危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃申報(bào)Q&A

2019年1月，上海市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于做好危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃備案工作的通知》（滬環(huán)規(guī)〔2019〕1號(hào)），全面推進(jìn)廢物管理計(jì)劃電子化備案工作。針對(duì)大家在“電子化備案”操作過程中碰到的疑問，經(jīng)匯總梳理，現(xiàn)予以集中解答。

上海市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境處

（固體廢物及化學(xué)品處）

2019年3月4日

Q危廢管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移計(jì)劃備案的網(wǎng)址是什么？

A登陸頁面：www.sepb.gov.cn/網(wǎng)上辦事大廳/固廢管理行政辦理事項(xiàng)。危廢管理計(jì)劃進(jìn)入該頁面的“上海市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)/在線辦理（管理計(jì)劃）”操作；危險(xiǎn)廢物屬于市內(nèi)轉(zhuǎn)移的，還需填寫轉(zhuǎn)移計(jì)劃，進(jìn)入該頁面的“上海市危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)/在線辦理（轉(zhuǎn)移計(jì)劃）”或“汽修行業(yè)危險(xiǎn)廢物收集管理/在線辦理”填報(bào)轉(zhuǎn)移計(jì)劃。

Q企業(yè)填報(bào)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃前的準(zhǔn)備工作有哪些？

A企業(yè)申報(bào)管理計(jì)劃前，需要做好以下準(zhǔn)備工作：

1、人員配備：了解基本電腦知識(shí)，了解公司危廢日常管理工作；

2、材料準(zhǔn)備：公司營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)報(bào)告、危廢臺(tái)賬、危廢處置合同、危廢管理制度、危廢應(yīng)急預(yù)案等；

3、申報(bào)前最好先下載危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃空表，初步了解需要填報(bào)的有關(guān)內(nèi)容，有的放矢的做好填報(bào)準(zhǔn)備工作。

Q管理計(jì)劃提交時(shí)為什么提示管理計(jì)劃為完成，危廢代碼顯示紅色？

A管理計(jì)劃中涉及各種危廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存等環(huán)節(jié)之間的數(shù)量必須符合以下邏輯關(guān)系：

今年產(chǎn)生量+上一年度貯存量=今年自行處理量+今年委外處理量+今年委外收集量+今年貯存量

今年產(chǎn)生量：本年度從年初至年尾計(jì)劃產(chǎn)生總量

上一年度貯存量：截止至上年底在倉庫中貯存的量

今年自行處置量：今年計(jì)劃自行利用處置總量

今年委外處理量：今年計(jì)劃委外轉(zhuǎn)移給綜合利用單位的總量

今年委外收集量：今年計(jì)劃委外轉(zhuǎn)移給收集單位的總量

今年貯存量：到今年底，預(yù)計(jì)會(huì)在倉庫剩余的量

Q管理計(jì)劃備案通過后，還要做哪些事情？

A管理計(jì)劃備案后，企業(yè)應(yīng)將危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及備案表打印并蓋章留存，并按照已制定備案的管理計(jì)劃對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行全過程管理。一旦所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物類別、數(shù)量、處置去向等內(nèi)容發(fā)生重大變化的，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)變更管理計(jì)劃，并提交環(huán)保部門進(jìn)行備案。

Q已在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移系統(tǒng)有賬號(hào)，還要在管理計(jì)劃系統(tǒng)中重新注冊(cè)嗎？

A企業(yè)需要在管理計(jì)劃系統(tǒng)中重新注冊(cè)新的賬號(hào)。目前兩個(gè)系統(tǒng)賬號(hào)暫時(shí)不能通用。

Q同時(shí)轄區(qū)或者多個(gè)轄區(qū)有分公司的是否分別注冊(cè)？

A分別注冊(cè)，不能只注冊(cè)一個(gè)賬號(hào)

Q企業(yè)注冊(cè)填寫企業(yè)代碼時(shí)，提示代碼已存在怎么辦？

A咨詢企業(yè)是否有其他人員已注冊(cè)，如企業(yè)為分公司，可在代碼后添加-1、-2等方式進(jìn)行標(biāo)注

Q企業(yè)經(jīng)緯度定位與環(huán)評(píng)不一致怎么辦？

A有環(huán)評(píng)的建議按照環(huán)評(píng)填寫

Q打開地址后顯示無法打開此網(wǎng)頁是什么原因？

A咨詢公司網(wǎng)管是否對(duì)訪問地址做了限制，或者自己用筆記本連接手機(jī)熱點(diǎn)，打開測(cè)試，如連接手機(jī)熱點(diǎn)的電腦可以打開，即公司網(wǎng)絡(luò)問題

Q企業(yè)登錄后無法創(chuàng)建企業(yè)、管理計(jì)劃頁面點(diǎn)擊填報(bào)無法打開是什么原因？

A瀏覽器問題，建議使用谷歌或者360瀏覽器，注意：360瀏覽器需要改成極速模式

Q企業(yè)注冊(cè)填寫基本時(shí)，注冊(cè)資金是美元，無法換算成人民幣，如何填寫？

A企業(yè)可根據(jù)當(dāng)前匯率進(jìn)行填寫。

Q基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的危廢計(jì)量單位換算率是什么意思？

A僅限于容器類型需要填報(bào)，例如廢包裝桶選擇計(jì)量單位“只”，如果1噸=200只，則轉(zhuǎn)換率為200.

