綜 述
2018年,貴陽市在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實全國、全省、全市生態(tài)環(huán)保大會精神,對標國家生態(tài)文明試驗區(qū)部署,聚焦全國生態(tài)文明示范城市建設(shè),深入實施大生態(tài)戰(zhàn)略貴陽行動,扎實打好污染防治攻堅戰(zhàn),強力推動中央環(huán)保督察問題整改,各項目標任務(wù)基本達到進度要求。
2018年,貴陽市飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%,地表水國(省)控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達93.75%;新增城市公共綠地108.85萬平方米,森林覆蓋率為52%;環(huán)境空氣質(zhì)量六項污染物濃度均低于國家二級標準,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到97.8%,比2017年提高2.7個百分點,在全國169個大氣污染防治重點城市中列第12位。
大氣環(huán)境
一、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況
2018年,貴陽市環(huán)境空氣中二氧化硫年平均濃度為0.011毫克/立方米,達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準;二氧化氮年平均濃度為0.025毫克/立方米,達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準;可吸入顆粒物年平均濃度為0.057毫克/立方米,達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準;一氧化碳第95百分位數(shù)濃度為1.0毫克/立方米,達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準;臭氧日最大8小時平均第90百分位數(shù)濃度為0.118毫克/立方米,達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準;細顆粒物年平均濃度為0.032毫克/立方米,達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準。
2018年,貴陽市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為357天,優(yōu)良率為97.8%,其中,空氣質(zhì)量為一級(優(yōu))天數(shù)152天,二級(良)天數(shù)205天,三級(輕度污染)天數(shù)8天,四級(中度污染)天數(shù)0天,五級(重度污染)天數(shù)0天,六級(嚴重污染)天數(shù)0天,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.51。
二、措施與行動
【開展重點行業(yè)污染治理】2018年,貴陽市通過采取“掛圖作戰(zhàn)、建賬銷號”,強力推進污染治理,建立“日常督查、月報告、季調(diào)度、半年盤點、年度考核”制度,健全政府統(tǒng)管、行業(yè)督管、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)主管的綜合管理體系等措施,按時完成了10家企業(yè)的十大行業(yè)治污減排全面達標排放治理任務(wù)和31家十大行業(yè)大氣污染治理任務(wù),并完成了49家十大行業(yè)污染治理企業(yè)的后督察工作,鞏固已取得的成效,查找存在的不足,確保整治成效穩(wěn)定
【推動清潔生產(chǎn)】2018年,貴陽市加強清潔生產(chǎn)審核調(diào)度,主動跟蹤、服務(wù),督促相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn),全部完成貴陽市2017年10家省級強審企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。下發(fā)貴陽市2018年省級強制性清潔生產(chǎn)審核計劃,督促、指導(dǎo)區(qū)縣、園區(qū)環(huán)保主管部門加強清潔生產(chǎn)工作。
【推進揮發(fā)性有機物治理】2018年,貴陽市制定實施《貴陽市揮發(fā)性有機物污染治理實施方案(2018-2020年)》,堅持“源頭替代、過程控制、末端處理、違法嚴懲、非法取締”的治理思路,深入推進石化、印刷、汽車噴涂等行業(yè)重點行業(yè)、重點企業(yè)及化工園區(qū)的揮發(fā)性有機物污染防治。全年累計完成40家企業(yè)揮發(fā)性有機物治理。對全市涉及揮發(fā)性有機物排放企業(yè)進行排查,未發(fā)現(xiàn)超標排放行為。
【開展揚塵污染防治】2018年,貴陽市繼續(xù)開展揚塵污染防治工作。一是嚴格落實六個100%的施工揚塵污染防治措施,全面推行“綠色施工”,全市各建筑工地嚴格開展“六必須”和“六不準”工作。大力推進施工工地安裝揚塵監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和自動噴淋設(shè)備,提升監(jiān)管信息化水平,切實加強施工工地的揚塵管控,強化安裝工作作為施工許可手續(xù)的前置條件;二是制定城區(qū)渣土、砂石料、散煤等運輸管理措施,規(guī)定運輸車輛通行路線和時間段,建立聯(lián)合執(zhí)法機制,落實禁行線路、時段的要求,加大違規(guī)運輸揚塵污染監(jiān)管執(zhí)法力度,規(guī)范洗車場管理,加強“臟車”入城管控,完成全市1665輛備案登記的渣土車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝工作。整合“數(shù)字城管”、“平安貴陽”和交警部門道路視頻監(jiān)控系統(tǒng),對渣土運輸進行監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)和處置道路渣土污染突發(fā)事件120起,派遣各區(qū)渣土所及處屬渣土管理中隊整改工地次數(shù)170余次;三是排查摸清工業(yè)物料堆場底數(shù),建立清單,按照“一場一策”要求,制定防治規(guī)范化措施,實行規(guī)范化管理。
【限制禁止高污染燃料燃燒】2018年,貴陽市14個區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)嚴格按照《貴州省大氣污染防治條例》關(guān)于“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定限制燃煤區(qū)”的規(guī)定,劃定了高污染燃料禁燃區(qū),嚴格散煤燃燒管控,禁燃區(qū)禁止銷售、使用煤炭、石油焦等高污染燃料。同時,制定《貴陽市禁煤區(qū)置換清潔能源低保戶補貼方案》,對“禁煤區(qū)”內(nèi)需安裝清潔能源的6980戶低保戶和特困供養(yǎng)人員發(fā)放燃煤補貼,全年共計發(fā)放674.776萬元清潔能源補貼。
