng)目特別多，有一段時(shí)間沒有一個(gè)PPP項(xiàng)目收益到基準(zhǔn)利率以上，全都在基準(zhǔn)利率之下。再加上環(huán)保企業(yè)必須以外部融資的方式，解決前期巨額的資金投入，這意味著環(huán)保企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施初期不僅無利可圖，甚至還要虧出去巨額的財(cái)務(wù)費(fèi)用，所以彼時(shí)文一波判斷，“將會(huì)有一批PPP項(xiàng)目在未來3-5年的時(shí)間里出現(xiàn)問題。”
現(xiàn)實(shí)的情況是，還沒到3年，很多環(huán)保項(xiàng)目甚至是環(huán)保企業(yè)就已經(jīng)出現(xiàn)了問題，現(xiàn)金流緊張和資金短缺成為了制約環(huán)保企業(yè)生存和發(fā)展不能承受的痛苦。對(duì)此，中國(guó)節(jié)能對(duì)同類PPP項(xiàng)目就采取非常審慎的管控。
與社會(huì)各界對(duì)于環(huán)保企業(yè)非常高的期望和盈利預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，大多數(shù)不明就里的投資者，甚至包括行業(yè)里的一些民營(yíng)企業(yè)家都會(huì)想，這樣一個(gè)市場(chǎng)廣闊、國(guó)家支持、收入穩(wěn)定的行業(yè)，怎么會(huì)賺不到錢，甚至還屢屢出現(xiàn)巨額的虧損呢?
有人將問題歸咎于國(guó)企和央企搶占市場(chǎng)，“擠壓”民營(yíng)企業(yè)的生存空間。如果單純從營(yíng)業(yè)收入規(guī)模上來觀察，這種說法似乎有所依據(jù)：中國(guó)節(jié)能、光大國(guó)際(00257.HK)、葛洲壩(600068.SH)等行業(yè)排名居前的大企業(yè)，都屬于央企和國(guó)企序列。
但如果翻看葛洲壩的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可以看到，其2018年前三季度環(huán)保業(yè)務(wù)的毛利率僅有2.05%，2017全年毛利率甚至只有0.96%。而中國(guó)節(jié)能的毛利率與行業(yè)平均水平基本一致。也就是說，中國(guó)節(jié)能、葛洲壩等國(guó)企和民企一樣，同樣承受著來自全行業(yè)高度競(jìng)爭(zhēng)的壓力。
根據(jù)劉大山的觀察，即便是不算民營(yíng)企業(yè)，僅僅在各級(jí)央企的序列中，同樣有數(shù)量巨大的競(jìng)爭(zhēng)者——“有1000余家專業(yè)子公司都在不同程度從事節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)”，個(gè)個(gè)都有大股東的支持，每家都能渴望在特定領(lǐng)域分得一杯羹。
過去幾年大量國(guó)企、民企涌入環(huán)保領(lǐng)域，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的投資領(lǐng)域普遍過熱的前提下，大量資本單純關(guān)注環(huán)保巨大的市場(chǎng)需求和盈利的穩(wěn)定性，因此將其視為資本的“避風(fēng)塘”，這里面更多體現(xiàn)的是投資需求，但在產(chǎn)業(yè)層面是缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的。因此他相信，這些機(jī)構(gòu)有很多最終會(huì)選擇退出。
中國(guó)節(jié)能身為行業(yè)龍頭，同樣受到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的沖擊，但頂著央企中唯一的節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)名號(hào)和光環(huán)，中國(guó)節(jié)能退無可退，也不能退，必須勇于面對(duì)，迎難而上。用劉大山的話來說，節(jié)能環(huán)保不僅是中國(guó)節(jié)能的主業(yè)，更是中央企業(yè)的使命所系、職責(zé)所在。
與行業(yè)內(nèi)大大小小的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不同的是，中國(guó)節(jié)能深耕節(jié)能環(huán)保行業(yè)30余年，深知唯有站在黨和國(guó)家的立場(chǎng)上，以更高的視角、更寬的維度來認(rèn)識(shí)這一行業(yè)，才能不負(fù)使命與重托，踐行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的歷史使命。
同時(shí)，這也是由環(huán)保行業(yè)長(zhǎng)周期、跨地域、跨學(xué)科、垂直細(xì)分領(lǐng)域眾多、技術(shù)要求復(fù)雜等特點(diǎn)所決定的。
例如，一個(gè)湖泊的環(huán)境治理，往往需要協(xié)調(diào)多個(gè)省市多個(gè)部門，涵蓋了污水處理及污泥處理、上游多條河流沿岸工業(yè)排放的治理、土壤修復(fù)、園林綠化等多項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。可以說，多數(shù)大型環(huán)境治理項(xiàng)目，都是綜合型治理工程，單純站在政府相關(guān)部門的角度，難以協(xié)調(diào)所有相關(guān)門類、不同細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)。
中國(guó)節(jié)能在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，逐步形成了從設(shè)計(jì)咨詢、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、裝備制造、項(xiàng)目投資建設(shè)和運(yùn)管管理全產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)和節(jié)能環(huán)保綜合解決方案，業(yè)務(wù)涵蓋市政污水和工業(yè)廢水處理、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電、醫(yī)療和危險(xiǎn)廢棄物處置、生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電、土壤修復(fù)和重金屬污染治理、廢棄礦井和尾礦庫(kù)治理等領(lǐng)域，具備很強(qiáng)的環(huán)保綜合治理能力，發(fā)展成為我國(guó)節(jié)能環(huán)保健康領(lǐng)域?qū)嵙π酆竦钠炫炂髽I(yè)。這也是中國(guó)節(jié)能協(xié)助政府開展跨區(qū)域、跨專業(yè)的生態(tài)環(huán)境綜合治理的底氣所在。