Q基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的危廢類型生產(chǎn)性產(chǎn)廢和非生產(chǎn)型產(chǎn)廢是什么意思？

A生產(chǎn)性產(chǎn)廢：制造型工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)某一種產(chǎn)品時(shí)所直接產(chǎn)生的危廢；

非生產(chǎn)性產(chǎn)廢：即非生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危廢和其他類型企事業(yè)單位所產(chǎn)生的危廢，例如維修時(shí)產(chǎn)生的廢礦物油、廢鉛蓄電池等。

Q基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的危廢應(yīng)急設(shè)備及措施是什么？

A按照《固廢法》第六十二條規(guī)定，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的危廢應(yīng)急設(shè)備及措施有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行填寫。

Q管理計(jì)劃表6或者表2中環(huán)評(píng)附件支持能否支持上傳多個(gè)附件？

A為保證系統(tǒng)使用的流暢度，建議企業(yè)將附件掃描成PDF格式進(jìn)行上傳

Q目前還不知道后期會(huì)與哪家危廢處置單位簽合同，管理計(jì)劃中如何進(jìn)行填寫？

A管理計(jì)劃是年度計(jì)劃，可根據(jù)年度安排或者參照以往歷年合同簽訂情況填寫危廢處置單位，后期若有變化，可通過管理計(jì)劃信息變更，重新調(diào)整危廢處置單位。

Q管理計(jì)劃表6中的環(huán)評(píng)要上傳哪些內(nèi)容？

A將企業(yè)的最新環(huán)評(píng)文件、環(huán)評(píng)批復(fù)上傳至管理計(jì)劃系統(tǒng)，并將環(huán)評(píng)中的危廢產(chǎn)生信息填報(bào)到系統(tǒng)中。如環(huán)評(píng)文件太大，則可截取環(huán)評(píng)文件中封面、固廢部分做成一個(gè)PDF文件上傳系統(tǒng)。

Q無環(huán)評(píng)的企業(yè)可以進(jìn)行危廢管理計(jì)劃備案，并在后期轉(zhuǎn)移危廢嗎？

A可以，但需在管理計(jì)劃系統(tǒng)中如實(shí)填報(bào)無環(huán)評(píng)的具體原因。

Q管理計(jì)劃表7為什么選擇不到經(jīng)營單位？

A聯(lián)系經(jīng)營單位確認(rèn)經(jīng)營單位是否將資質(zhì)信息錄入本系統(tǒng)備案，如是外省單位，應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系告知外省單位，進(jìn)行登記備案

Q管理計(jì)劃表1保存時(shí)為什么會(huì)提示“參數(shù)缺失，版本信息未帶出”？

A因服務(wù)器卡頓導(dǎo)致數(shù)據(jù)出錯(cuò)，建議清空瀏覽器緩存后，關(guān)閉瀏覽器，打開后重新登陸再試，或者檢查哪些內(nèi)容尚未填寫的，全部填寫完成后再進(jìn)行保存。瀏覽器清空方法見下圖，其他瀏覽企業(yè)清空方法可以百度搜索。

Q管理計(jì)劃企業(yè)表格內(nèi)容保存時(shí)為什么會(huì)提示：表信息已改變，請(qǐng)刷新？

A服務(wù)器卡頓導(dǎo)致數(shù)據(jù)出錯(cuò)，建議清空瀏覽器緩存后，關(guān)閉瀏覽器，打開后重新登陸再試，或者檢查哪些內(nèi)容尚未填寫的，全部填寫完成后再進(jìn)行保存，或者按F5刷新頁面后，重新確認(rèn)后保存。瀏覽器清空方法見上圖，其他瀏覽企業(yè)清空方法可以百度搜索。

Q備案登記表是否要到環(huán)保局蓋章？

A不需要，企業(yè)自行導(dǎo)出后自行打印蓋章留存即可

Q管理計(jì)劃做完后是不是就可以進(jìn)行危廢轉(zhuǎn)移了？

A暫時(shí)不可以。危廢實(shí)際發(fā)生轉(zhuǎn)移需在危廢轉(zhuǎn)移系統(tǒng)中進(jìn)行操作，完成轉(zhuǎn)移計(jì)劃備案后方可進(jìn)行危廢轉(zhuǎn)移。管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移計(jì)劃備案的時(shí)間要求為：新建產(chǎn)廢單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生之前完成管理計(jì)劃的首次申報(bào)，現(xiàn)有產(chǎn)廢單位應(yīng)在每年2月底之前完成當(dāng)年度管理計(jì)劃的申報(bào)備案；產(chǎn)廢單位均需在危廢轉(zhuǎn)移前完成轉(zhuǎn)移計(jì)劃備案。

Q危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移有轉(zhuǎn)移計(jì)劃了，為什么還有管理計(jì)劃？

A《固廢法》第五十三條規(guī)定產(chǎn)廢單位需要制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，2016年原環(huán)保部頒發(fā)了《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位制定管理計(jì)劃進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，并明確了備案要求。目前，危廢管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移計(jì)劃系統(tǒng)并行，后期兩者將合并，故目前企業(yè)尚需在兩個(gè)系統(tǒng)中均填報(bào)相關(guān)信息。

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