【推動城市清潔能源使用】2018年,貴陽市繼續(xù)推動城市清潔能源使用。一是加快推進以電代煤。截至11月末,全市共完成固定資產(chǎn)投資37334萬元(貴陽供電局),用于電網(wǎng)改造等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至三季度末,全市共新建、增容、擴建110kV變電站8座,新增主變2臺,新增容量680MVA,線路128.3km;擴建35kV變電站1座,新增主變1臺,新增容量5MVA; 新建及改造10kV配變505臺,新增容量74.5WVA,線路522.3km;新建及改造0.4kV低壓線路1848km;二是加快推進以氣代煤。為保障我市天然氣用氣保障,2018年2月,制定《貴陽市天然氣儲氣設(shè)施建設(shè)方案》,全市全年完成固定資產(chǎn)投資約3.2億元(貴燃集團等城燃企業(yè)),用于天然氣管道等燃氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障全市天然氣供應(yīng);三是加快推進清潔能源替代利用。2018年建成風(fēng)電項目一個(開陽高寨風(fēng)電),新增風(fēng)力發(fā)電裝機容量40MW,項目目前完成投資2.8億元。另有3個風(fēng)電項目已獲省發(fā)改批復(fù),當(dāng)前正在建設(shè)中,待建設(shè)完成,預(yù)計新增風(fēng)力發(fā)電裝機168MW。
【推進機動車污染防治】2018年,貴陽市緊緊圍繞柴油車污染整治工作目標,繼續(xù)加大機動車排氣污染防治力度。全市各機動車環(huán)檢機構(gòu)共檢驗機動車51.10萬輛,環(huán)保定期檢測率為91.49%。為有效打擊機動車排放檢驗機構(gòu)違法違規(guī)行為,保障車主合法權(quán)益,全年共出動執(zhí)法人員66人次,出動執(zhí)法車輛32臺次,抽查檢查環(huán)檢機構(gòu)26家次,進一步規(guī)范了全市機動車環(huán)檢機構(gòu)的日常檢測行為。
2018年,貴陽市制定并印發(fā)了《貴陽市柴油車污染整治攻堅實施方案(2018-2020年)》。通過升級改造貴陽市機動車排污監(jiān)控平臺, 貴陽市實現(xiàn)了對機動車環(huán)保定期檢驗、遙感抽測、非道路移動機械管理和執(zhí)法檢查等相關(guān)工作數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集成、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分析和決策,切實提升了機動車排氣污染防治信息化管理水平。
水環(huán)境
一、水環(huán)境質(zhì)量狀況
飲用水源地
貴陽市城區(qū)集中式飲用水源地主要為:阿哈水庫(向南郊水廠供水)、南明河麥達河段和花溪水庫(向中曹水廠和碧云窩水廠供水)、南門河汪家大井段(向東郊水廠供水)、紅楓湖(向西郊水廠供水)、沙老河水庫(向北郊水廠供水)、百花湖(向白云水廠供水)、大龍井(向云錦水廠供水)。飲用水源地水質(zhì)達標率均為100%,水質(zhì)總體良好。
主要河流
2018年,貴陽市地表水的16個國、省控考核斷面水質(zhì)達標率為93.75 %。
二、措施與行動
【加強地表水環(huán)境管理】2018年,貴陽市繼續(xù)加強地表水環(huán)境管理,將全市96條河流全部納入管控范圍,每月開展水質(zhì)監(jiān)測,每季度進行水質(zhì)考核、排名和通報。強化水環(huán)境信息化管理,完成12座縣級以上水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),基本建成南明河流域14座水質(zhì)自動監(jiān)測站。
【加強飲用水水源地管理】2018年,貴陽市繼續(xù)加強飲用水水源地管理。一是完成了汪家大井、百花湖、北郊水庫、翁井水庫、枧槽溝水庫、小橋河水庫、上溝水庫和響水洞水庫7個水源保護區(qū)優(yōu)化調(diào)整和劃定;二是完成紅楓湖一級保護區(qū)195戶729人的生態(tài)搬遷,實施紅楓湖、百花湖二級保護區(qū)生活污水治理,拆除保護區(qū)內(nèi)違章建筑,取締農(nóng)家樂、燒烤等違規(guī)經(jīng)營項目,基本實現(xiàn)水源地規(guī)范化建設(shè);三是組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境隱患排查及專項整治工作,對排查出來的問題要求屬地人民政府按照“一個水源地、一套方案、一抓到底”的原則,對照問題清單制定整治方案,并在政府網(wǎng)站上進行公布。
【全面落實水污染防治行動計劃】2018年,貴陽市制定了《貴陽市水污染防治2018年度實施方案》,全面推進城鎮(zhèn)生活污染治理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、船舶污染治理等工作。完成9個省級以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施、 122個農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目、15家畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)、10個船舶碼頭污染防治設(shè)施建設(shè)、212座加油站地下油罐防滲改造任務(wù),并新建成4座污水處理廠。納入水十條考核的斷面100%達標,在全省2018年水環(huán)境“增比進位”考核中位列全省第2名。
【全面實施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)】2018年,貴陽市制定了《貴陽市碧水保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)三年攻堅行動方案》,深入開展長江珠江上游生態(tài)屏障保護修復(fù)、黑臭水體整治和磷污染治理。建成運行干溝河桂花泉3000立方米/小時回水處理設(shè)施和5000立方米/天的山腰水治理設(shè)施,并督促完成交椅山渣場4個分區(qū)覆膜約74萬平方米,有效隔斷雨水對磷石膏堆體的淋濾,從源頭降低渣場滲濾液的總量和烏江34號泉涌水總磷濃度,確保了息烽河和烏江干流貴陽市出境斷面總磷達標。
【持續(xù)開展水污染防治生態(tài)補償】2018年,貴陽市持續(xù)實施《金鐘河流域水環(huán)境質(zhì)量考核暨獎懲辦法》,全年累計收取屬地政府生態(tài)補償資金3610萬元。并出臺了《南明河流域斷面考核及獎懲辦法》,將于2019年1月起對超標斷面所在區(qū)政府收取生態(tài)補償資金。
土壤環(huán)境
2018年,貴陽市全面落實土壤污染防治行動計劃,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染物管理,強化土壤污染管控和修復(fù),有效防范土壤環(huán)境風(fēng)險。
【制定土壤污染防治工作方案任務(wù)分解表】2018年,貴陽市按照“土十條”、《貴州省土壤污染防治工作方案》的要求,制定出臺《貴陽市土壤污染防治工作方案》任務(wù)分解表,全市各相關(guān)部門土壤污染防治的具體工作目標和具體重點任務(wù)得到細致分解,明確了牽頭部門和責(zé)任部門。
【開展土壤污染狀況詳查】2018年,貴陽市按照省級部門統(tǒng)一部署,開展全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作,開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作,完成200家重點行業(yè)企業(yè)用地基本信息調(diào)查,組織實施用地信息調(diào)查質(zhì)控工作。
【開展土壤污染治理工作】2018年,針對歷史遺留問題,貴陽市持續(xù)開展土壤污染治理,完成“清鎮(zhèn)市汞污染歷史遺留問題綜合治理工程示范項目暨清鎮(zhèn)市青龍生態(tài)環(huán)保公園區(qū)域綜合治理項目”等治理工程,2018年5月,清鎮(zhèn)市青龍生態(tài)環(huán)保公園初步開園,向市民免費開放。