積極投身長(zhǎng)江大保護(hù)
囊括半個(gè)中國(guó)、橫跨十余個(gè)省份的“長(zhǎng)江大保護(hù)”，是中國(guó)甚至是世界上最大規(guī)模、最為復(fù)雜的區(qū)域生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)工程。
2016年初，我國(guó)正式推動(dòng)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境進(jìn)入了全面加速的新階段。
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)劃，到2020年，長(zhǎng)江流域水生態(tài)文明與河湖健康保障格局將基本形成，水生態(tài)環(huán)境明顯改善;到2035年，水生態(tài)環(huán)境狀況全面改善;到本世紀(jì)中葉，“安瀾綠色和諧美麗長(zhǎng)江總體目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)?！?/p>
“積極參與國(guó)家重大戰(zhàn)略，全面參與長(zhǎng)江污染治理，這是中國(guó)節(jié)能必須承擔(dān)的政治責(zé)任，也是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。”劉大山說道，“作為以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，能夠趕上長(zhǎng)江大保護(hù)這一千秋偉業(yè)，這是中國(guó)節(jié)能的極大幸運(yùn)，也是每一名節(jié)能人的極大幸運(yùn)。”
“具體需要我們做什么呢?就是充分發(fā)揮我們的主業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)一個(gè)城市、一個(gè)地域去做環(huán)境綜合治理?！眲⒋笊礁嬖V《英才》記者。在一座城市當(dāng)中，有多種污染問題都需要解決。對(duì)于中央企業(yè)來說，不可能只挑會(huì)做的、容易做的、賺錢的去做，然后把不會(huì)做的、難做的甩手放棄，需要統(tǒng)籌考慮，分清輕重緩急，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、綜合治理。
綜合治理，對(duì)于任何環(huán)保企業(yè)來說都需要考慮利益的均衡，這也是市場(chǎng)上許多環(huán)保企業(yè)的內(nèi)心糾結(jié)。站在投資者的角度，可能更關(guān)注一家環(huán)保公司的營(yíng)收規(guī)模、盈利能力、技術(shù)實(shí)力，而站在各級(jí)政府、民眾福祉的角度來看，真正能夠從根本上全面持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，一定是系統(tǒng)的綜合治理。
劉大山認(rèn)為，綜合治理恰好是中國(guó)節(jié)能的優(yōu)勢(shì)所在，同時(shí)也是中國(guó)節(jié)能的發(fā)展方向。中國(guó)節(jié)能可以為中國(guó)許多城市、鄉(xiāng)村提供迫切需要的綜合解決方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)節(jié)能各級(jí)子公司在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市已經(jīng)實(shí)施各類節(jié)能環(huán)保及清潔能源項(xiàng)目130余個(gè)，完成投資350億元。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶126個(gè)地級(jí)以上城市，都設(shè)立子公司或有代表處負(fù)責(zé)，目前已經(jīng)布局200余個(gè)在建、擬建和跟蹤項(xiàng)目?？梢哉f，這些都是中國(guó)節(jié)能參與長(zhǎng)江大保護(hù)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是成為長(zhǎng)江大保護(hù)污染治理主體平臺(tái)企業(yè)的底氣所在。
眾所周知，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)性的工程，但真正落實(shí)在具體的工作當(dāng)中，人們還是會(huì)忽視這個(gè)行業(yè)內(nèi)部巨大的細(xì)分行業(yè)差異：兩塊臨近的污染土壤，在修復(fù)的時(shí)候可能要使用的技術(shù)完全不同。水污染治理和大氣污染治理情況也是類似的，由于具體的污染的成因不同，治理的技術(shù)往往也是大相徑庭。
任何一家環(huán)保企業(yè)要掌握所有的污染防治技術(shù)和能力，幾乎是不可能的。對(duì)于行業(yè)中很多中小型企業(yè)來說，僅僅掌握某幾項(xiàng)環(huán)保技術(shù)，在大型治理工程和區(qū)域化的環(huán)保治理體系面前顯然是不夠的。
“治理長(zhǎng)江的污染是一項(xiàng)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，僅靠一兩家央企、國(guó)有企業(yè)是做不到的，必須要大家共同努力。中國(guó)節(jié)能要建設(shè)的主體平臺(tái)，也就是大家的平臺(tái)”，劉大山說。
例如，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶污染治理方面，個(gè)別技術(shù)問題仍然是一塊難啃的硬骨頭。不久前，劉大山專門率隊(duì)拜訪了相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者，并且牽頭和哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、天津大學(xué)等高等院校共同成立了科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，目的就是打造一支手握利器的精銳部隊(duì)，為解決在長(zhǎng)江污染治理過程中遇到的實(shí)際技術(shù)問題做好充分準(zhǔn)備。
