国产可以看得黄的免费视频,国产三级网站视频在在线播放,国产色老太色老太在线观看,点击进入av毛片在线,亚洲性爱小说图片视频,日本成本人片免费网站,欧洲女人性开放视频一级

歡迎來到環(huán)聯(lián)網(wǎng)  郵箱
智能模糊搜索

智能模糊搜索

僅搜索標題

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院趙云皓:建設(shè)“無廢城市”的四大要點

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時間:2019年7月7日 9:10    作者:王馨    文章來源:中國固廢網(wǎng)

“‘無廢城市’到底怎么建?要解決‘城市痛點’、‘固廢管理難點’、‘垃圾圍城’、‘鄰避效應(yīng)’等諸多難點,每個城市的特點和問題都不一樣?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究室主任高級工程師、E20 研究院特約研究員趙云皓表示。趙云皓參與了生態(tài)環(huán)境部 “無廢城市” 建設(shè)試點的相關(guān)研究工作,在“2019有機固廢資源化論壇”上,她向與會來賓分享了在我國“無廢城市”建設(shè)規(guī)劃、具體行動實施等多方面深入的思考。

到底什么是“無廢城市”?

到底什么是“無廢城市”?趙云皓表示,2018年12月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》中明確描述:“無廢城市”建設(shè)以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),形成綠色發(fā)展和生活方式,持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用,將固體廢物環(huán)境影響“降至最低”。近期目標是“不斷減少”。

1562117003532333.png

“無廢城市”管理理念

趙云皓介紹,截止2018年底,全球有23個城市聯(lián)合發(fā)布“建立無廢城市”宣言,其中8個城市明確了技術(shù)路線、建設(shè)方案。

image.png

全球范圍明確提出“無廢城市”建設(shè)方案的8個城市

“無廢試點城市”建設(shè)的四大體系

趙云皓介紹, 2017年10月,黨的“十九大”報告提出:“加強固體廢棄物和垃圾處置”改革任務(wù);“無廢城市”建設(shè)試點工作列入中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點。2018年6月,中共中央 國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔2018〕17號)提出開展“無廢城市”試點。2018年12月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》(國辦發(fā)〔2018〕128號),要求探索建立“無廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系,形成一批可復(fù)制、可推廣的“無廢城市”建設(shè)示范模式,為推動建設(shè)“無廢社會”奠定良好基礎(chǔ)。2019年4月,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點推進工作方案》(固體函〔2019〕12號),遴選11+5個城市和地區(qū)作為“無廢城市”建設(shè)試點,要求2019年6月試點城市編制印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點實施方案,試點期限2年。,在兩年期限內(nèi),要求探索建立‘無廢城市’建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系,形成一批可復(fù)制、可推廣的‘無廢城市’建設(shè)示范模式,為推動建設(shè)‘無廢社會’奠定良好基礎(chǔ)。”

image.png

11+5個無廢試點城市和地區(qū)

試點工作要求16個試點城市和地區(qū)結(jié)合自身特點,按照“一城一策、各有重點”的原則制定實施方案。依據(jù)《“無廢城市”建設(shè)指標體系(試行)》《“無廢城市”建設(shè)試點實施方案編制指南》(環(huán)辦固體函[2019]467號), “無廢城市”建設(shè)試點目標指標59項,試點工作內(nèi)容要求包括大宗工業(yè)固體廢物趨零增長、主要農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、生活垃圾和建筑垃圾減量與利用、危險廢物全過程管理與安全管控、固體廢物精細化綜合管理、固廢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等重點任務(wù),試點工作應(yīng)重點加強制度體系、技術(shù)體系、市場體系、監(jiān)管體系四大體系的建設(shè)。

image.png

“無廢試點城市”建設(shè)的四大體系

image.png

“無廢試點城市”建設(shè)

“無廢城市”建設(shè)四大要點

“無廢城市”到底怎么建?在趙云皓看來,建設(shè)“無廢城市”的過程是開放式且具有探索性的,“每個城市的情況不同,問題更不同,要解決‘城市痛點’、‘固廢管理難點’、‘垃圾圍城’、‘鄰避效應(yīng)’等難點,并且在探索過程中積累經(jīng)驗”。趙云皓將建設(shè)“無廢城市”方案和規(guī)劃提煉為四大要點:

