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今年國家對固廢危廢領域都有這些大動作!

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時間:2019年3月5日 13:06    作者:    文章來源:中國固廢網(wǎng)

日前,2019年全國固體廢物與化學品環(huán)境管理工作要點確定。生態(tài)環(huán)境部辦公廳剛剛印發(fā)的相關文件提出,2019年將圍繞“一項制度建設”(《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂)、“兩項重大改革”(固體廢物進口管理制度改革、“無廢城市”建設試點)、“兩大專項行動”(固體廢物排查整治、廢鉛蓄電池污染防治)以及四個領域重點工作,推動提升環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和風險防范能力。

強化固廢管理制度建設

固廢法及相關配套政策法規(guī)修訂

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等配套法規(guī)政策的修訂,是強化固廢管理制度建設的重要內(nèi)容。法律法規(guī)和政策標準的不斷完善,可有效堵塞危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為的制度漏洞,著力提升危險廢物風險防范能力。同時,今年還要推動制修訂危險廢物鑒別標準、危險廢物鑒別技術規(guī)范、重點行業(yè)危險廢物污染控制技術規(guī)范等標準規(guī)范,推動建立危險廢物分類分級管理制度體系,破解鑒定難、分級分類管理制度不健全、利用處置不暢等管理問題。

持續(xù)推動兩大改革

禁止洋垃圾入境;推動無廢城市建設

2019年的兩項重大改革分別是持續(xù)推進固體廢物進口管理制度改革和穩(wěn)步開展“無廢城市”建設試點工作。《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)自國務院辦公廳2017年印發(fā)以來,生態(tài)環(huán)境部會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,各司其職,通力合作,積極完善固體廢物進口管理制度,強化洋垃圾非法入境管控,構(gòu)建禁止洋垃圾入境長效機制,大力提升固體廢物回收利用水平,妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各類問題,推動改革工作取得重要進展。2018年全國固體廢物進口總量2263萬噸,同比減少46.5%。

2018年12月29日,國務院辦公廳印發(fā)“無廢城市”建設試點工作方案(國辦發(fā)〔2018〕128號)。開展“無廢城市”建設試點是深入落實黨中央、國務院決策部署的具體行動,是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動“無廢社會”建設的有力抓手,是提升生態(tài)文明、建設美麗中國的重要舉措。據(jù)了解,今年生態(tài)環(huán)境部將積極組織開展“無廢城市”試點城市篩選工作,印發(fā)“無廢城市”建設指標體系,指導做好“無廢城市”建設試點工作。

開展兩大專項行動

繼續(xù)落實清廢行動;

推動廢鉛蓄電池污染防治行動

專項行動仍然是2019年固廢污染防治的重要突破點。繼“清廢行動2018”之后,今年將繼續(xù)落實《關于聚焦長江經(jīng)濟帶堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項行動方案》和《關于堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管的通知》,建立部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶等重點流域、區(qū)域固體廢物排查整治行動,強化對長江干流生態(tài)環(huán)境無人機遙感調(diào)查成果的應用,推動地方建立健全環(huán)保有獎舉報制度,嚴厲打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為,堅決遏制固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒頻發(fā)態(tài)勢。

另一專項行動則是著力推進廢鉛蓄電池污染防治行動。將廢鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,印發(fā)實施廢鉛蓄電池污染防治行動方案,落實生產(chǎn)者責任延伸制,組織開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作。

推進四個領域重點工作

一是切實強化固體廢物環(huán)境監(jiān)管。

加快推進地方危險廢物集中處置設施建設,持續(xù)提升危險廢物集中處置水平。全面推行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單,加快推進固體廢物管理信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運行,著力提升固體廢物信息化監(jiān)管水平。加快推進危險廢物貯存、焚燒和填埋污染控制標準修訂工作,深入開展危險廢物風險防控等重點領域科技攻關。加強大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管,防控貯存、處置過程環(huán)境風險。推動修訂生活垃圾焚燒、填埋污染控制標準,不斷強化生活垃圾環(huán)境監(jiān)管。嚴格廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核,完善相關管理制度。推動制定出臺“白色污染”綜合治理方案。

二是推進化學物質(zhì)風險評估和風險管控。

著力推進化學物質(zhì)環(huán)境風險評估與管控立法工作。嚴格實施新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記,修訂《新化學物質(zhì)環(huán)境管理辦法》。加強化學物質(zhì)環(huán)境與健康風險評估能力建設,持續(xù)開展重點化學物質(zhì)環(huán)境與健康風險評估,推動落實《優(yōu)先控制化學品名錄(第一批)》配套管控措施。

三是不斷加大重金屬污染防治力度。

加強重金屬排放控制,制定重點重金屬排放量評估細則,加快推進重金屬減排工程實施。抓實全口徑涉重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查工作,編制完成涉重金屬行業(yè)企業(yè)全口徑清單并動態(tài)更新,持續(xù)推進涉重金屬行業(yè)分類整治。推動各地落實《關于加強涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》。

四是穩(wěn)步推進環(huán)境國際公約履約工作。

做好持久性有機污染物、汞等國際公約的國內(nèi)履約工作。落實《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》國家實施計劃(增補版),印發(fā)關于淘汰林丹等持久性有機污染物的公告并監(jiān)督執(zhí)行,繼續(xù)開展全國持久性有機污染物統(tǒng)計調(diào)查。按照《關于汞的水俁公約》有關要求,落實電石法氯乙烯單體生產(chǎn)工藝單位產(chǎn)品用汞量減半目標,開展汞及汞化合物庫存及已關停氯堿設施調(diào)查,編制并提交首次雙年國家報告。履行《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》及其修正案,嚴格危險廢物出口核準管理。

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