近日，第四批中央環(huán)保督察8省(區(qū))公開移交案件問責(zé)情況，其中不少企業(yè)因環(huán)境問題被點(diǎn)名，包括中國(guó)石油青海油田公司、浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司、浙江閏土股份有限公司等一批大型央企、國(guó)企及上市公司。
這種現(xiàn)象并不鮮見，記者梳理前三批中央環(huán)保督察公開移交案件問責(zé)情況發(fā)現(xiàn)，每批都有不少大型企業(yè)和知名上市公司被點(diǎn)名。
企業(yè)是污染防治的主體，依法履行環(huán)保責(zé)任，依法運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放，這是應(yīng)盡職責(zé)。然而，一些企業(yè)環(huán)境守法意識(shí)不強(qiáng)，不同程度存在各種環(huán)境違法現(xiàn)象，值得深刻反思。
企業(yè)違法排污、未批先建問題多
在公開的中央環(huán)保督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況中，企業(yè)存在的環(huán)境問題主要包括違法排污、非法傾倒危險(xiǎn)廢物廢渣、未批先建、破壞生態(tài)等。
這其中，違法排污問題最多，在第四批公開的問責(zé)情況中，青海發(fā)投堿業(yè)有限公司存在長(zhǎng)期超標(biāo)排放問題，青海慶華煤化股份有限公司存在煙粉塵無(wú)組織排放問題。
前三批中存在這一問題的有天津市萬(wàn)達(dá)輪胎集團(tuán)有限公司污水處理設(shè)施長(zhǎng)期不能正常使用，廢水去向不明;上海環(huán)保(集團(tuán))有限公司建設(shè)運(yùn)行的嘉定區(qū)安亭生活垃圾處理廠滲濾液超標(biāo)排入城市污水管網(wǎng);呼倫貝爾北方藥業(yè)有限公司異味擾民、超標(biāo)排放、違規(guī)處置廢物;贛州稀土礦業(yè)有限公司未按環(huán)評(píng)及批復(fù)要求建設(shè)尾水收集利用處理站，定南分公司、信豐分公司地表水氨氮超標(biāo)等。
部分企業(yè)存在非法傾倒危險(xiǎn)廢物廢渣問題，包括第四批公開的浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司、浙江閏土股份有限公司等11家染料化工企業(yè)，在上虞區(qū)道墟鎮(zhèn)花宮渡曹娥江江灘兩個(gè)地塊堆放生產(chǎn)廢渣多年。
此前三批中還有新疆中德豐泉污水處理廠、河?xùn)|污水處理廠將污泥傾倒在北沙窩區(qū)域國(guó)家級(jí)公益林內(nèi)，米東科發(fā)、甘泉堡工業(yè)園區(qū)污水處理廠將大量污泥傾倒于同一地點(diǎn)，污泥傾倒量達(dá)15萬(wàn)噸，環(huán)境污染和隱患突出。
破壞生態(tài)環(huán)境問題也普遍存在。第四批公開的問責(zé)情況顯示，魯能集團(tuán)項(xiàng)目毀壞海南保護(hù)區(qū)部分沿海防護(hù)林。而前三批公開的問責(zé)情況中，山西陽(yáng)煤集團(tuán)違法在藥林寺冠山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)采煤;中石油長(zhǎng)慶油田分公司、陜西延長(zhǎng)石油(集團(tuán))有限責(zé)任公司在陜西橋山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)開采石油;江西撫州市鴻順砂石有限公司在禁采區(qū)偷采砂石，甚至進(jìn)入取水口上游1000米、下游100米水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)偷采;河南三門峽市錦濱礦業(yè)、陜縣錦江奧陶礦業(yè)、陜縣錦江礦業(yè)等3家企業(yè)在黃河濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)采礦。
在未批先建方面，天津?yàn)I海新區(qū)天津星源石化工程有限公司違反環(huán)評(píng)批復(fù)要求，擅自開展噴涂作業(yè);陜西漢中鋼鐵集團(tuán)有限公司2號(hào)煉鐵高爐和4臺(tái)90平方米以下燒結(jié)機(jī)違規(guī)生產(chǎn)，2號(hào)煉鐵高爐擅自擴(kuò)容，躲避淘汰。