【強化重金屬污染防治】2018年,貴陽市制定印發(fā)《貴陽市“十三五”重點行業(yè)重點重金屬污染物減排工作方案》,對涉及重金屬污染物排放的新建項目,堅持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”原則,確保了重點行業(yè)重金屬污染物新增排放量零增長。
【強化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理】2018年,貴陽市以污染地塊管理為重點,強化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。初步建立污染地塊環(huán)境管理機制,對轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉的重點行業(yè)企業(yè)進行梳理排查,建立公布污染地塊名錄和負面開發(fā)利用清單,督促責(zé)任主體對污染地塊進行風(fēng)險管控與修復(fù)。
聲環(huán)境
一、聲環(huán)境質(zhì)量狀況
2018年,貴陽市中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間時段均值為58.2dB分貝,貴陽市中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲夜間時段均值為48.2dB分貝。道路交通噪聲晝間時段加權(quán)平均值為69.3dB分貝,道路交通噪聲夜間時段加權(quán)平均值為64.4dB分貝。聲環(huán)境質(zhì)量達到國家考核標準。
二、措施與行動
【開展交通噪聲污染綜合治理】2018年,繼續(xù)開展交通噪聲污染綜合治理工作。一是加強道路規(guī)劃與道路建設(shè)的噪聲防護,在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高架橋、快速路、高速公路、城市軌道等城市交通干線兩側(cè)噪聲防護距離以內(nèi)的區(qū)域,進行綠化或安裝隔音墻,減少噪聲污染;二是打破區(qū)域界限,主動而為,由交通組織部門牽頭,各勤務(wù)單位負責(zé)對轄區(qū)機動車鳴號行為突出或新建成通車且禁鳴標志可能有所缺失的路段(口)進行拉網(wǎng)式梳理排查和補充優(yōu)化,確保禁止鳴號交通標志齊全、完好、清晰;三是結(jié)合“五進”工作,深入學(xué)校、企業(yè)、工廠、社區(qū)等單位,進行禁鳴標語張貼,宣傳禁鳴政策,提升駕駛?cè)藛T的禁鳴意識,努力營造一個有序、暢通、安靜的道路交通安全環(huán)境;四是分別在花果園半山小鎮(zhèn)和油榨街路口安裝了兩套“麥克風(fēng)陣列”,充分運用先進設(shè)備,解決了機動車鳴號取證難的問題;五是通針對易發(fā)鳴號路段加大了查處力度,加大對夜市、夜場、沿街居住小區(qū)周邊路段的巡邏頻度,對相關(guān)的違法鳴號行為嚴格按照道路交通安全法進行處罰。2018年,共計查處違法鳴號行為2萬余起。
【開展施工噪聲污染綜合治理】2018年,貴陽市進一步加大施工噪聲污染綜合治理工作。一是嚴格執(zhí)行施工許可制度,對于未辦理完畢噪聲排污申報登記的施工單位,一律不予核發(fā)建設(shè)項目施工許可證;二是推廣創(chuàng)新施工,要求各建筑工地從改進施工工藝上下功夫,以減少現(xiàn)場作業(yè)時間達到降噪目標。對在施工過程中采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品,確實達到降低施工噪聲的工地,在進行文明樣板工地評選時,給予政策支持加分;三是加大巡查力度,對夜間建筑施工噪聲進行嚴厲管控。實行監(jiān)督員定人定崗,領(lǐng)導(dǎo)片區(qū)包干的監(jiān)督模式,齊抓共管、盯死看牢,各區(qū)(市、縣)均建立了24小時值守的投訴舉報熱線,并針對工地噪聲安排夜間查處值班隊員,及時處理相關(guān)投訴舉報。2018年,全市共計處理噪聲污染案件9910件/起,其中立案193件,查處193起。
【開展工業(yè)噪聲污染綜合治理】2018年,貴陽市繼續(xù)貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》,嚴格查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為。一是嚴格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”制度,禁止高噪聲污染項目落地建設(shè)。如因特殊原因距離聲敏感區(qū)較近的噪聲污染企業(yè),需妥善布置噪聲輻射方向,合理布置建筑結(jié)構(gòu),加強廠區(qū)界的立體綠化,采用生物降噪、工程降噪等方式,減小噪聲對周邊環(huán)境的影響;二是對不正常運行噪聲防治設(shè)施或超標排放噪聲污染的的工業(yè)企業(yè)依法進行了查處。2018年,全市環(huán)保部門共出動執(zhí)法人員1029人次、檢查工業(yè)企業(yè)348家次。
【開展社會噪聲污染綜合治理】2018年,貴陽市各職能部門齊抓共管,切實解決社會生活噪聲擾民問題。一是嚴格控制文化娛樂場所噪聲污染。2018年,全市共出動檢查人員1987人(次),檢查文化娛樂場所經(jīng)營單位2315家(次),受理落實舉報10起,關(guān)閉、取締未取得環(huán)保審批手續(xù)且無證經(jīng)營歌舞娛樂場所22家。通過拉網(wǎng)式檢查,有效遏制了文化娛樂場所夜間擾民現(xiàn)象;二是著力整治廣場、沿街店鋪的商業(yè)噪聲。全市強化對主干道、車站等區(qū)域沿街店鋪、流動商販利用擴音器吆喝招攬生意和廣場舞音樂擾民等進行整治,保證居民的生活品質(zhì)。城市綜合執(zhí)法部門本著教育與處罰相結(jié)合的原則,向沿街商戶發(fā)放通告宣傳相關(guān)法律法規(guī),2018年針對一些店外長期安放喇叭或音響的店戶下發(fā)整改通知書,暫扣喇叭音響等物品196件/套,對置若罔聞的店戶聯(lián)合環(huán)保部門予以處罰;三是開展綠色護考。2018年,在中高考、成人教育考試和公務(wù)員考試等重大考試期間,貴陽市通過發(fā)布禁噪公告,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式,對敏感點工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、占道經(jīng)營、城區(qū)娛樂場所等噪聲源敏感區(qū)域進行24小時檢查、巡視,及時曝光、從速處理違法違規(guī)行為,為廣大考生營造一個安靜、舒適的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境。
【開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整】2018年,貴陽市啟動了聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整工作,已經(jīng)完成前期資料收集、調(diào)整方案大綱編制、聲環(huán)境現(xiàn)狀的補充監(jiān)測方案編制、現(xiàn)場監(jiān)測及圖件繪制等工作,目前正在編制技術(shù)報告初稿,將在2019年完成政府報批程序。
輻射環(huán)境
一、輻射環(huán)境質(zhì)量狀況
2018年貴陽市輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。
二、措施與行動
