環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)是為市政體系服務(wù)的集道路清掃、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、廁所清潔等綜合清潔服務(wù)市場(chǎng)，其公用事業(yè)屬性明顯，兼具壟斷效應(yīng)和規(guī)模相應(yīng)，所以其市場(chǎng)發(fā)展與格局往往與公用事業(yè)行業(yè)：污水處理、垃圾焚燒、電力燃?xì)馐袌?chǎng)類似。

環(huán)衛(wèi)服務(wù)業(yè)是城市公用事業(yè)的一部分，工作內(nèi)容為對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌進(jìn)行維護(hù)，具體包括(1)城市道路、廣場(chǎng)等公共區(qū)域的清掃保潔、灑水作業(yè);(2)居民區(qū)、公共區(qū)域的生活垃圾收集、清運(yùn);(3)環(huán)衛(wèi)設(shè)施如公廁、廢物箱、垃圾中轉(zhuǎn)站的建設(shè)、維修和保養(yǎng);(4)城市垃圾、糞便、特種垃圾的終端無(wú)害化處理;(5)城市市容景觀綠化的規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)等。

環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

美國(guó)的環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展可以很好的為國(guó)內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)提供一個(gè)借鑒，目前來(lái)看，美國(guó)約環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)較為成熟，行業(yè)集中度較高，三家龍頭企業(yè)占比約38%，其中上市公司占領(lǐng)市場(chǎng)45%，市政單位僅占35%的市場(chǎng)規(guī)模，市場(chǎng)上程度高。

近年來(lái)，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了大幅發(fā)展，由于環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)具有公用事業(yè)屬性，其發(fā)展與國(guó)家政策的推動(dòng)是密不可分。在2016年12月的中央財(cái)經(jīng)小組會(huì)議上，習(xí)近平表示要做好垃圾分類和治理農(nóng)村污染，強(qiáng)調(diào)要普遍推行垃圾分類制度，建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，同時(shí)會(huì)議也表示要“正確區(qū)分政府職責(zé)和市場(chǎng)作用，創(chuàng)造條件引導(dǎo)民間資本進(jìn)入，允許市場(chǎng)主體參與并獲取收益”，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)將會(huì)受益于市場(chǎng)開拓和政策推進(jìn)加快發(fā)展。

2017年，環(huán)衛(wèi)PPP訂單規(guī)模激增，帶起了一波投資熱潮；進(jìn)入2018年，環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程出現(xiàn)全面提速的跡象。大體量訂單數(shù)量和占比雙雙提高表明了政府愿意釋放出大訂單的意愿提高。對(duì)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)將起到明顯的助推作用。

假設(shè)道路清掃保潔費(fèi)用為12月/平米/年，垃圾清運(yùn)費(fèi)用為95元/噸，公廁運(yùn)行費(fèi)用13.5萬(wàn)元/座·年；按照2013年以來(lái)各領(lǐng)域的復(fù)合增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)2017-2020年環(huán)衛(wèi)行業(yè)主要服務(wù)領(lǐng)域的需求空間（注：縣城垃圾清運(yùn)量未形成增長(zhǎng)趨勢(shì)，假設(shè)不變），則2017-2020年環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)空間將分別為1839、1938、2042、2151億元。

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