20日上海發(fā)布《上海市生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度實(shí)施導(dǎo)則》，對(duì)基層分階段開展“定時(shí)定點(diǎn)”的工作方法給予指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)因地制宜，防止“一刀切”。

“定時(shí)定點(diǎn)”扔垃圾便于對(duì)垃圾分類情況集中管理，作為重要經(jīng)驗(yàn)，在《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》中明確實(shí)施，《條例》將于7月1日起正式執(zhí)行。部分小區(qū)已經(jīng)在推進(jìn)“定時(shí)定點(diǎn)”，但具體執(zhí)行中“過(guò)于心急”，溝通不暢，遇到了居民“不理解不支持”的情況。

如有些小區(qū)不具備撤桶條件，“定時(shí)定點(diǎn)”之后，居民扔垃圾要走五六百米；一些上班族由于“朝十晚八”的工作習(xí)慣，經(jīng)常錯(cuò)過(guò)垃圾廂房的開放時(shí)間。一些小區(qū)在撤桶后還出現(xiàn)居民垃圾隨處亂丟的情況。

上海市綠化和市容管理局介紹，“定時(shí)定點(diǎn)”的推進(jìn)應(yīng)有緩沖期，分階段穩(wěn)步推進(jìn)，不能“過(guò)于心急”?！秾?dǎo)則》將“定時(shí)定點(diǎn)”的實(shí)施分成三個(gè)階段：準(zhǔn)備期、實(shí)施期、維持期。

準(zhǔn)備期應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)研，通過(guò)實(shí)地勘察、問(wèn)卷調(diào)查、專業(yè)咨詢等多種方式，掌握小區(qū)日均各類垃圾產(chǎn)生量、收運(yùn)方式，居民垃圾分類開展意愿定時(shí)定點(diǎn)投放接受度，以及保潔員及志愿者配置等現(xiàn)狀。確定實(shí)施方案后，則要做好居民意見(jiàn)征詢工作以及公示和宣傳。

進(jìn)入實(shí)施期，除了完善配置分類設(shè)備，進(jìn)一步廣泛宣傳告知，還應(yīng)落實(shí)值守指導(dǎo)。實(shí)施初期（至少三個(gè)月），每個(gè)投放點(diǎn)應(yīng)有1－2名志愿者在開放時(shí)間進(jìn)行值守，進(jìn)行開袋檢查，勸導(dǎo)居民正確分類投放。

維持期將逐步減少志愿者值守、監(jiān)督員巡查等監(jiān)督手段的時(shí)長(zhǎng)或頻次。同時(shí)通過(guò)先進(jìn)表彰、社區(qū)紅黑榜等公示方式，增強(qiáng)居民垃圾分類積極性；通過(guò)績(jī)效考核等考評(píng)手段，確保相關(guān)推進(jìn)人員職責(zé)落實(shí)。

上海市綠化和市容管理局強(qiáng)調(diào)，“定時(shí)定點(diǎn)”的推進(jìn)還應(yīng)因地制宜，防止“一刀切”。

關(guān)于投放點(diǎn)數(shù)量和開放時(shí)間，《導(dǎo)則》建議，住宅小區(qū)可按照每300至500戶居民設(shè)置一個(gè)投放點(diǎn)原則，根據(jù)小區(qū)空間條件、志愿者人數(shù)等因素合理確定投放點(diǎn)數(shù)量。根據(jù)居民投放垃圾的高峰時(shí)間段，投放點(diǎn)每天開放時(shí)長(zhǎng)設(shè)置為3至4小時(shí)。

如果居民對(duì)實(shí)施方案的意見(jiàn)分歧較大，按照不同情況，實(shí)施初期應(yīng)做好過(guò)渡性引導(dǎo)工作。如設(shè)置誤時(shí)投放點(diǎn)；住宅小區(qū)樓層內(nèi)原設(shè)置的投放點(diǎn)，可全部或部分保留，通過(guò)約定承諾等方式，引導(dǎo)居民分類后樓層投放，若約定期間內(nèi)未分類，再定時(shí)定點(diǎn)集中投放等。

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