【加強輻射安全監(jiān)管】2018年,貴陽市出臺了《貴陽市核與輻射執(zhí)法專項行動方案》,結(jié)合上一年度執(zhí)法風(fēng)暴行動,對全市核技術(shù)利用單位輻射安全管理情況進一步排查,特別是對高風(fēng)險、高活度放射源及射線裝置進行重點檢查。全年共對轄區(qū)內(nèi)87余家核技術(shù)利用單位輻射安全管理情況進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,共出動執(zhí)法人員522人次,下達整改12家。立案行政處罰10件,處罰金額27萬元。收貯放射源4枚,處理輻射投訴14件,全市核技術(shù)利用單位年度評估報告上報率達到95.36%。全年未發(fā)生輻射安全事故。全市廢舊閑置放射源收貯率100%。
【開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測】2018年,貴陽市持續(xù)開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作,在全市11個區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)(除雙龍新區(qū)、綜保區(qū)和高新區(qū))布設(shè)了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位,開展陸地γ輻射劑量率、空氣中氡濃度和電磁環(huán)境的監(jiān)測,以及地表水出入境斷面、飲用水、土壤、生物樣的放射性水平監(jiān)測。除國控點、省控點外,我市共布置72個輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測市控監(jiān)測點位和6個重點輻射源監(jiān)測點位。監(jiān)測結(jié)果表明,2018年全市輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。
【做好核技術(shù)利用單位監(jiān)督性監(jiān)測】為確保全市放射源安全,同時,為監(jiān)管核技術(shù)利用單位提供技術(shù)支持,2018年,貴陽市對所有涉及放射源單位開展了監(jiān)督性監(jiān)測工作。共完成18家在用放射源單位的469枚放射源的監(jiān)督性監(jiān)測。
【完成伴生放射性礦普查工作】2018年,按照國家第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,貴陽市認真開展了伴生放射性礦普查名錄清查建庫及監(jiān)測工作。完成了全市149家伴生放射性礦普查企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)測與采樣工作。
【開展輻射安全宣傳及培訓(xùn)】2018年,貴陽市開展內(nèi)容豐富、形式多樣的輻射系列宣傳活動,包括設(shè)置宣傳展板和咨詢臺、發(fā)放宣傳讀本、舉行有獎競答、現(xiàn)場測試常用電器輻射以及電磁環(huán)境實時在線監(jiān)測等。共發(fā)放《輻射基本知識讀本》、《核安全法》及輻射宣傳海報1000余份,折頁小冊子200余份,接受現(xiàn)場咨詢100余人(次)。
固體廢物污染防治
【開展工業(yè)固廢申報登記】2018年,貴陽市根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定,認真開展固體廢物申報登記相關(guān)工作,完成了2017年度全市201家工業(yè)企業(yè)的固體廢物申報登記及41家渣場的信息統(tǒng)計工作。
【開展危險廢物申報登記】2018年,貴陽市完成了全市2017年度涉危工業(yè)企業(yè)、汽修行業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、教育行業(yè)、通訊行業(yè)等1906家涉危企業(yè)危險廢物申報登記工作。
【開展醫(yī)療廢物條碼管理】2018年,貴陽市以醫(yī)療廢物管理為重點,著重對全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、處置單位進行了整頓,以“全過程管理、數(shù)據(jù)管理、精準管理”為工作目標,推動了管理體制和監(jiān)管手段的創(chuàng)新,制定了將醫(yī)療廢物自源頭產(chǎn)生、暫存、轉(zhuǎn)移至處置全過程條碼管理的貴陽市醫(yī)療廢物條碼管理制度,在全市各級醫(yī)療機構(gòu)推行及分批實施接入,真正意義實現(xiàn)了醫(yī)療廢物從“生”至“死”的全過程信息化監(jiān)管,有效遏制了醫(yī)療機構(gòu)臺賬造假、申報不實、醫(yī)療廢物流失、非法買賣等違法行為的發(fā)生。
【開展持久性有機污染物統(tǒng)計】2018年,貴陽市按照環(huán)保部《關(guān)于繼續(xù)實施持久性有機污染物統(tǒng)計報表制度的通知》要求,為更新并掌握全市持久性有機污染物排放動態(tài)變化情況,繼續(xù)實施POPS統(tǒng)計報表制度工作?,F(xiàn)已完成全市2017年持久性有機污染物統(tǒng)計工作。
【開展工業(yè)固廢渣場無人機航拍三維建模項目建設(shè)】2018年,貴陽市積極響應(yīng)省委省政府關(guān)于工業(yè)固體廢物“以渣定產(chǎn)”相關(guān)管理要求,開展工業(yè)渣場無人機航拍三維建模項目建設(shè)。通過無人機航拍結(jié)合數(shù)據(jù)三維建模技術(shù)實時掌握全市各渣場工業(yè)固廢填埋及回采相關(guān)情況,使渣場建設(shè)情況、使用情況、管理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)變得可視化,輔助管理部門更為科學(xué)、準確的制定工業(yè)固體廢物管理制度,確保生態(tài)環(huán)境安全。
【開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解審核】
2018年,貴陽市將貴陽物資回收有限公司的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收拆解視頻監(jiān)控接入貴陽市固體廢物信息綜合管理系統(tǒng),進行實時調(diào)取查看。并委托貴州匯隆會計師事務(wù)所有限公司為第三方審核單位,負責(zé)貴陽物資回收有限公司廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解審核工作,避免了非法拆解、非法處置拆解產(chǎn)物等環(huán)境違法行為。2018年,已完成貴陽物資回收有限公司全年四個季度的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解審核工作。
【強化涉危企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管】2018年,貴陽市繼續(xù)強化涉危企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。對全市涉危險化學(xué)品重點企業(yè)、危險廢物收集和處置重點企業(yè)等進行執(zhí)法檢查,全年抽查涉危險化學(xué)品化工企業(yè)130余家次,涉化學(xué)品水泥制品企業(yè)60余家次,有效防控了環(huán)境安全隱患。
生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)
一、自然生態(tài)環(huán)境
2018年,貴陽市森林覆蓋率達到52%。建成區(qū)新增綠地面積108.85萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率為41.22%,人均公共綠地面積達12.88平方米。
