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醫(yī)療垃圾非法外流風(fēng)波再起:考驗(yàn)監(jiān)管力度

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時間:2019年3月18日 22:12    作者:    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

醫(yī)療垃圾非法外流的問題再度重回大眾視野。

據(jù)央視“3·15”晚會報道稱,輸液瓶、輸液袋、輸液管、一次性注射器等多種醫(yī)療廢棄物,本應(yīng)進(jìn)行集中無害化處理。但在河南、山東、河北等地,這些廢棄物在廢舊塑料市場里被隨意買賣,有些竟然被加工成了破碎料等待出售,最后被下游企業(yè)加入生料制作成織網(wǎng)袋、蔬菜網(wǎng)袋和兒童玩具。據(jù)悉,上述這些廢棄物都來自周邊的大醫(yī)院,河北、西安、河南、山西等地都有類似的機(jī)構(gòu)回收,輻射范圍相當(dāng)廣泛。

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一石激起千層浪!

值得注意的是,這并非央視315晚會第一次曝光醫(yī)療垃圾問題。早在2012年,“3·15”晚會曾曝光過廣東汕頭澄海,不少玩具制造企業(yè)將醫(yī)療垃圾回收成二料,并溶解填充成玩具。這也一度轟動外界。

醫(yī)療垃圾非法外流的問題,似乎成為行業(yè)毒瘤之一。第一財經(jīng)記者查閱中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn),不乏出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療廢棄物被判決的案例。如江蘇省南京市六合區(qū)人民法院2017年10月就做出一起判決,認(rèn)定3位被告人違反國家規(guī)定,處置危險廢物,嚴(yán)重污染環(huán)境,已構(gòu)成污染環(huán)境罪。

所謂醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。因帶有感染性、毒性等,醫(yī)療廢物向來是醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的重要部分。但退一步講,醫(yī)療垃圾到底是如何非法被外流的?醫(yī)院的醫(yī)療垃圾又是如何處理的?

華南一家三甲醫(yī)院的王姓院長對第一財經(jīng)記者表示,醫(yī)療垃圾本身有著很嚴(yán)格的監(jiān)管體系,并且國家也出臺了相關(guān)醫(yī)療垃圾處理管理辦法。“我們都是按照這個要求去做的。相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督部門也經(jīng)常會過來監(jiān)督、檢查垃圾的存儲、回收等全過程。醫(yī)療垃圾的處理,需要經(jīng)過分類、分裝、稱重、交接、簽字,存儲等環(huán)節(jié),之后再交給政府指定的一家專門從事醫(yī)療垃圾回收的公司去進(jìn)行處理。最后是按照國家的統(tǒng)一要求進(jìn)行焚燒銷毀等?!?/p>

上述王姓院長對第一財經(jīng)記者亦強(qiáng)調(diào)稱,國家是不允許醫(yī)療垃圾以任何形式進(jìn)行買賣等。“但目前還是出現(xiàn)了一些醫(yī)療垃圾非法外流的情況,有可能是程序上出了問題。有些地方監(jiān)管不嚴(yán),導(dǎo)致醫(yī)療垃圾非法外流。”

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有從事過塑料加工的業(yè)內(nèi)人士對第一財經(jīng)記者表示,塑料行業(yè)長期存在著使用醫(yī)療垃圾隱憂。“國家是禁止醫(yī)療垃圾進(jìn)口進(jìn)來。處于價格低廉考慮,有些非法分子鋌而走險,會從國內(nèi)一些醫(yī)療垃圾廢品站收購醫(yī)療垃圾,之后再進(jìn)行加工處理?!?/p>

據(jù)企查查數(shù)據(jù)顯示:經(jīng)營范圍內(nèi)含“醫(yī)療廢物”業(yè)務(wù)的企業(yè)全國只有8841家,其中排名前三的省份分別為江蘇省1570家、湖北省1057家、廣東省1024家,占總數(shù)量的41.3%。

深圳一家民營醫(yī)院董事長廖姓人士對第一財經(jīng)記者表示,醫(yī)療垃圾的處理和監(jiān)管,在醫(yī)療行業(yè),是屬于很嚴(yán)肅的工作。以其所在的深圳為例,當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門做了多重監(jiān)督,包括對醫(yī)療垃圾按照重量進(jìn)行追溯等,總體做得還不錯。“在醫(yī)療垃圾監(jiān)管上,每個地方監(jiān)管的力度可能有所區(qū)別,這取決于當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砹Χ惹闆r如何,當(dāng)?shù)厥欠窠iT的醫(yī)療垃圾焚燒站等。但總體上看,醫(yī)療垃圾的監(jiān)管,主要還是依靠行政手段去監(jiān)管。在法律層面上,仍有待加強(qiáng)立法的空間。”

第一財經(jīng)記者也進(jìn)一步查閱《醫(yī)療廢物管理條例(2011年修正本)》,據(jù)顯示,轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物,郵寄或者通過鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物,或者違反本條例規(guī)定通過水路運(yùn)輸醫(yī)療廢物的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令轉(zhuǎn)讓、買賣雙方、郵寄人、托運(yùn)人立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款。

從上述看,對于非法處理醫(yī)療廢物的處罰力度,尚還有加強(qiáng)的空間。

值得注意的是,醫(yī)療廢物處理不當(dāng),危害極大。江南大學(xué)化學(xué)與材料工程學(xué)院博士生導(dǎo)師也蔣平平告訴第一財經(jīng)記者,兒童玩具、菜袋本身對材料的要求很高。因?yàn)閮和吹缴术r艷的玩具很可能會放到嘴里啃、吃,而拿來買菜的菜袋會直接跟沾水的蔬菜、有油的肉制品接觸,水和油會把有害物質(zhì)微量溶解,所以醫(yī)療廢棄物不可以成為制作塑料網(wǎng)袋、菜袋和兒童玩具的材料。

蔣平平表示,醫(yī)療廢棄物的處理,首先要進(jìn)行分類,有些高毒的要焚燒處理,比如接觸了傳染病病源的呼吸面罩,而無毒的醫(yī)療廢棄物可以有條件再利用。第二,要進(jìn)行無害化處理,經(jīng)過無害化處理之后可以做農(nóng)具,比如澆菜地的勺子、花盆的底盤、垃圾袋等。


原標(biāo)題:聚焦3·15 | 醫(yī)療垃圾非法外流風(fēng)波再起:考驗(yàn)監(jiān)管力度

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