在談到與民營(yíng)企業(yè)合作時(shí)，劉大山講道，“在節(jié)能環(huán)保一些細(xì)分行業(yè)，有的民營(yíng)企業(yè)就做得非常好。中國(guó)節(jié)能要真正成為長(zhǎng)江污染治理的主體平臺(tái)企業(yè)，就需要把大家團(tuán)結(jié)起來，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)偉大事業(yè)?！?/p>
鞏固綜合優(yōu)勢(shì)
“打鐵還需自身硬”。如果僅僅是因?yàn)閾碛兄醒肫髽I(yè)的名號(hào)，中國(guó)節(jié)能恐怕很難成為長(zhǎng)江大保護(hù)污染治理主體平臺(tái)企業(yè)。截至目前，中國(guó)節(jié)能本身仍然是國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模最大、專業(yè)最全、專業(yè)覆蓋面最廣、綜合實(shí)力最強(qiáng)、影響力和帶動(dòng)力最強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。
“環(huán)保行業(yè)中，我們的特色優(yōu)勢(shì)是綜合解決方案，目前最契合市場(chǎng)胃口的發(fā)展趨勢(shì)，也符合地方政府的實(shí)際需求?！眲⒋笊奖硎?，“這是由環(huán)保行業(yè)目前的市場(chǎng)情況所決定的，也與中國(guó)節(jié)能具備從規(guī)劃咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、投資開發(fā)到裝備制造、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等為一體的節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)能力的特點(diǎn)相符合。”
目前，中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)旗下一共有子公司500余家，其中二級(jí)子公司28家，上市公司5家，分布在工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、固廢處理、危險(xiǎn)和醫(yī)療廢棄物處置、土壤修復(fù)和重金屬污染治理、污水處理、綠色建筑、智慧照明、節(jié)能環(huán)保新材料等多個(gè)行業(yè)，幾乎涵蓋了環(huán)保產(chǎn)業(yè)所有重要領(lǐng)域。
在節(jié)能領(lǐng)域，中國(guó)節(jié)能作為我國(guó)從事工業(yè)節(jié)能業(yè)務(wù)最早的公司之一，歷史之長(zhǎng)、貢獻(xiàn)之大、行業(yè)影響力之廣，在行業(yè)內(nèi)都是少有的。
工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能實(shí)施總規(guī)模居全國(guó)前列，名列節(jié)能服務(wù)公司百?gòu)?qiáng)榜首位。在環(huán)保領(lǐng)域，擁有國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的城市固體廢棄物綜合處理能力，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)多個(gè)第一，建成我國(guó)第一個(gè)爐排爐垃圾焚燒發(fā)電、第一個(gè)有毒有害固體廢棄物處理、第一個(gè)高溫蒸煮醫(yī)療垃圾處理、第一個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)污泥焚燒發(fā)電等示范項(xiàng)目，投資建設(shè)的臨沂“固體廢棄物生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園”是我國(guó)第一個(gè)真正意義上的“靜脈產(chǎn)業(yè)園”。目前，中國(guó)節(jié)能城市固體廢棄物及農(nóng)林剩余物綜合處理能力位居行業(yè)第一，燒結(jié)煙氣脫硫領(lǐng)域市場(chǎng)份額穩(wěn)居行業(yè)第一，危險(xiǎn)廢棄物處置規(guī)模進(jìn)入行業(yè)第一梯隊(duì)，水處理整體能力居全國(guó)行業(yè)前列，土壤修復(fù)和重金屬污染治理相關(guān)技術(shù)處于領(lǐng)先地位。
據(jù)劉大山介紹，中國(guó)節(jié)能也是最早進(jìn)軍清潔能源領(lǐng)域的中央企業(yè)，建設(shè)了我國(guó)第一個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)、千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地啟動(dòng)項(xiàng)目，建成我國(guó)第一個(gè)荒漠式太陽(yáng)能光伏發(fā)電站、第一個(gè)太陽(yáng)能光伏建筑一體化示范項(xiàng)目。風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模處于行業(yè)前列，光伏并網(wǎng)發(fā)電規(guī)模和單體公司裝機(jī)規(guī)模目前均居全國(guó)第一，在清潔能源領(lǐng)域擁有風(fēng)電、太陽(yáng)能、地?zé)崮?家上市公司?！澳壳?，我們的綠色裝機(jī)總規(guī)模達(dá)10GW，年生產(chǎn)綠色電力120億千瓦時(shí)，每時(shí)每刻都在為減少化石能源使用、減少二氧化碳排放做出自己的貢獻(xiàn)。”劉大山說。
但實(shí)事求是地講，在節(jié)能環(huán)保一些細(xì)分市場(chǎng)中，中國(guó)節(jié)能的優(yōu)勢(shì)地位還有待進(jìn)一步提升、鞏固和加強(qiáng)。在劉大山看來，這絕不意味著在這些業(yè)務(wù)領(lǐng)域就不具備足夠的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)檫@是由集團(tuán)“綜合解決方案提供者”這樣的定位所決定的。