自然保護區(qū)花溪區(qū)青巖油杉縣級自然保護區(qū)進行功能區(qū)劃調(diào)整,總面積400.93公頃,其中:核心區(qū)面積137.21公頃,緩沖區(qū)面積73.34公頃,實驗區(qū)面積190.38公頃。
風(fēng)景名勝區(qū) 貴陽市現(xiàn)有風(fēng)景名勝區(qū) 9 個,其中國家級 1 個,省級8個:紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)(國家級)、百花湖風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、花溪風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、開陽風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、息烽風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、修文陽明風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、暗流河風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、香紙溝風(fēng)景名勝區(qū)(省級)、相思河風(fēng)景名勝區(qū)(省級)。
森林公園 貴陽市現(xiàn)有森林公園11個,其中國家級1 個,省級10個:貴州長坡嶺國家森林公園、修文景陽省級森林公園、貴陽云關(guān)山省級森林公園、貴陽鹿沖關(guān)省級森林公園、貴陽登高云山省級森林公園、烏當(dāng)盤龍山省級森林公園、烏當(dāng)黃連省級森林公園、清鎮(zhèn)黔中筑海省級森林公園、開陽云頂山省級森林公園、開陽二重山省級森林公園、息烽溫泉省級森林公園。
濕地公園貴陽市現(xiàn)有阿哈湖國家濕地公園、清鎮(zhèn)紅楓湖國家濕地公園(試點)、百花湖國家濕地公園(試點)、巖鷹湖國家濕地公園(試點)、花溪國家城市濕地公園。
二、措施與行動
【生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)】2018年,貴陽市搶抓國家、省大規(guī)模國土綠化的歷史機遇,結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,共完成營造林面積82.78萬畝,其中,林業(yè)生態(tài)植樹造林41.48萬畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整植樹造林41.3萬畝。中央財政專項資金投入1226.44萬元,用于541萬畝天然林資源保護。組織開展2018年市、縣、鄉(xiāng)、村義務(wù)植樹活動和貴陽市“e綠黔行”互聯(lián)網(wǎng)義務(wù)植樹活動,全市近1.07萬人參加義務(wù)植樹活動,108萬人參與互聯(lián)網(wǎng)義務(wù)植樹。
2018年,貴陽市整合林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金、造林綠化資金、植被恢復(fù)費、科推資金、森林撫育、美麗鄉(xiāng)村綠化資金近3000萬元,發(fā)展山上經(jīng)濟和山下經(jīng)濟,全市林業(yè)產(chǎn)值達到420.36億元。
【森林資源保護】2018年,貴陽市深入落實縣級人民政府森林資源保護發(fā)展責(zé)任制,層層簽訂目標責(zé)任書,形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村四級保護聯(lián)動機制。編制完成《貴陽市共享森林戰(zhàn)略與行動計劃》《貴陽市森林空間優(yōu)化方案》,結(jié)合貴陽市2017年度林地變更工作,組織開展縣級林地保護利用規(guī)劃修編、貴陽市環(huán)城林帶資源圖斑落界。建立健全森林日常管護巡查制度,加強森林資源巡查監(jiān)管和督辦督導(dǎo)職責(zé)。審核上報使用林地項目47起,實施建設(shè)項目使用林地“占一補一”,建立植被恢復(fù)儲備庫1200余畝、補充林地儲備庫4180余畝,簽訂林地異地有償占補合同面積1.8萬余畝。實際出讓指標面積1680畝,林地異地占補補償費用共13910萬元,通過異地有償占補完成林地占一補一工作的建設(shè)項目11起,涉及林地面積約175畝。持續(xù)開展森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法行動強化對破壞森林資源行為的打擊力度,全年查處涉林違法案件641起。建成“貴陽智慧林業(yè)云平臺”,形成了“一平臺、四系統(tǒng)、二十六個業(yè)務(wù)子系統(tǒng)”和“空、天、地三位一體”的整體構(gòu)架,實現(xiàn)了林業(yè)從粗放管理到數(shù)字管理,再到“智慧林業(yè)”的跨越,“貴陽智慧林業(yè)云平臺”列入中國智慧林業(yè)最佳實踐50強,被國家林業(yè)局列為全國示范推廣應(yīng)用案例。
【農(nóng)村環(huán)境綜合整治】2018年,貴陽市共爭取國家、省、市三級各類資金約5000萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。目前,已完成122個農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務(wù)。
【生態(tài)保護紅線的劃定工作】2018年,按照國務(wù)院《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》的要求,貴州省完成了生態(tài)保護紅線劃定工作。2018年6月27日,貴州省人民政府印發(fā)《關(guān)于發(fā)布貴州省生態(tài)保護紅線的通知》,貴陽市生態(tài)保護紅線劃定面積為1163.06平方公里,占全市國土總面積的14.79%。
【生態(tài)創(chuàng)建成效】2018年,貴陽市里花溪區(qū)高坡鄉(xiāng)擾繞村入選2018年度“全國生態(tài)文化村”。2018年,貴陽市在開陽縣、花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市、息烽縣、修文縣、烏當(dāng)區(qū)、觀山湖區(qū)7個區(qū)(縣、市)開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建申報工作,經(jīng)市級審查和現(xiàn)場預(yù)審核,根據(jù)專家組的審查意見,篩選出符合條件市級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級生態(tài)文明示范村。被正式命名為“市級生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“市級生態(tài)文明示范村” 有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個行政村。貴陽市通過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建,以點帶面,帶動和促進了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作,增強了農(nóng)村環(huán)境保護意識。
環(huán)境法制
