近日,國務院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》,要求穩(wěn)步推進“無廢城市”建設(shè)試點工作。到2020年,系統(tǒng)構(gòu)建“無廢城市”建設(shè)指標體系,探索建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系,形成一批可復制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)示范模式。
1月21日,中國工程院院士杜祥琬在解讀《試點工作方案》時說,推進“無廢城市”建設(shè),對推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理,促進城市綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型,提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提升城市宜居水平具有重要意義。
“當前,部分地區(qū)在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,對于固體廢物減量、回收、利用與處置問題重視不夠、考慮不足,嚴重影響城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?!倍畔殓f,推進“無廢城市”建設(shè),使提升固體廢物綜合管理水平與推進城市供給側(cè)改革相銜接,與城市建設(shè)和管理有機融合,將推動城市加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、消費模式,提高城市綠色發(fā)展水平。
清華大學教授李金惠向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題。我國是世界上固體廢物產(chǎn)生量最大的國家之一,全國每年新增固體廢物100多億噸,歷史堆存總量高達600-700億噸,快遞包裝等新業(yè)態(tài)帶來的固體廢物問題也不容忽視,部分地區(qū)垃圾圍城、垃圾遍野已經(jīng)成為民心之痛、民生之患。
“這些問題與我國所處的發(fā)展階段息息相關(guān),是長期實行‘大量生產(chǎn)、大量消費、大量排放’的生產(chǎn)模式和消費模式帶來的必然結(jié)果?!崩罱鸹菡f。
李金惠表示,通過開展“無廢城市”建設(shè)試點,在統(tǒng)籌推進綠色城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,將提升固體廢物綜合管理水平與推進城市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相銜接。此外,《試點工作方案》提出開展綠色設(shè)計和綠色供應鏈建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)廢棄物多途徑利用、推動生活垃圾源頭減量和資源化利用、強化危險廢物全面安全管控、培育固體廢物相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式等任務,將有效推動發(fā)展方式和生活方式的綠色化發(fā)展。
“無廢城市”是否有經(jīng)驗可循?李金惠介紹說,近年來,日本、歐盟、新加坡在固體廢物綜合管理方面開展了積極的嘗試與探索,可為“無廢城市”建設(shè)試點提供借鑒經(jīng)驗。
例如,日本持續(xù)推進建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟社會基本規(guī)劃,目前已處于第三階段(2013-2020年),提出建設(shè)循環(huán)型社會,通過促進生產(chǎn)、物流、消費以至廢棄的過程中資源的有效使用與循環(huán),將自然資源消耗和環(huán)境負擔降到最低程度。歐盟委員會先后發(fā)布了“邁向循環(huán)經(jīng)濟:歐洲零廢物計劃”“循環(huán)經(jīng)濟一攬子計劃”,通過深化循環(huán)經(jīng)濟,推動產(chǎn)品、材料和資源的經(jīng)濟價值維持時間最大化、廢物產(chǎn)生量最小化。
“盡管提法不盡相同,但核心是相似的,主要是為了建設(shè)一種新的經(jīng)濟體系和社會發(fā)展模式,從根本上解決自然資源瓶頸,以及廢物處置對稀缺土地資源的占用問題。”李金惠說。
原標題:專家談“無廢城市”試點:將提升固廢管理與供給側(cè)改革相銜接
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