這些問題，暴露一些企業(yè)環(huán)境主體責(zé)任缺失，環(huán)境意識(shí)淡薄，同時(shí)也反映出政府及相關(guān)部門監(jiān)管不到位。對(duì)此，企業(yè)和當(dāng)?shù)攸h委政府及其監(jiān)管部門，都應(yīng)該深刻反思、舉一反三，全面排查存在的突出環(huán)境問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速整改，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出應(yīng)盡義務(wù)和積極貢獻(xiàn)。
多家央企、國(guó)企和上市公司被點(diǎn)名
中央企業(yè)和上市公司生產(chǎn)規(guī)模龐大，生產(chǎn)能力突出，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí)我們也看到，部分央企、國(guó)企和上市公司在履行污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任方面暴露出不少問題。
如第四批公開問責(zé)情況點(diǎn)名的浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司(股票代碼：600352)和浙江閏土股份有限公司(股票代碼：002440)兩家公司皆為上市公司;而央企中國(guó)石油的青海油田公司，采油生產(chǎn)、修井作業(yè)及管網(wǎng)泄漏，每年產(chǎn)生約1萬(wàn)噸油泥砂危險(xiǎn)廢物，無(wú)任何防滲措施，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。
此外，記者梳理發(fā)現(xiàn)，四批問責(zé)情況中，還有不少這樣大型知名企業(yè)及其子分公司存在環(huán)境違法問題。
中國(guó)石化北京燕山分公司被指環(huán)境污染問題突出，燕山石化VOCs排放量約占全市固定污染源排放量60%，部分治理設(shè)施截至問責(zé)情況公開時(shí)未正常運(yùn)行，未繳納排污費(fèi)。
中海石油天野化工股份有限公司、中國(guó)石油天然氣股份有限公司呼和浩特石化分公司未按批復(fù)要求改用黃河水，繼續(xù)違規(guī)使用地下水進(jìn)行生產(chǎn)。
此外，光明食品有限公司2013年至2016年間，在位于江蘇省大豐飛地的8個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目中，有5個(gè)項(xiàng)目未批先建、2個(gè)批小建大、1個(gè)未驗(yàn)先投，其中海北畜牧場(chǎng)、黃海畜牧場(chǎng)和豐海二場(chǎng)3個(gè)生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目位于江蘇鹽城有關(guān)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，均無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)，生豬存欄量超過11萬(wàn)頭。
中化重慶涪陵化工有限公司下屬企業(yè)能源動(dòng)力廠未按規(guī)定對(duì)磷石膏渣場(chǎng)采取“三防”措施，導(dǎo)致渣場(chǎng)粉塵污染和磷石膏液滲漏，磷肥廠露天堆放生產(chǎn)原料普鈣導(dǎo)致粉塵和氣態(tài)污染物違規(guī)排放，磷銨廠在該廠二車間尚未達(dá)到恢復(fù)生產(chǎn)條件時(shí)就提前恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致廢水滲漏。督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)上述問題，中化重慶涪陵化工有限公司不研究解決、不督促整改，造成環(huán)境污染嚴(yán)重。
這些大企業(yè)存在上述種種生態(tài)環(huán)境問題，反映出部分企業(yè)政治站位不高，法律意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任缺失，工作作風(fēng)不實(shí)，管理標(biāo)準(zhǔn)不高。
當(dāng)前全國(guó)上下正在齊心協(xié)力堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，央企、國(guó)企和上市公司是全國(guó)各行業(yè)的骨干力量，首先要做到依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為行業(yè)企業(yè)環(huán)境守法立好標(biāo)桿、作好表率，更要以中央環(huán)保督察問責(zé)為戒，加強(qiáng)治污力度，切實(shí)履行環(huán)保主體責(zé)任。
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