2018年,貴陽市進一步加強環(huán)境保護法制工作,開展了4.25《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》法制宣傳日活動。完成了關(guān)于《貴陽市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》和《貴陽市水污染防治規(guī)定》的廢止工作。開展了涉及生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。繼續(xù)加強行政執(zhí)法工作,創(chuàng)新執(zhí)法方式,完善執(zhí)法程序,嚴格執(zhí)法責(zé)任追究。建立完善貴陽市環(huán)境保護紅黑名單制度,推出誠實守信典型和曝光違法失信案例。2018年12月28日,貴陽市文明辦召開新聞通氣會,按照相關(guān)程序發(fā)布了包括貴州大遠混凝土有限公司在內(nèi)的7家企業(yè)為環(huán)境保護失信黑名單管理企業(yè)。
環(huán)境準入
■嚴把環(huán)境影響評價關(guān)
2018年,貴陽市始終把提高環(huán)境質(zhì)量作為工作的中心,嚴格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)要求,按照“多彩貴州拒絕污染”和“堅守發(fā)展和保護”兩條底線的具體要求,堅持以生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單制度,強化空間、總量和準入環(huán)境管理原則,嚴把項目環(huán)評關(guān),認真實行環(huán)評的報告書會審制度和報告表專家函審制度,積極推進生態(tài)文明城市建設(shè)。
2018年,全市共開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價2937個,其中:市級共審批項目211個(報告書40個、報告表156個、輻射報告表15個),縣級共審批項目428個(報告書16個、報告表412個),備案登記表2298個。建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率、“三同時”執(zhí)行率達到100%,規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率達到100%。
■認真開展排污許可證辦理
2018年,貴陽市嚴格按照國家、省相關(guān)規(guī)定,認真開展排污許可證辦理工作,切實做到環(huán)評管驗收、許可管排污。全年共核發(fā)鋼鐵、屠宰及肉類加工、陶瓷制品制造、常用有色金屬冶煉行業(yè)等4個行業(yè)共20家企業(yè)的排污許可證。并完成貴陽市建成區(qū)已投入運行的25家污水處理廠排污許可證核發(fā)工作。
環(huán)境監(jiān)察
2018年,貴陽市以改善環(huán)境質(zhì)量為目標,在省生態(tài)環(huán)境廳、環(huán)境監(jiān)察局指導(dǎo)下,按照市委、市政府總體部署,牢記囑托、感恩奮進,主動擔(dān)當(dāng)、主動作為,嚴格執(zhí)法、提升素質(zhì),充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察隊伍作用,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。
■加大環(huán)境執(zhí)法力度
2018年,貴陽市結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作實際,以配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開展各項專項督查為契機,堅持打好污染防治攻堅戰(zhàn)和“守護多彩貴州·嚴打環(huán)境犯罪”專項行動,推進國家四大戰(zhàn)役督查問題整改,持續(xù)提升執(zhí)法水平、嚴格監(jiān)管執(zhí)法。2018年,全市共出動執(zhí)法人員10029人次、檢查企業(yè)4538家次,下達執(zhí)法文書960份,立案查處環(huán)境違法行為239起,處罰金額3478.35613萬元。其中,實施按日計罰2起、停產(chǎn)限產(chǎn)2起、查封扣押6起、關(guān)停取締4家,移送公安機關(guān)22起、行政拘留23人、刑事拘留或逮捕9人,申請法院強制執(zhí)行11件。約談問題企業(yè)103家次,督促其及時整改,防止環(huán)境污染。
■積極開展環(huán)境專項行動
2018年,貴陽市積極開展各類環(huán)境專項執(zhí)法行動,在嚴格執(zhí)行污染源“雙隨機”抽查制度基礎(chǔ)上,開展多密度、多層次日常檢查,有序推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排、降耗監(jiān)管工作,有效遏制了環(huán)境污染。一是按照國家、省的部署,結(jié)合貴陽市實際,開展各類專項執(zhí)法行動,開展了“守護多彩貴州·嚴打環(huán)境犯罪”2018-2020年執(zhí)法專項行動、集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動、城市黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動、固體廢物大排查行動、環(huán)境執(zhí)法大練兵、冬春季大氣污染執(zhí)法等各類專項執(zhí)法行動,打好打響了污染防治攻堅戰(zhàn),嚴厲打擊了一批典型環(huán)境違法犯罪行為;二是全力配合、保障生態(tài)環(huán)境部開展水源地保護、整治“洋垃圾”、打擊固體廢物及危險廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達標排放等4場標志性戰(zhàn)役,按時完成了我市飲用水水源地11個環(huán)境問題和“清廢行動2018”生態(tài)環(huán)境部督查反饋的12個問題的整改;三是建立南明河巡河聯(lián)動執(zhí)法機制和烏江34號泉眼治理聯(lián)動執(zhí)法機制,實現(xiàn)重點流域聯(lián)防聯(lián)治。此外,重點針對息烽縣小寨壩片區(qū)、修文工業(yè)園、清鎮(zhèn)工業(yè)園、開陽磷煤化工園等工業(yè)企業(yè)聚集園區(qū)開展執(zhí)法檢查。
■持續(xù)強化建設(shè)項目事中事后監(jiān)管
2018年,貴陽市充分調(diào)動全市環(huán)境監(jiān)察力量,采取重點抽查和日常檢查相結(jié)合方式開展建設(shè)項目現(xiàn)場檢查,全年共查處未批先建等環(huán)境違法行為31起,查處久拖不驗、批建不符等環(huán)境違法行為33起,嚴厲打擊了建設(shè)項目環(huán)境違法行為。
■持續(xù)強化生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察
2018年,貴陽市持續(xù)強化生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作。一是深入推進飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察,建立飲用水水源地月巡查制度,查處紅楓湖、汪家大井水源地內(nèi)2起環(huán)境違法行為;二是組織開展千人以上集中式飲用水源地環(huán)境隱患排查及專項整治工作,排查登記全市千人以上集中式飲用水源地44個,其中40個完成劃分工作,17個按照標準化建設(shè)要求設(shè)立界碑、界樁;三是加強青巖油杉河保護區(qū)監(jiān)管,確保該保護區(qū)無違法建設(shè)項目、無違法排污問題;四是加強開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管,全年共查處養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境違法行為12件,移送公安機關(guān)1件,處罰金額為329萬元,申請實施訴前禁止令1次,并聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場取締工作;五是對國家和各級水利、水電、公路等非污染性建設(shè)項目開展執(zhí)法檢查,查處6起非污染性建設(shè)項目環(huán)境違法行為,處罰金額為410.3731萬元;六是持續(xù)加大煤礦企業(yè)、礦山企業(yè)、砂石開采加工企業(yè)、鋁土礦煅燒企業(yè)等企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度,查處環(huán)境違法行為29起,處罰金額為393.948萬元,督促相關(guān)區(qū)縣政府整治鋁土礦煅燒窯125只,其中拆除42只,封填46只,停產(chǎn)技改32只,有效遏制了生態(tài)持續(xù)破壞。
