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我國再生資源行業(yè)的“大時(shí)代”何時(shí)來臨?——程會(huì)強(qiáng)

分類:環(huán)聯(lián)生態(tài) > 專家專欄    發(fā)布時(shí)間:2017年7月11日 14:27    作者:來源:新華社    文章來源:


垃圾是放錯(cuò)位置的資源。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念不斷深入,我國再生資源行業(yè)發(fā)展步入“快車道”,2016年實(shí)現(xiàn)了回收量和回收值雙增長。不過專家認(rèn)為,我國資源利用率與發(fā)達(dá)國家相比仍存在差距,相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)建設(shè)亟待完善加強(qiáng)。

中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)日前在上海發(fā)布的《中國再生資源行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2016)》顯示,2016年廢鋼等10個(gè)主要品種國內(nèi)回收量2.47億噸,同比增長5.5%;回收值5563億元,同比增長5.2%,扭轉(zhuǎn)了近幾年連續(xù)下滑的趨勢(shì)。

中國再生資源回收利用協(xié)會(huì)會(huì)長蔣省三介紹說,2016年我國再生資源市場(chǎng)出現(xiàn)多個(gè)好跡象,資本市場(chǎng)開始關(guān)注并進(jìn)入這個(gè)行業(yè)。截至2016年12月,新三板掛牌再生資源類企業(yè)已有33家。另外,行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極謀求轉(zhuǎn)型、尋求跨界合作,新型產(chǎn)業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

蔣省三說,行業(yè)內(nèi)企業(yè)開始關(guān)注垃圾分類、注重農(nóng)村廢棄物回收利用,進(jìn)入了原來未曾進(jìn)入的領(lǐng)域。有些企業(yè)正在研究生產(chǎn)可降解、可做肥料的地膜。這些新業(yè)態(tài)、新模式將帶動(dòng)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在專家看來,再生資源在我國生態(tài)文明建設(shè)中具有極為重要的地位和作用。再生資源如果做大,可以減少對(duì)原生資源、自然資源的開發(fā),可以增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備,保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長助理、研究員程會(huì)強(qiáng)說,資源通常是越來越稀缺的,而再生資源是少數(shù)仍在不斷增長的資源之一。

“再生資源是我國破解資源瓶頸的有效突破口?!敝袊偕Y源開發(fā)有限公司董事長管愛國舉例說,我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鐵礦石大量依賴進(jìn)口,而廢鋼利用率卻偏低。由于存在技術(shù)障礙,以前我國廢鋼鐵添加利用率不到9%,現(xiàn)在有些鋼廠轉(zhuǎn)爐里添加的廢鋼比例已經(jīng)可以達(dá)到18%、19%,既減少了污染排放,也減少了鐵礦石的進(jìn)口。

全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)法案室主任翟勇說,當(dāng)下我國大力推進(jìn)垃圾分類,是提高資源利用效率的體現(xiàn)。目前我國對(duì)銅的回收率可以達(dá)到80%,而以前回收不當(dāng),大量資源被當(dāng)做垃圾廢棄掉,不但產(chǎn)生浪費(fèi),而且很容易對(duì)土壤、地下水、河流造成污染。

不過,與歐美發(fā)達(dá)國家相比,目前我國在資源利用效率和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)建設(shè)等方面仍存在較大差距,要迎來自己的“大時(shí)代”還有很長一段路要走。

翟勇說,我國資源利用率水平比歐美發(fā)達(dá)地區(qū)低了20%-30%,回收率也存在較大差距。比如大家經(jīng)常提到的工業(yè)固廢,在歐洲一些國家管它叫工業(yè)附產(chǎn)物,通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)搭建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了再回收再利用。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)建設(shè)方面,美國和俄羅斯都有相關(guān)法規(guī)注重生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)建設(shè),比如美國成立專業(yè)基金關(guān)注生態(tài)恢復(fù)。而我國在二次資源利用和再生資源利用領(lǐng)域的法制建設(shè)相對(duì)滯后,亟待完善加強(qiáng)。

“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)劃缺失是再生資源行業(yè)發(fā)展必須解決的問題?!惫軔蹏f,如果行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善、發(fā)展規(guī)劃不清晰,就容易存在弄虛作假,導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。企業(yè)很難做大做強(qiáng),資本市場(chǎng)的投資者也不敢投資這一領(lǐng)域。

中國環(huán)境科學(xué)研究院清潔生產(chǎn)中心副總工程師喬琦說,完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不僅要著眼從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),也要進(jìn)一步明晰再生資源利用途徑、行業(yè)分類以及進(jìn)出口管理標(biāo)準(zhǔn),要加快解決再生資源行業(yè)目前存在的“想收的資源收不上來,想進(jìn)的資源不能進(jìn)”等問題。

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