污染防治攻堅戰(zhàn)正在深入推進，環(huán)保產業(yè)本應迎來“春天”，但在日前全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦、以“致敬改革·激活環(huán)境市場力量”為主題的“2018中國環(huán)境上市公司峰會”上，中國經濟導報記者卻了解到與會的環(huán)保企業(yè)“幸福感”并不強，他們甚至感覺正在經歷“寒冬”。

本屆大會大咖云集，600余位各界精英共同探討環(huán)境產業(yè)的發(fā)展趨勢，并就“PPP困惑與制度探討”、“環(huán)保強監(jiān)管下的產業(yè)趨勢”、“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)：綜合治理+源頭監(jiān)測”、“危廢處理行業(yè)：市場的風口與風險”等議題進行深入討論。

廣東肇慶謀劃新一輪綠色發(fā)展路徑

作為粵港澳大灣區(qū)內有很大發(fā)展?jié)摿涂臻g的城市，廣東省肇慶市正在謀劃高起點、高規(guī)格的新一輪綠色發(fā)展路徑，其中，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是肇慶全力打造的三大千億級主導產業(yè)集群之一。

肇慶市市長范中杰表示，節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為肇慶市工業(yè)發(fā)展三大主導產業(yè)之一，肇慶市已為其制定了各類推動產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

中國經濟導報記者了解到，包括桑德環(huán)境、啟迪水庫、新華陽光、博天環(huán)保等很多環(huán)保企業(yè)都在肇慶落戶。

“到2020年，廣東省將在原有污染防治專項資金的基礎上，新增統(tǒng)籌150億元，用于打好污染防治攻堅戰(zhàn)?！睆V東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長陳金鑾表示，預計未來三年，廣東省環(huán)境產業(yè)市場將達到1萬億元。

廣東省經濟總量連續(xù)29年位居全國第一，雖然大氣環(huán)境質量改善領先全國，但水環(huán)境質量的改善卻又落后了浙江等先進地區(qū)一大截。

截至今年10月下旬，廣東省黑臭水體共有437個，其中，消除和基本消除黑臭水體185個，252條黑臭水體仍在整治過程中。陳金鑾稱，廣東黑臭水體整治有“艱巨性”“長期性”，整治也缺乏“科學性”“系統(tǒng)性”，同時，“新增的黑臭水體整治任務繁重”。

另外，危廢處置行業(yè)也迎來了發(fā)展的井噴階段，環(huán)保嚴監(jiān)管下，由于處理能力不夠，危廢處置的價格也一度飆升。深耕危廢行業(yè)十多年的飛南金屬董事長孫雁軍接受中國經濟導報記者采訪時表示：“危廢行業(yè)是一個小行業(yè)大市場，應該說全中國危廢有幾千億的市場，關鍵這市場不是任何人都可以吃的‘蛋糕’。小的危廢企業(yè)根本沒有能力去搞技改、搞創(chuàng)新、搞研發(fā)?！憋w南公司從家電、電器、電鍍、線路板等行業(yè)的廢棄污泥中進行綜合利用綜合回收，從危廢中提取稀有金屬、包括銅、鎳、鋅等，企業(yè)的利潤也相當可觀。

2020年環(huán)保行業(yè)規(guī)?；虺?萬億元

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表處首席代表涂瑞和表示，目前中國環(huán)保技術水平在國際上處于局部領跑、總體平行跟進的態(tài)勢，總體上，在發(fā)展中國家處于領先地位。

瀚藍環(huán)境CEO金鐸表示，我國的環(huán)保行業(yè)發(fā)展時間不長，技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的水平不高，競爭趨于同質化，導致行業(yè)經營惡化。但是她認為，目前環(huán)保行業(yè)還有很大的發(fā)展機遇，需要龍頭企業(yè)的投資拉動。

“展望未來，中國的環(huán)保產業(yè)仍將維持快速增長態(tài)勢，預計到2020年，中國環(huán)保產業(yè)的規(guī)模將達到1.5萬億~2.2萬億元之間，增長率在13%~20%之間。若以中位數(shù)16%來算，2020年國內環(huán)保產業(yè)的規(guī)模有望超過2萬億元?！蓖咳鸷驼f。他認為，中國的環(huán)境服務業(yè)相較于西方發(fā)達國家起步較晚，但是我國環(huán)保產業(yè)市場規(guī)模巨大，也早引起了西方同行的關注。一些西方的環(huán)保企業(yè)已早早進入中國市場發(fā)展，并且發(fā)展得很好。

呼吁完善價格、金融等市場化手段

峰會上，長江證券拿出了一份研究報告。報告對81家環(huán)保板塊上市公司2018年中報披露的數(shù)據進行了分析，結果顯示，今年前三季度，環(huán)保監(jiān)測、檢測、固廢處理行業(yè)實現(xiàn)正增長，但費用率增加、融資成本加大、受阻明顯，回款壓力向上游傳導。

生態(tài)環(huán)境部政策研究中心主任吳舜澤認為，觀察環(huán)保企業(yè)目前的境況，應從PPP金融政策、去杠桿等多種因素的大背景下，從環(huán)保強監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展等角度來看。

“前幾年，特別是2015年和2016年，PPP處于發(fā)燒的狀態(tài)，不是春天，而是發(fā)燒、虛火、過熱?！彼e例說，有研究機構在對7000多家環(huán)保企業(yè)調研后發(fā)現(xiàn)，2017年環(huán)保產業(yè)增速是17%左右，2018年環(huán)保工程、設備公司的增幅也達到15%~30%的水平。數(shù)據顯示，前三季度，環(huán)保板塊營收1646億元，同比增長6.8%。但凈利為152.8億元，同比下降23.2%。費用率同比增長9%，一方面與營收增速放緩有關，另一方面與融資成本提升導致財務費用率提升較快有關。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞認為，行業(yè)過去的發(fā)展偏離了環(huán)境產業(yè)的價值本質，是基于政策驅動而不是環(huán)境產業(yè)價值的成長，沒有充分發(fā)揮專業(yè)的力量來解決或提供更有效的公共產品和服務，而是片面地強調了資本方面的優(yōu)勢，導致PPP模式下出現(xiàn)了投資產能問題。

孫雁軍也表達了對將來的擔憂：“現(xiàn)在每個縣都在上危廢處置的設備，將來肯定也會過剩?！?p style="text-indent: 2em;">涂瑞和指出，目前中國環(huán)保企業(yè)主要有三個問題，一是以小型、微型企業(yè)為主，環(huán)保行業(yè)中，小微型企業(yè)約占70%；二是企業(yè)數(shù)量規(guī)模和相應的產值，在國內的地域分布很不平衡，東部企業(yè)數(shù)量占比50%，營業(yè)收入占比為60%；三是知名企業(yè)和知名品牌少，即使是大型環(huán)保企業(yè)，其國際化程度也比較低，缺乏對國際市場的了解。

“環(huán)保行業(yè)遇冷，其實是多種因素作用的結果。”金鐸分析，“我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展的時間還不長，目前整體來講還比較粗放，技術創(chuàng)新和管理水平還不高，環(huán)保企業(yè)間的競爭趨于同質化，而同質化競爭必然會產生惡性競爭，這也加劇了企業(yè)經營情況的惡化?！?p>

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