■積極配合做好排污費“費改稅”工作
2018年,貴陽市繼續(xù)抓好排污費征收稽查,組織開展了全市歷史使用排污費專用票據(jù)清算核查、2018年排污費征收專用票據(jù)稽查,并通過國家環(huán)保部2017年度排污申報及征收匯審考核。在市區(qū)兩級環(huán)保部門和稅務(wù)部門的共同努力下,排污費改稅工作圓滿完成,排污稅正常征收。
■認真辦理群眾來信來訪人大、政協(xié)提案
2018年,貴陽市共接到環(huán)境信訪投訴件4778件,所有信訪件全部在規(guī)定時限內(nèi)辦理,按時辦理率、回復(fù)率100%。對2017年中央環(huán)保督察期間督察組交辦的1681件信訪案件辦理情況現(xiàn)場核查,并對2018年中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”督察組交辦的968件環(huán)境信訪案件,均按程序辦理完畢。
2018年,貴陽市市本級共承辦省、市生態(tài)環(huán)境類建議提案46件,其中省級建議提案7件,市級建議提案39件。各類建議提案均已全部回復(fù),滿意率達到100%。
環(huán)境監(jiān)測
■環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
2018年貴陽市環(huán)境監(jiān)測中心站對貴陽市環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水及飲用水源地環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量進行了監(jiān)測。完成國控大關(guān)橋、六廣、新莊和棉花渡斷面;省控河流花溪(清水河)、紅巖(翁吟河)、龍井(貓?zhí)?、春江村(劉家溝河)、沙溪村(修文河)、蜈蚣橋(貓洞河)、紫江水電站下游(魚梁河)和三江村(三江河)斷面;國控湖庫紅楓湖、百花湖,省控湖庫阿哈水庫、烏江水庫;貴陽市跨界出境河流棉花渡(清水河)、息烽河口(息烽河)、青巖(漣江);貴陽市地表水(包括區(qū)縣地表水、重點湖庫、南明河段長制等)100多個斷面(垂線)的常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測任務(wù)。完成向我市市區(qū)供水的八個集中式飲用水水源地(紅楓湖、百花湖、阿哈水庫、南明河、南門河、大龍井、沙老河水庫、花溪水庫)、備用飲用水源地(三江水庫)以及各區(qū)(縣)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的監(jiān)測任務(wù);完成我市四個功能區(qū)噪聲點位、260個區(qū)域噪聲點位和109個交通噪聲點位的例行監(jiān)測工作,區(qū)域噪聲點位覆蓋云巖、南明、白云、烏當(dāng)、花溪、經(jīng)開、觀山湖7個區(qū),交通噪聲涵蓋我市79條主干道,路段總長285公里。
■污染源監(jiān)督性監(jiān)測
2018年,貴陽市完成138家重點污染源企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作,同時完成了重點污染源企業(yè)每季度一次的在線監(jiān)控設(shè)備比對監(jiān)測;完成了重金屬排放企業(yè)、垃圾填埋場、渣場滲濾液、環(huán)保執(zhí)法、市屬企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測等監(jiān)測。
環(huán)境應(yīng)急管理
■完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系
2018年,編制《貴陽市土壤污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《貴陽市水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。全市14個區(qū)(市、縣及開發(fā)區(qū))修編完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,編制轄區(qū)土壤污染、飲用水污染、水污染、重污染天氣和工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。全市涉重涉危企業(yè)均按要求編制、修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并儲備應(yīng)急物資、修建事故應(yīng)急池等應(yīng)急設(shè)施,貴陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系進一步完善。
■明確環(huán)境風(fēng)險源
2018年,貴陽市嚴格按照國家、省有關(guān)規(guī)定進行篩選,最終確定全市涉及重大風(fēng)險源企業(yè)5家,較大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)25家,一般風(fēng)險源企業(yè)125家,主要為化工、化工產(chǎn)品制造等行業(yè)。全市155家風(fēng)險源企業(yè)均完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制并備案,完善應(yīng)急物資儲備、事故應(yīng)急池等應(yīng)急設(shè)施。
■夯實物資儲備基礎(chǔ)
2018年,貴陽市繼續(xù)夯實應(yīng)急物資儲備。投入約18萬元充實和完善北新區(qū)路環(huán)境應(yīng)急物資庫和白云區(qū)西部化工市場的物資儲備庫,為處置各類突發(fā)環(huán)境事件提供堅實的物資保障。
■開展環(huán)境應(yīng)急演練
2018年4月27日,貴州省環(huán)境保護廳、貴陽市人民政府聯(lián)合組織開展2018年貴陽市危險廢物泄漏突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。貴陽市各有關(guān)部門、地方政府、各級環(huán)保機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)參與。通過演練,進一步磨合省市縣及企業(yè)四級環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機制,切實提高了我市危險廢物泄漏突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。
■完成環(huán)境應(yīng)急處置
2018年,貴陽市成功處置了7起一般性突發(fā)環(huán)境事件。全市范圍內(nèi)未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。貴陽市環(huán)境應(yīng)急管理進一步加強,生態(tài)環(huán)境安全進一步趨好,得到省生態(tài)環(huán)境廳通報表揚。
