記者在中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會2011年會采訪了中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會（以下簡稱中環(huán)協(xié)）理事長肖家保，請他就新時期環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會組織如何發(fā)揮橋梁和紐帶作用、推動我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，談一談他的想法和認識。

記者：當前，城市生活垃圾處理成為城市管理和環(huán)境保護的重要內容，從中央到地方政府都充分認識到加強城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性。那么，作為全國環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會組織，是如何充分發(fā)揮協(xié)會人才與組織優(yōu)勢，協(xié)助行業(yè)主管部門的工作呢？

肖家保：2011年4月19日，國務院批轉住房城鄉(xiāng)建設部等16部委《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知》后，住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司隨即召開會議，部署落實工作。為了更進一步深入領會文件精神，中環(huán)協(xié)受命作為參編單位，組織行業(yè)專家編寫“城市生活垃圾處理填埋和焚燒培訓教材讀本”。經過多方努力，如期完成了編寫任務。

此外，受住房城鄉(xiāng)建設部委托，2011年，生活垃圾處理專業(yè)委員會先后完成了《生活垃圾焚燒處理工程項目建設標準》、《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設標準》和《生活垃圾堆肥處理工程項目建設標準》的編制，并由國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布實施。根據我國生活垃圾處理工程建設實際，在認真總結執(zhí)行和貫徹標準的好的做法、同時借鑒外國同行的經驗基礎上，生活垃圾處理專業(yè)委員會結合我國生活垃圾處理技術裝備國產化、標準化和系列化要求，研究編制了生活垃圾項目建設標準體系。

完善生活垃圾處理工程項目建設標準體系，對投資控制、建設程序規(guī)范化、規(guī)劃建設水平以及環(huán)境保護都起到了極大的促進作用。

所有這一切，充分顯示出協(xié)會作為行業(yè)組織的專業(yè)性、號召力和高效的協(xié)調力。

記者：為促進城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術交流，充分展示我國環(huán)衛(wèi)技術裝備自主創(chuàng)新能力建設，中環(huán)協(xié)在2011年度組織了哪些業(yè)界交流活動？

肖家保：2011年8月29日至31日，中環(huán)協(xié)主辦了“2011城市固體廢物處理技術與設備國際展覽會暨加快城市生活垃圾處理能力建設經驗交流會”。本次展會的舉辦恰逢建黨90周年，也是我國“十二五”開局之年，借此之機，以中央有關重大決策為指導，推廣先進技術與設備，展示環(huán)衛(wèi)技術裝備。展會通過城市環(huán)境衛(wèi)生管理、法制建設、垃圾處理與資源化利用等專題論壇研討，全面展示環(huán)衛(wèi)行業(yè)在設備制造、固廢處理、環(huán)衛(wèi)文化方面取得的成就。此次展會確定了“綠色節(jié)能，城市清潔”主題，展示內容設計了包括環(huán)衛(wèi)產品類、環(huán)衛(wèi)技術類和環(huán)衛(wèi)成就類3大類，國內一線知名環(huán)衛(wèi)車輛、機械設備悉數亮相。另外，第五屆海峽兩岸四地固廢論壇、中日固廢論壇、中韓廢棄物處理技術交流會、第二屆垃圾與文化研究論壇與展會同期舉辦，增進了技術交流范圍，生活垃圾處理設施優(yōu)秀設計范例和環(huán)衛(wèi)新技術新設備得到更廣泛的推薦，環(huán)衛(wèi)產品與技術貿易洽談活動順利展開。

記者：協(xié)會組織在引領行業(yè)發(fā)展、加強信息交流、服務會員單位方面做了哪些有建設性的工作？

肖家保：中環(huán)協(xié)市容環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)委員會，2011年積極為會員單位提供信息服務，先后編輯了《國內生活垃圾分類收集現狀綜述》、《生活垃圾焚燒處理》和《城市餐廚垃圾處理》等專輯，受到了眾多會員單位的好評。針對市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)中建構筑物清洗業(yè)發(fā)展相對滯后、市場發(fā)育不全、規(guī)范監(jiān)管缺乏的現狀，與上海市市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會發(fā)起邀請國內部分大城市行業(yè)協(xié)會代表，就建構筑物清洗業(yè)的現狀和發(fā)展趨勢進行研討，取得了較好的反響。

生活垃圾處理專業(yè)委員會積極主動承擔了大量的環(huán)境衛(wèi)生工程技術咨詢工作。如北京市民體驗中心規(guī)劃咨詢，海口市生活垃圾焚燒發(fā)電項目咨詢以及來自全國各地有關垃圾處理技術、垃圾處理設施建設的項目建議書和工程可行性研究、垃圾處理設施規(guī)劃、工程項目技術評估等100余項的咨詢，不僅為地方政府主管部門決策起到了指導作用，也為項目承擔方提供了科學的技術支持和服務。2011年11月，中環(huán)協(xié)分別在寧波和?？谂e辦了生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術規(guī)程宣貫班和生活垃圾焚燒相關標準研修班，邀請了技術規(guī)程和焚燒標準主編人授課，并對重點問題進行了研討。

記者：您認為“十二五”期間環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展會有哪些質的突破？協(xié)會組織在這一過程中有哪些工作還要拓展？

肖家保：在“十二五”發(fā)展需求基礎上，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部聯(lián)手編制了《全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃（2011-2015）》，對如何進一步提高生活垃圾無害化處理能力和水平作了具體部署，它是指導全國各地生活垃圾無害化處理設施建設的綱領。規(guī)劃的實施將極大程度地推動環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設，包括衛(wèi)生填埋場、焚燒廠、垃圾轉運站的建設；存量設施的升級改造、綜合整治。生活垃圾各級監(jiān)管網絡也會逐步建立，各地的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動會開展得如火如荼。環(huán)衛(wèi)行業(yè)作為城市環(huán)境建設的基礎支撐，會得到更加廣泛的重視。協(xié)會組織在這一時期的任務是艱巨的。隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理向微循環(huán)精細管理的轉變，由協(xié)會組織的各種交流活動以及技術服務也必將隨之精細化和深入化。另外，中環(huán)協(xié)作為國際固體廢物協(xié)會（ISWA）的國家會員，除了參加國際固體廢物協(xié)會大會，目前的國際交流與活動幾乎是空白。我國的環(huán)境事業(yè)發(fā)展也需要與各國搭建互助交流的平臺，畢竟地球是我們共同的家園。所以，我認為協(xié)會工作也應隨著我國環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展與時俱進，不斷創(chuàng)新。除了加強國際交流外，在國內亦應加強與各行業(yè)的交流。比如與文化藝術界、公益環(huán)保界等等，凡與人類活動息息相關的，我們都可以相互交流。應該說，做好環(huán)衛(wèi)工作是改善人居環(huán)境的基礎，也是提升整個社會文明程度的基礎。