“作為行業(yè)內(nèi)的中央企業(yè)，要有相應(yīng)的行業(yè)地位、有話語(yǔ)權(quán)，那就必須在各個(gè)細(xì)分行業(yè)里面有很高排名，有足夠的產(chǎn)能或者規(guī)模處理能力。但是我們要把自己的定位搞明楚想明白，你不可能在所有的細(xì)分領(lǐng)域都做到完全領(lǐng)先?！眲⒋笊秸f。
環(huán)保市場(chǎng)的現(xiàn)狀也確實(shí)如劉大山的判斷，出現(xiàn)了很多新的變化。隨著對(duì)環(huán)境問題認(rèn)識(shí)的不斷深化，許多地方政府更傾向于將整個(gè)城市或地域的環(huán)境治理工作視為一個(gè)整體，而非僅僅“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”。
例如對(duì)區(qū)域大氣污染治理來說，如果僅僅對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣進(jìn)行嚴(yán)格的限制管理，而忽視工業(yè)和城市服務(wù)行業(yè)煙氣排放的管控，那就難以起到理想的效果。正確的做法，是將所有可能對(duì)大氣造成污染的因素進(jìn)行全盤考慮，綜合治理。
在這個(gè)過程中，綜合型環(huán)保企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)越來越明顯。對(duì)于節(jié)能環(huán)保企業(yè)來說，如果只盯著賺錢的業(yè)務(wù)去做，忽視了環(huán)境治理過程中的協(xié)同效應(yīng)，就會(huì)和地方政府的訴求合不上拍。
中國(guó)節(jié)能提供綜合解決方案的能力，是企業(yè)開拓市場(chǎng)的“殺手锏”，在巨大的市場(chǎng)需求中將具備更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
深化務(wù)實(shí)合作
在中國(guó)節(jié)能的官方網(wǎng)站中，出現(xiàn)最多的新聞，就是劉大山在全國(guó)各地進(jìn)行調(diào)研，與各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)開展合作洽談。
近年來，中國(guó)節(jié)能緊跟國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)步伐，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極探索形成了雄安、西安、天津、肥城等多種中心城市和區(qū)域整體綜合解決方案的合作模式。中國(guó)節(jié)能是雄安新區(qū)的第一批建設(shè)者，采用全新能源利用理念，提出“能源供應(yīng)+環(huán)境治理”綜合解決方案，完成了雄安市民服務(wù)中心綜合能源供應(yīng)系統(tǒng)、生活污水處理系統(tǒng)設(shè)計(jì)建設(shè)。
集團(tuán)積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展，與天津市就垃圾焚燒、污水處理、土壤修復(fù)、科技研發(fā)、智慧照明、綠色基金等達(dá)成“一攬子”合作意向;加強(qiáng)與亞洲開發(fā)銀行溝通，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部的支持，承接了利用5億美元主權(quán)貸款設(shè)立并運(yùn)營(yíng)管理京津冀區(qū)域減排和污染防治基金的相關(guān)工作。
2018年9月，中國(guó)節(jié)能與海南省人民政府簽署了高規(guī)格的戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將在生態(tài)環(huán)保節(jié)能健康等重點(diǎn)領(lǐng)域開展廣泛深入的務(wù)實(shí)合作，合力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，努力推動(dòng)海南生態(tài)文明建設(shè)。
近兩年，中國(guó)節(jié)能與省市合作的步伐明顯加快。僅今年在長(zhǎng)江大保護(hù)這一個(gè)方向，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)就和40多個(gè)省市主要領(lǐng)導(dǎo)開展了深入洽談，與沿江11個(gè)省126個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行各種形式的對(duì)接，與浙江省和衡陽(yáng)市、麗水市、湖州市、咸寧市等省市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
面對(duì)地方政府的迫切需求，面對(duì)不同地區(qū)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)中國(guó)節(jié)能的技術(shù)實(shí)力也提出了更高要求。這也是中國(guó)節(jié)能深化合作的一個(gè)重要方向。劉大山向記者表現(xiàn)了非常明確的積極態(tài)度。
雖然目前來看，大量的民營(yíng)環(huán)保企業(yè)都遇了不同程度的困難，但這絕不意味著因此否定民營(yíng)企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的價(jià)值。相反，在劉大山看來，民營(yíng)企業(yè)在環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展前景“絕對(duì)廣闊”，并且能夠和中國(guó)節(jié)能高度互補(bǔ)。特別是一些有雄厚技術(shù)實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)，更是中國(guó)節(jié)能理想的合作伙伴。
與那些專業(yè)能力強(qiáng)大、術(shù)業(yè)有專攻的民營(yíng)企業(yè)合作，對(duì)中國(guó)節(jié)能的綜合治理能力的提升，有很大的幫助。同時(shí)，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來說，也需要中國(guó)節(jié)能的助力，以更加適應(yīng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)越來越明顯的綜合化大趨勢(shì)。