環(huán)境宣傳與教育
■大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)
2018年,貴陽市密切聯(lián)系中央駐黔有關(guān)媒體,以及省市兩級新聞媒體,組織協(xié)調(diào)媒體單位對貴陽市生態(tài)文明建設(shè)成效、重要工作動態(tài)進行報道。全年在大氣污染防治、空氣質(zhì)量、水環(huán)境治理、環(huán)境督察、生態(tài)林業(yè)信息化、森林防火、志愿者活動、“千園之城”建設(shè)、貴陽市黔靈山公園動物園大熊貓館建設(shè)等方面,刊載新聞報道1600余條。其中省級以上報刊文章100條,省、市級電視新聞報道約180條,省、市級廣播新聞200條以上,為加快建成全國生態(tài)文明示范城市,營造良好的輿論氛圍。
■開展生態(tài)文明現(xiàn)場宣傳活動
2018年,貴陽市開展了貴州省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合義務(wù)植樹活動、“2018年綠色清明文明祭祀活動”、2018年“愛鳥周”暨“世界野生動植物日”、2018年“六·五”環(huán)境日、2018年“6·18”貴州生態(tài)日、生態(tài)文明進社區(qū)、進學(xué)校等生態(tài)文明宣傳活動,引導(dǎo)市民積極參與到生態(tài)文明建設(shè)中。
■開展生態(tài)文明志愿者活動
2018年,貴陽市大力宣傳生態(tài)文明建設(shè),鼓勵引導(dǎo)市民參與生態(tài)文明建設(shè)中。一是配合開展愛鳥周暨3.3世界野生動植物日、義務(wù)植樹暨世界森林日、“綠色清明·文明祭祀”宣傳活動;二是“五一”和“十一”節(jié)期間,在貴陽市黔靈山公園、貴陽市河濱公園、貴陽市鹿沖關(guān)公園、貴陽阿哈湖國家濕地公園、貴陽市森林公園、貴陽市東山公園、貴陽市長坡嶺公園開展“除陋習(xí)樹新風(fēng)”、“垃圾換禮”生態(tài)文明志愿服務(wù)系列活動志愿服務(wù)活動。
■開展生態(tài)文明系列試點創(chuàng)建
2018年,貴陽市繼續(xù)開展生態(tài)文明系列試點創(chuàng)建工作,全年全市共有323戶家庭、22所學(xué)校、93個社區(qū)、244個機關(guān)、97個村寨、8家醫(yī)院、7個工業(yè)企業(yè)、12個小城鎮(zhèn)達到四星級以上標準,93個社區(qū)達到市級生態(tài)文明綠色社區(qū)標準。
環(huán)境科研
2018年,貴陽市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院完成了《貴州省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)防治現(xiàn)狀的研究》、《貴州農(nóng)村生活污水處理技術(shù)與示范工程》、《固體廢物綜合利用現(xiàn)狀及其壓力分析》和《新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)保設(shè)施建設(shè)模式與可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新機制研究報告》等環(huán)境科技項目的研究。分別從不同角度分析了貴州省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)的排放現(xiàn)狀及采取的主要治理措施、治理水平;貴州省農(nóng)村生活污水的收集處理現(xiàn)狀,主要采取的工藝技術(shù)、排放標準、排放去向及及存在的主要問題;貴州省大宗工業(yè)固體廢物、工業(yè)危險廢物、生活垃圾以及污泥、醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量、處置利用量,以及處置利用措施;貴州省新農(nóng)村村建設(shè)中生活垃圾和污水處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運營情況及存在問題。提出貴州省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)、農(nóng)村生活污水處理、固體廢物處理處置及新農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)模式與管理等建議。初步完成了《貴陽市生態(tài)控制線劃定》課題研究。該課題主要是為配合《貴陽空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃2035》的編制需要,結(jié)合貴陽市發(fā)展新目標和戰(zhàn)略定位,研究了貴陽市城市環(huán)境功能定位,在對貴陽城市定位、環(huán)境特征、自身優(yōu)勢,環(huán)境品質(zhì)等開展研究的基礎(chǔ)上,研究確定了貴陽市下一步發(fā)展的生態(tài)格局,為貴陽市城市發(fā)展提出了科學(xué)合理的生態(tài)安全控制底線,對于維護區(qū)域生態(tài)安全格局、保障生態(tài)系統(tǒng)功能、支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。
環(huán)境信息
2018年,貴陽市“生態(tài)云平臺項目(一期)”工作重心集中在完善各項功能及應(yīng)用推廣上。主要包括完成生態(tài)云平臺數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用服務(wù)全面部署到云上貴州貴陽平臺的工作;建立生態(tài)環(huán)境資源目錄;完善系統(tǒng)和平臺各項功能,使其輔以行政管理的作用得以最大發(fā)揮;通過不斷的推廣使用,發(fā)現(xiàn)項目已建功能的不足和短板,與使用對象一并研究改善措施,使用各項功能得以完善;推進大數(shù)據(jù)人才隊伍能力建設(shè)工作,制定大數(shù)據(jù)人才隊伍建設(shè)交流的學(xué)習(xí)方案,組織技術(shù)專班及委機關(guān)部分處室人員赴具有先進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)的城市進行交流學(xué)習(xí),以提升中心大數(shù)據(jù)人才隊伍專業(yè)素養(yǎng);主動與“社會和云”等其他部門開發(fā)的大數(shù)據(jù)實施項目對接,實現(xiàn)本項目與相關(guān)大數(shù)據(jù)項目的互聯(lián)互通;收集整理委內(nèi)相關(guān)處室和單位提供的環(huán)保、林業(yè)及園林專題地理信息數(shù)據(jù),統(tǒng)一將其坐標全部轉(zhuǎn)換為2000國家大地坐標系后,充實、豐富和完善項目地理信息平臺中的可視化信息;開展貴陽市生態(tài)云平臺項目(一期)的工程結(jié)算審計工作,在取得工程結(jié)算審計報告的同時,同步開展項目機房及配套工程部分結(jié)算審計及項目竣工決算審計工作。
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《貴州省環(huán)境保護條例》的規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布2018年《貴陽市環(huán)境狀況公報》。
貴陽市生態(tài)環(huán)境局
二0一九年六月五日
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