天下大事必作于細(xì)。如何處理好“垃圾分類”這件細(xì)事，習(xí)近平總書記多次在不同場合提出要求、作出指示。去年十一月，總書記在上海虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站考察時(shí)表示：“垃圾分類工作就是新時(shí)尚?！?/p>

如何讓每個(gè)人都邁入“新時(shí)尚”的潮流之中？11日下午，記者在山東代表團(tuán)駐地采訪了長期和“垃圾”打交道的全國人大代表、山東省東營市市容環(huán)境衛(wèi)生處工人張金海。

全國人大代表、山東省東營市市容環(huán)境衛(wèi)生處工人張金海接受人民網(wǎng)記者采訪。

1993年，張金海轉(zhuǎn)業(yè)為東營環(huán)衛(wèi)工人。26年來，他發(fā)揚(yáng)軍人不怕困難、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，幾乎干遍了所有環(huán)衛(wèi)工種，并以近30項(xiàng)個(gè)人專利，為生態(tài)文明貢獻(xiàn)自己的力量。近年來，他最關(guān)注的就是“垃圾分類”，因?yàn)檫@是總書記的囑托，他要干好。

扔垃圾，不能再“任性”

“我希望垃圾分類能夠快速推廣落實(shí)?！闭ぷ鲌?bào)告中多處與垃圾治理相關(guān)的內(nèi)容，讓來自山東省東營市的張金海代表倍感振奮。長期“原地踏步”的垃圾分類，在國家頂層設(shè)計(jì)和地方立法、實(shí)踐的推動下，今年有望迎來大提速。

為了搞定這件“難推廣的簡單事”，政策端正在發(fā)力。2019年起，全國地級及以上城市將全面啟動生活垃圾分類工作。按照相關(guān)方案，2020年年底，要基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

本職工作做到哪兒，代表履職就到哪兒。聽說哪里在試點(diǎn)垃圾分類方面有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，張金海代表就想辦法去調(diào)研，了解各地垃圾成分的不同，對比不同的處理辦法，形成垃圾分類的“東營經(jīng)驗(yàn)”。

居民垃圾分類意識正在快速普及。張金海向記者介紹了東營試點(diǎn)的垃圾分類積分制。進(jìn)行垃圾分類的住戶獲得的積分，通過小區(qū)物業(yè)可兌換米、油、面等生活用品，這大大提高了住戶垃圾分類的積極性。

而對于重點(diǎn)區(qū)域，張金海建議社區(qū)派出志愿者力量進(jìn)行引導(dǎo)，爭取住戶的理解和積極配合，提高準(zhǔn)確投放率。

如何讓政、企、民三方共贏？

垃圾分類的立法、積分制等環(huán)節(jié)，公眾感知較強(qiáng)，被張金海稱為“前端”。而身為環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)職工，他對垃圾分類的“中端”和“末端”感受更深。

2018年，張金海被評為“齊魯工匠”，成為山東省環(huán)衛(wèi)行業(yè)第一個(gè)獲得“齊魯工匠”殊榮的環(huán)衛(wèi)工人。

來自一線工作的靈感，讓張金海發(fā)明的“中端”生活垃圾收集裝置更加接地氣、連底氣，“它可以對每種垃圾自動稱重，并將對應(yīng)的積分累加到住戶的賬戶；感應(yīng)式的抽屜垃圾盒，更加衛(wèi)生方便，并照顧到了特殊人群；如果有人惡意用其他垃圾騙取積分，會自動向物業(yè)報(bào)警……”

而在“末端”的運(yùn)輸、處理環(huán)節(jié)，張金海通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍存在收運(yùn)設(shè)施不足、回收企業(yè)利潤率不高等問題。

“財(cái)政政策必須積極作為，”張金海說，“建議提高對回收企業(yè)的補(bǔ)貼，出臺稅收優(yōu)惠，調(diào)動起他們的積極性?！?/p>

“但這不是說完全政府買單，‘污染者付費(fèi)’原則必須堅(jiān)持”，張金海補(bǔ)充道，“建議加快價(jià)費(fèi)機(jī)制改革，倒逼源頭的垃圾減量，緩解財(cái)政壓力，政府、企業(yè)、居民共攤成本、共享清潔。”

擁抱“強(qiáng)制分類”時(shí)代

今年兩會，張金海提交了“關(guān)于加快落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理工作的建議”，著重強(qiáng)調(diào)了要完善配套政策和管理制度，推動垃圾分類的立法工作?！氨仨殞⒗诸惣{入法治軌道，從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看，沒有法律法規(guī)約束很難推進(jìn)。”在張金?？磥?，垃圾分類是一個(gè)大的系統(tǒng)工程，而地方立法正是“牛鼻子”。

而在中間環(huán)節(jié)，目前有的地方因垃圾中轉(zhuǎn)、收集、處理等后續(xù)配套的不到位,導(dǎo)致了“先分后混”的尷尬局面。

張金海認(rèn)為，解決這一問題必須從“財(cái)”“物”“人”上下功夫。財(cái)，即回收裝置的研發(fā)升級、運(yùn)輸車購置，需要財(cái)政?？钪С帧Ｎ?，即配建垃圾處理廠，努力做到垃圾回收率更高、填埋率最低。

而對于發(fā)揮決定性作用的“人”，張金海表達(dá)了自己的理解。“山東正在大力推進(jìn)‘擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)’，環(huán)衛(wèi)工作既是‘顯績’，也是‘潛績’。東營環(huán)衛(wèi)人，要有‘功成不必在我’的境界、‘功成必定有我’的擔(dān)當(dāng)，用昂揚(yáng)的精神、務(wù)實(shí)的行動，推動生態(tài)文明建設(shè)?！?/p>

原標(biāo)題:環(huán)衛(wèi)工人張金海代表：必須將垃圾分類納入法治軌道

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