談起推進(jìn)科技創(chuàng)新方面的合作，劉大山對(duì)《英才》記者表示，“沒有強(qiáng)大的科技支撐，我們不可能做到世界一流的節(jié)能環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?！敝袊?guó)節(jié)能把今年確定為科技創(chuàng)新年，制定科技創(chuàng)新行動(dòng)方案，確定18個(gè)重大科技攻關(guān)的項(xiàng)目，邀請(qǐng)十幾位專家院士參與審核把關(guān)、提供支持，集團(tuán)安排專項(xiàng)支持資金，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，滾動(dòng)支持。
劉大山說，“從項(xiàng)目入手抓科技創(chuàng)新，能起到綱舉目張的作用，就是盯著問題去，通過解決實(shí)際問題，缺什么補(bǔ)什么，需要什么建什么，逐步把集團(tuán)的科技體系完善起來。而且這些科研項(xiàng)目一定不能是坐在辦公室里想出來的，而是來自一線，我要求必須由專業(yè)子公司提出來?！?/p>
在劉大山親自推動(dòng)下，中國(guó)節(jié)能正在積極推進(jìn)與中科院、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等院校和科研單位構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)鍛造更多利器。
牢記環(huán)保初心和本源
在生態(tài)文明思想的指引下，各級(jí)地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)愈加重視，民眾環(huán)境保護(hù)自覺性加快提升，我國(guó)生態(tài)環(huán)境問題正在以前所未有的力度推進(jìn)解決。
2018年，生態(tài)環(huán)境部正式組建，環(huán)境保護(hù)擺脫了此前被多個(gè)部門共同管理的“九龍治水”格局，環(huán)境治理監(jiān)管更加集中有力，之前受限于部門掣肘、地域差異造成的環(huán)保問題，如今都有了綜合治理的政策基礎(chǔ)。
但與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)開始面臨單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化等新的問題和挑戰(zhàn)。在這種環(huán)境下，有人甚至開始質(zhì)疑嚴(yán)格的環(huán)保政策是否成為經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的“阻礙因素”，甚至希望中央和各級(jí)地方政府放松環(huán)保政策對(duì)各種高污染產(chǎn)業(yè)的限制，以對(duì)沖經(jīng)濟(jì)震蕩風(fēng)險(xiǎn)。
2018年8月，市場(chǎng)傳言，50%的鋼鐵限產(chǎn)將被取消，京津冀地區(qū)的重要的空氣質(zhì)量指標(biāo)PM2.5平均濃度及重度以上污染天數(shù)的要求將從5%下降到3%。
雖然這則消息最終被證偽，但確實(shí)有人相信環(huán)境保護(hù)政策在一定程度上限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并希望打破環(huán)?！熬o箍咒”，來?yè)Q取對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激效果。
劉大山對(duì)此闡明了自己的看法。他認(rèn)為最近兩年前所未有的環(huán)保督查不僅正確，而且必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，這是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)、對(duì)永續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)。中國(guó)的環(huán)保政策一定會(huì)指引和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)向著正確方持續(xù)發(fā)展。
在他看來，中央高層提出“要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”、“良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。中央的高度重視和國(guó)家一系列重大舉措的出臺(tái)，極大促進(jìn)了中國(guó)生態(tài)環(huán)境整體狀況的改善。但生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍然任重道遠(yuǎn)，還有很長(zhǎng)的路要走。比如在農(nóng)村，量小、分散、廣泛的垃圾處理還是一個(gè)難題，成為制約鄉(xiāng)村振興的痛點(diǎn)。在這些領(lǐng)域不僅有大量的事情去做，而且直接關(guān)系民生，一旦解決不好，甚至?xí)?dǎo)致各種類型的社會(huì)問題。
“要解決的事情太多了?！眲⒋笊礁锌?/p>
在廣大農(nóng)村地區(qū)，垃圾隨意堆放、河流污染、廁所等衛(wèi)生問題仍然突出，一些城市很多設(shè)想非常好的垃圾分類、處理業(yè)務(wù)也并沒有很好的執(zhí)行，很大程度上受制于環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和體系搭建的短板。
環(huán)保領(lǐng)域的投資金額大、回收期長(zhǎng)、收益率偏低，公益性特增顯著，如果以純市場(chǎng)化運(yùn)作的思維去考慮，就很難把現(xiàn)實(shí)問題解決好。拿基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來說，初始投入金額特別大，時(shí)間特別長(zhǎng)，但在大額度的資金投入之后，需要漫長(zhǎng)的回報(bào)周期，甚至不會(huì)形成明顯的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。