要點一:融合

“無廢城市”建設(shè)一定要上升到城市層面,與“城市體系”高度融合。

image.png

“無廢城市”建設(shè)要點:融合

1、要與城市發(fā)展融合。“無廢城市”建設(shè)要與城市發(fā)展融合,趙云皓認為,

“不僅需要調(diào)查統(tǒng)計并追溯現(xiàn)有固體廢物產(chǎn)排情況,更要結(jié)合城市發(fā)展定位、涉固產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、常住與流動人口變化情況等,識別今后一段時期固廢問題和管理的重點,實現(xiàn)‘系統(tǒng)化、精準化’施策?!?/p>

image.png

融合一:城市發(fā)展

2、要與城市規(guī)劃融合。“無廢城市”建設(shè)要與城市規(guī)劃高度融合。不僅要將“無廢城市”建設(shè)的相關(guān)舉措融入到城市總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃、實施方案、工作計劃中,更要通過“無廢城市”建設(shè)影響城市相關(guān)規(guī)劃和工作計劃的制定與實施。例如,城市規(guī)劃要充分考慮產(chǎn)生大宗固體廢物的工業(yè)園區(qū)、資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、靜脈產(chǎn)業(yè)園,危廢處理處置中心、以及水泥廠、磚廠等固廢消納場所的布局與選址,盡可能擴大資源化與最終處置設(shè)施覆蓋范圍、減少運輸半徑,使城市固體廢物得到充分安全的運輸與處置,降低風(fēng)險。 

image.png

 融合二:城市規(guī)劃

3、要與城市建設(shè)與運維融合。“無廢城市”建設(shè)要與城市建設(shè)與運維相結(jié)合,趙云皓指出,生活垃圾、餐廚垃圾收集轉(zhuǎn)運與處理處置設(shè)施等“無廢城市”設(shè)施建設(shè)項目要作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目予以推進,并充分考慮采取能夠有效保障項目可持續(xù)運營的運作模式,防范項目風(fēng)險,避免出現(xiàn)“爛尾”??筛鶕?jù)項目自身特點采取特許經(jīng)營、政府和社會資本合作、委托運營等模式,但無論哪種方式,均需充分考慮項目的投資回報機制,確保社會資本合理收益;并建立按效付費和監(jiān)督考核機制,強化項目運營維護效果的重要性。

image.png

融合三:城市建設(shè)與運維

4、要與城市管理與治理融合。“無廢城市”建設(shè)要與城市管理與治理融合,

趙云皓認為,“無廢城市”建設(shè)不單單是固體廢物的管理能力建設(shè),更是政府城市管理和多元參與城市治理的新策略?!盁o廢城市”建設(shè)應(yīng)建立以政府主要負責(zé)人為主要領(lǐng)導(dǎo)的工作推進組,制定可操作的、分部門的、實施路線清晰的整體實施方案,生態(tài)環(huán)境、工信、發(fā)改、住建、城管等各部門分工協(xié)作、聯(lián)動配合。同時“無廢城市”建設(shè)需要多元參與,要創(chuàng)新機制體制,促進政府、企事業(yè)、社區(qū)居民、村集體、農(nóng)戶圍繞“無廢城市”建設(shè)同一個目標,共同奮斗。

image.png

融合四:城市管理與治理

要點二、協(xié)同

城市固體廢物來源廣泛,處理處置的統(tǒng)包括源頭減量、分類回收、收集運輸、資源化利用、無害化處置等諸多環(huán)節(jié),各個環(huán)節(jié)相互銜接、分工明確,共同組成了一個復(fù)雜系統(tǒng),“無廢城市”建設(shè)主要的技術(shù)路線之一是系統(tǒng)協(xié)同治理。系統(tǒng)協(xié)同主要體現(xiàn)在相同屬性的固體廢物協(xié)同處置、企業(yè)內(nèi)部或者企業(yè)間上下游協(xié)同利用、區(qū)域內(nèi)區(qū)域間協(xié)同消納、處置設(shè)施間的協(xié)同共生等。

image.png

“無廢城市”建設(shè)要點:協(xié)同

趙云皓認為,要實現(xiàn)“協(xié)同”,具體從四個層次考慮:

1、相同屬性協(xié)同處置。例如農(nóng)業(yè)廢棄物協(xié)同處置方面,對于偏遠地區(qū)及量大面散農(nóng)村地區(qū),建立基于田間地頭的分布式農(nóng)業(yè)廢棄物聚集點,將離田秸稈,農(nóng)村廁所糞池糞污、分散式畜禽養(yǎng)殖糞污集中,統(tǒng)一收儲運,降低成本,并推動大型多物料協(xié)同沼氣工程建設(shè),協(xié)同解決農(nóng)村生活燃氣和冬季供暖。

2、上下游協(xié)同利用。例如工業(yè)大宗固體廢物協(xié)同利用方面,構(gòu)建、延伸綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)原生產(chǎn)業(yè)與綜合利用產(chǎn)業(yè)的跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同。產(chǎn)廢企業(yè)通過技改升級或者和綜合利用企業(yè)合作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,綜合利用固體廢物,最大限度攫取固體廢物的資源價值。如將煤矸石用于循環(huán)流化床發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn),生產(chǎn)建筑材料,回收其中金屬資源或用于井下充填,實現(xiàn)煤矸石綜合利用。

3、區(qū)域內(nèi)區(qū)域間協(xié)同消納。例如危險廢物協(xié)同處置方面,除了工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險廢物外,一是探索城市群間打破市域限制,建立危險廢物處置的技術(shù)協(xié)同和互為應(yīng)急的互惠共贏機制。二是深化危險廢物經(jīng)營許可管理制度,探索企業(yè)自建危險廢物處理處置設(shè)施能力有所富余的條件下,接收本市同類型企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物。

4、處置設(shè)施協(xié)同共生。例如城市生活、餐廚、污泥等垃圾處理處置方面,通過共享基礎(chǔ)設(shè)施和固廢信息系統(tǒng),得出物質(zhì)代謝過程的物料平衡、能源平衡,準確科學(xué)規(guī)劃和產(chǎn)能匹配。通過靜脈產(chǎn)業(yè)園模式可以將餐廚垃圾、市政污泥、禽畜糞便等協(xié)同處置,形成規(guī)?;?yīng),并方便政府有效監(jiān)督控制和節(jié)約用地。

image.png

實現(xiàn)“協(xié)同”的四個層次

要點三:創(chuàng)新

趙云皓指出,“無廢城市”建設(shè)過程中的創(chuàng)新不是絕對的創(chuàng)新,是比較城市自身傳統(tǒng)的固廢處理處置方式的相對創(chuàng)新,是將國內(nèi)外先進的經(jīng)驗結(jié)合本地實際進行吸收再創(chuàng)新的過程。建設(shè)“無廢城市”有五點需要創(chuàng)新:探索新的理念、建立新的機制、應(yīng)用新的技術(shù)、推行新的模式、培育新的產(chǎn)業(yè)。 要充分認識到城市固體廢物是放錯位置的資源,是寶貴的財富。通過引入市場化機制,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,將固體廢物轉(zhuǎn)化成為城市資源,通過導(dǎo)入固廢處理處置與資源化全產(chǎn)業(yè)鏈條,將固體廢物管理事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘行屡d產(chǎn)業(yè)。

image.png

建設(shè)“無廢城市”五點創(chuàng)新

要點四:傳承

如何激發(fā)公眾參與“無廢城市”建設(shè)的情懷,使被動接受成為自覺行為?趙云皓認為,要將文化和精神層面的工作設(shè)為重點任務(wù),深入挖掘傳統(tǒng)文化中勤儉節(jié)約、崇尚自然、不求汲取的簡約生活態(tài)度,激發(fā)公眾建設(shè)“無廢城市”的情懷,推動形成“無廢時尚”。通過科普宣教,讓公眾客觀公正認識固廢處理設(shè)施,是解決“鄰避效應(yīng)”問題。,形成綠色生活,綠色消費的觀念。

image.png

“無廢城市”建設(shè)要點:傳承

趙云皓在最后表示,“無廢城市”建設(shè)是一項美麗艱巨的事業(yè),建設(shè)中會遇到林林種種的困難,需要付出堅持不懈、堅韌不拔的努力。

特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題,文章來源方自負相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。