再比如，社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)雖然較過去有了很大提升，但仍有較大差距，真正形成綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式，還有很長(zhǎng)的路要走。中國(guó)節(jié)能近年來依托旗下32個(gè)垃圾發(fā)電廠、污水處理廠、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電廠建立環(huán)保公益宣傳平臺(tái)，積極開展“節(jié)能環(huán)保社會(huì)宣傳日”活動(dòng)，目的就是促進(jìn)愛護(hù)環(huán)境良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。
亟待解決的問題還有很多。按照過去的傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，往往是盈利的業(yè)務(wù)企業(yè)搶著做，但站在地方政府和群眾的角度來看，卻不能產(chǎn)生最佳的治理效果;不賺錢的項(xiàng)目沒人問，但是又會(huì)真真切切影響生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。
誠(chéng)如劉大山所說，環(huán)保是一個(gè)公益性特征突出的行業(yè)。如果所有環(huán)保企業(yè)都忽視生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜程度，忽視綜合治理能力的提升，一味大干快上“搶肥肉”，靠一兩項(xiàng)優(yōu)勢(shì)做簡(jiǎn)單的復(fù)制擴(kuò)張，這對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)來講是不可持續(xù)的，對(duì)企業(yè)自身發(fā)展來講也是不可持續(xù)的。
2018年冬天到了?；蛟S節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也確實(shí)需要一些冷思考，是否應(yīng)該回歸環(huán)保事業(yè)的初心和本源，去接受它重資產(chǎn)、長(zhǎng)周期、低收益、綜合統(tǒng)籌、公益特征突出、責(zé)任與市場(chǎng)并重的客觀現(xiàn)實(shí)。
《英才》：中國(guó)節(jié)能面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)格局是怎樣的?
劉大山：聚焦主業(yè)、突出主業(yè)，是國(guó)家對(duì)中央企業(yè)的一貫要求。中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)是唯一的以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)。節(jié)能環(huán)保是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，可以說競(jìng)爭(zhēng)無處不在。除了數(shù)量龐大的地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)等環(huán)保類企業(yè)，在中央企業(yè)范圍內(nèi)也有1000余家專業(yè)子公司從事節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)。
適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)當(dāng)然對(duì)一個(gè)行業(yè)的發(fā)展是有益的。但如果單純?yōu)榱送卣剐聵I(yè)務(wù)領(lǐng)域，盲目跟風(fēng)，就容易造成無序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。一些企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保的行業(yè)特征理解并不深刻，試想一下，除環(huán)保行業(yè)外，還有哪個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的投資回收期能達(dá)到15年?現(xiàn)金凈流出持續(xù)10-15年?所以說，節(jié)能環(huán)保是一個(gè)公益性特征突出的行業(yè)。
《英才》：你認(rèn)為環(huán)保行業(yè)高度競(jìng)爭(zhēng)的局面怎么改變?
劉大山：節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的充分競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)集中度不高是客觀現(xiàn)實(shí)。很多行業(yè)的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷從無序到有序、從分散到集中這樣一個(gè)過程，這是行業(yè)發(fā)展規(guī)律所決定的。只有行業(yè)集中度不斷提升，才能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，才能更加專業(yè)、更有效率地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，當(dāng)然也是節(jié)能環(huán)保行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史也證明了這一點(diǎn)。比如，在美國(guó)固廢領(lǐng)域，3%的節(jié)能環(huán)保企業(yè)承擔(dān)了其國(guó)內(nèi)90%的業(yè)務(wù)量。
推進(jìn)重組并購(gòu)是提升產(chǎn)業(yè)集中度的一條重要途徑。
中國(guó)節(jié)能已經(jīng)把推進(jìn)重組并購(gòu)作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，并將采取一系列措施，我相信很快就會(huì)能見到實(shí)質(zhì)性效果。
《英才》：中國(guó)節(jié)能相比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手最大的優(yōu)勢(shì)是什么?
劉大山：中國(guó)節(jié)能成立已經(jīng)30多年了，是國(guó)內(nèi)最早從事節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)的企業(yè)之一。目前集團(tuán)主業(yè)基本覆蓋節(jié)能環(huán)保各主要細(xì)分領(lǐng)域，這為提供環(huán)境治理綜合解決方案奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了有力支撐，也是中國(guó)節(jié)能的最大優(yōu)勢(shì)所在。比如在參與長(zhǎng)江大保護(hù)污染治理工作中，集團(tuán)就充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極與沿江11個(gè)省市、126個(gè)地市對(duì)接，一地一策、一城一策為政府提供環(huán)境治理綜合解決方案。
國(guó)內(nèi)許多城市都面臨多種污染問題。作為中央企業(yè)，我們不能挑肥揀瘦，只撿好做的做，只撿容易掙錢的項(xiàng)目去做。既要做好城市的固廢處理，也要解決農(nóng)村垃圾量小、面廣、分散的難題。統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)，考驗(yàn)的不僅是企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也考驗(yàn)企業(yè)的綜合治理能力。只有充分發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢(shì)，區(qū)分輕重緩急、先易后難，把長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和解決現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，才能真正把污染問題解決好。
綜合治理是中國(guó)節(jié)能的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要方向。作為唯一以節(jié)能環(huán)保為主業(yè)的中央企業(yè)，必須努力打造提供綜合解決方案的主體平臺(tái)，為推進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展提供更多的最佳解決方案。
調(diào)結(jié)構(gòu)
《英才》：現(xiàn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)里出現(xiàn)了一些新情況，不少企業(yè)面臨著流動(dòng)性危機(jī)，對(duì)此你怎么看?
劉大山：企業(yè)的發(fā)展總會(huì)遇到各種各樣的問題，這是由內(nèi)外部環(huán)境變化所決定的。中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)經(jīng)過多年的發(fā)展，取得了很大成就，但也面臨著“成長(zhǎng)中的煩惱”。比如，集團(tuán)主業(yè)結(jié)構(gòu)、營(yíng)收結(jié)構(gòu)、利潤(rùn)結(jié)構(gòu)都需要不斷優(yōu)化調(diào)整。去年，中國(guó)節(jié)能在鎮(zhèn)江句容組織召開了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題研討班暨改革發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，我們稱之為“句容會(huì)議”，對(duì)推進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展做出了總體戰(zhàn)略部署。其中一項(xiàng)重要舉措就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)各業(yè)務(wù)板塊實(shí)現(xiàn)更加均衡發(fā)展。
現(xiàn)在集團(tuán)的“4+1”主業(yè)板塊中，其中一個(gè)就是大健康板塊。大健康每年的凈利潤(rùn)在集團(tuán)利潤(rùn)總額中占了相當(dāng)比重，現(xiàn)金流也很好，為發(fā)展其他主業(yè)板塊提供了有力支持。所以你剛才提到的流動(dòng)性困難的問題，在某種程度上可以從不同業(yè)務(wù)間的相互支持中加以緩解。但這絕非治本之策，最根本的還是要練好“內(nèi)功”，要讓各個(gè)主業(yè)板塊均衡發(fā)展。
《英才》：有哪些領(lǐng)域是中國(guó)節(jié)能較少考慮去運(yùn)作的?
劉大山：中國(guó)節(jié)能是中央企業(yè)，在選擇項(xiàng)目方面首先考慮的一定是黨和國(guó)家的大政方針政策，一定是企業(yè)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)歷史使命。同時(shí)，作為中央企業(yè)，也必須確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值。比如說流域治理這類項(xiàng)目，集團(tuán)在決策時(shí)就格外慎重，控制比較嚴(yán)格，相比其他傳統(tǒng)項(xiàng)目要更加精打細(xì)算，要有更高的投資回報(bào)要求，而且必須風(fēng)險(xiǎn)可控。這其實(shí)也是對(duì)國(guó)有資本負(fù)責(zé)，是對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé)。
《英才》：中國(guó)節(jié)能的資產(chǎn)負(fù)債情況怎么樣?
劉大山：剛才我談到了調(diào)結(jié)構(gòu)是集團(tuán)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。調(diào)結(jié)構(gòu)，其中一個(gè)很重要的方面就是調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，工作重點(diǎn)就是在向節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域，向主業(yè)上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，把資產(chǎn)結(jié)構(gòu)由“重”向“輕”上調(diào)。傳統(tǒng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是典型的重資產(chǎn)行業(yè)，規(guī)模增長(zhǎng)基本依靠投資拉動(dòng)。在當(dāng)前降杠桿、減負(fù)債的大背景下，必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整降低帶息負(fù)債，這也是打造全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的迫切需要。
每個(gè)企業(yè)的具體情況不一樣。中國(guó)節(jié)能將堅(jiān)定不移結(jié)合自身實(shí)際推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們強(qiáng)調(diào)向輕資產(chǎn)調(diào)整，并不代表不做重資產(chǎn)業(yè)務(wù)，而是力圖讓輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的更快一點(diǎn)，讓主業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的咨詢規(guī)劃、技術(shù)研發(fā)、裝備制造、提供綜合解決方案能力等業(yè)務(wù)壯大起來。
前景光明
《英才》：相比目前主流的BOT和PPP模式，什么樣的環(huán)保業(yè)務(wù)模式更健康?
劉大山：不論是從哪個(gè)角度講，企業(yè)投資總要講回報(bào)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)然有風(fēng)險(xiǎn)。每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)受到方方面面的條件限制，這些都需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層統(tǒng)籌考慮，否則就會(huì)埋下風(fēng)險(xiǎn)。
就拿中國(guó)節(jié)能參與長(zhǎng)江大保護(hù)污染治理這項(xiàng)工作來講，作為中央企業(yè)既要提供環(huán)境治理綜合解決方案，又要積極探索形成新的可持續(xù)的商業(yè)模式，真正在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。我在很多場(chǎng)合都講到，推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況就是，僅靠財(cái)政資金、靠企業(yè)投入，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的資金需要的。必須想辦法把社會(huì)資本的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成可持續(xù)、可市場(chǎng)化的商業(yè)模式，這樣才有助于形成長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。
《英才》：中國(guó)節(jié)能的研究院和研究機(jī)構(gòu)未來將發(fā)揮怎樣的作用?
劉大山：中國(guó)節(jié)能旗下有專業(yè)的節(jié)能環(huán)保研究院等多家研究機(jī)構(gòu)。我們提出要打造世界一流的節(jié)能環(huán)保健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須依靠強(qiáng)大的科技支撐。中國(guó)節(jié)能的研究院和研究機(jī)構(gòu)，將在集團(tuán)新發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)更重要的位置，擔(dān)當(dāng)更重要的角色。
實(shí)際上，我們已經(jīng)采取了一系列行動(dòng)。2018年是中國(guó)節(jié)能的“科技創(chuàng)新年”，集團(tuán)召開了科技創(chuàng)新大會(huì)，制定了三年科技創(chuàng)新行動(dòng)方案，確定的18個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目也正在緊鑼密鼓推進(jìn)。這些重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，我要求不能由集團(tuán)總部來定，不能坐在辦公室里想出來，必須來自企業(yè)生產(chǎn)一線，由子公司從具體項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)工作實(shí)踐中提出來，再由集團(tuán)把關(guān)審批。
《英才》：現(xiàn)階段有些民營(yíng)環(huán)保公司遇到了一些困難，你怎么看?
劉大山：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在前不久召開的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，會(huì)議再次重申了我們黨堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的一貫方針，一是毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，一是毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這給廣大民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸，大家都對(duì)民營(yíng)企業(yè)的未來發(fā)展充滿了信心。
支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是黨和國(guó)家的一貫方針，國(guó)有企業(yè)當(dāng)然也有責(zé)任加強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)深入合作，這對(duì)雙方都有好處。前一階段社會(huì)上有人發(fā)表“國(guó)進(jìn)民退”的言論，其實(shí)是站不住腳的，事實(shí)上是“國(guó)民共進(jìn)”。近年來，中國(guó)節(jié)能認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)資委決策部署，大力推動(dòng)混合所有制改革，旗下民營(yíng)企業(yè)參股的子公司占了相當(dāng)大的比重。中國(guó)節(jié)能將進(jìn)一步加強(qiáng)與節(jié)能環(huán)保行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
《英才》：科技、大數(shù)據(jù)也在環(huán)保領(lǐng)域滲透，中國(guó)節(jié)能是否有布局或探索?
劉大山：信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，讓節(jié)能環(huán)保更高效、更精準(zhǔn)，也更智慧。環(huán)境指標(biāo)的實(shí)時(shí)變化、對(duì)健康的影響評(píng)價(jià)等，都可以做到同步采集、動(dòng)態(tài)分析，并通過數(shù)據(jù)處理中心及時(shí)呈現(xiàn)。
中國(guó)節(jié)能旗下就有從事水環(huán)境監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、大氣監(jiān)測(cè)的專業(yè)公司，在智慧城市、智慧環(huán)境方面也已經(jīng)開始布局。我們?cè)谖靼步ㄔO(shè)了智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，在污染源、排放點(diǎn)設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)并組網(wǎng)，哪個(gè)地方出現(xiàn)異?；虺瑯?biāo)，馬上把信息傳遞給信息處理中心、發(fā)送給政府相關(guān)部門，可以第一時(shí)間準(zhǔn)確查處，大大提高了處置效率。在長(zhǎng)江流域環(huán)境監(jiān)測(cè)信息集成方面，集團(tuán)也正在積極布局。
信息技術(shù)在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對(duì)政府來講是管理效率和能力的提高，對(duì)企業(yè)來講蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)。環(huán)境監(jiān)測(cè)需要有高度靈敏的傳感器、需要精密的分析設(shè)備、要有強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理計(jì)算等，這些都是巨大的市場(chǎng)，存在著許多商業(yè)機(jī)會(huì)。我們相信，在進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息采集、集成和深度分析業(yè)務(wù)拓展過程中，一定會(huì)給集團(tuán)帶來更多新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
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