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海南省持續(xù)深入推進(jìn)禁塑工作 以綠色方案解白色污染

分類:固廢觀察 > 固廢處理    發(fā)布時(shí)間:2020年4月2日 10:07    作者:周曉夢 陳雪怡    文章來源:海南日?qǐng)?bào)

淀粉改性母料、PLA改性原料、PBGA改性原料、PGA改性原料……近日,在海南賽高新材料有限公司展示大廳,海南日?qǐng)?bào)記者看到排列整齊的透明玻璃瓶里,分門別類裝著一瓶瓶顆粒狀物品。

“這些是生產(chǎn)全生物降解塑料的原料。目前賽高已形成全生物降解改性原料2萬噸/年、全生物降解薄膜袋類制品1500噸/年的生產(chǎn)能力?!辟惛吖径麻L邢青濤說。

未來,這些全生物降解塑料制品,將成為一次性不可降解塑料制品的替代品之一。按照計(jì)劃,從今年4月起至11月底,海南省將在重點(diǎn)行業(yè)和場所開展禁塑試點(diǎn)工作,對(duì)列入《海南省禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(第一批)》的塑料膜袋、餐具等2大類10小類一次性不可降解塑料制品說“不”,以負(fù)面清單的形式拒絕“白色污染”。

作為海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目之一,全省開展禁塑工作以來,一步步制定和完善舉措,從修訂發(fā)布地方法規(guī),到制定印發(fā)第一批禁塑名錄;從推動(dòng)替代產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)編制等等,不斷推動(dòng)落實(shí)禁塑“綠色方案”,以化解“白色污染”問題。

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近日,在??谑旋埲A區(qū)宜欣城,市民自帶環(huán)保購物袋挑選商品。

禁塑進(jìn)入新階段—— 與兩大類不可降解制品說“再見”

按照試點(diǎn)工作安排,今年4月起,我省重點(diǎn)行業(yè)和場所將逐漸跟塑料袋、外賣盒等一次性不可降解塑料制品說“再見”。

“我們希望通過開展試點(diǎn)工作,對(duì)禁塑各項(xiàng)措施及替代品性能進(jìn)行測試和評(píng)估,為禁塑法規(guī)正式實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)?!?月26日,在海南省禁塑工作新聞發(fā)布會(huì)上,省生態(tài)環(huán)境廳廳長鄧小剛說。

這是有關(guān)部門繼去年2月圍繞《海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》),向社會(huì)各界作出解讀之后,再次就禁塑作出重要部署,為進(jìn)一步施行打下良好基礎(chǔ)。

去年2月16日,省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《方案》,標(biāo)志全省禁塑工作全面啟動(dòng)。一年多時(shí)間來,全省禁塑工作不斷向前邁出步伐。

“我省不久前頒布的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》明確自2020年12月1日起實(shí)施,這意味我省將從今年12月1日起正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等一次性不可降解塑料制品?!编囆傊赋觯?dāng)前禁塑工作頂層設(shè)計(jì)正完善,第一批禁塑范圍也得到明確。

目前海南省一次性塑料袋年消耗量約4萬噸、一次性塑料餐具約2.5萬噸,共計(jì)約6.5萬噸。第一批禁塑范圍,也鎖定在塑料袋、塑料餐具2大類10個(gè)小類的一次性不可降解塑料制品上。

“比如購物袋、日用塑料袋、垃圾袋、紙塑復(fù)合包裝袋、餐盒(含蓋)、碗(含蓋)、碟、盤、飲料杯(含蓋)、吸管等,都是第一批《名錄》禁止的種類?!笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳土壤環(huán)境管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,第一批《名錄》緊扣“一次性”和“不可降解”兩個(gè)關(guān)鍵詞,嚴(yán)格限定在塑料袋和塑料餐具這兩大類,并非對(duì)所有塑料制品提出禁止要求,如其中禁止的塑料袋和餐具均不包含商品預(yù)包裝。這主要體現(xiàn)了先易后難、積極穩(wěn)妥的原則。

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相關(guān)企業(yè)展示的禁塑替代產(chǎn)品原料。

禁塑帶來新機(jī)會(huì)—— 替代品市場吸引島內(nèi)外企業(yè)投資

“我們每年餐具成本是500萬元,如果選擇替代餐具,替換成本將增加50%,按替代產(chǎn)品價(jià)格來看,每年需要增加200多萬元的成本,這對(duì)企業(yè)經(jīng)營會(huì)帶來挑戰(zhàn)?!睂?duì)于禁塑,海南銀達(dá)國際餐飲管理有限公司總經(jīng)理陳龍華直言,他最關(guān)心的是替代產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)和使用成本的問題。

陳龍華關(guān)心的問題十分關(guān)鍵。因?yàn)槿绾芜M(jìn)一步擴(kuò)大替代產(chǎn)品產(chǎn)能,是落實(shí)禁塑工作過程中的“卡脖子”問題。

“禁的同時(shí),相應(yīng)替代品要跟得上,尤其在建設(shè)海南自由貿(mào)易港的框架下,我們要提供替代品,尤其是全生物降解塑料制品,將來不僅滿足海南,還可以滿足世界其他地方的需要。”鄧小剛指出,全省正積極支持一次性不可降解塑料制品替代品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣使用。

在反應(yīng)靈敏的行業(yè)企業(yè)看來,這將帶來新的商機(jī)。目前,我省已經(jīng)有4家企業(yè)在建和擬建替代品生產(chǎn)項(xiàng)目,海南賽高新材料有限公司即是其中之一。該公司全生產(chǎn)降解一次性餐具生產(chǎn)線將于今年6月投產(chǎn),預(yù)計(jì)到2021年9月產(chǎn)能可提升至2500噸/年;袋類制品生產(chǎn)線今年年底投產(chǎn),產(chǎn)能可提升至6000噸/年。

“一方面,我們鼓勵(lì)省內(nèi)現(xiàn)有傳統(tǒng)塑料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),已初步形成了一定的替代品生產(chǎn)能力;另一方面,對(duì)標(biāo)國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè),加大招商引資,已有幾個(gè)項(xiàng)目正在加快落地,爭取盡快形成生產(chǎn)能力。”省工信廳消費(fèi)品工業(yè)處處長王秀好介紹,多家企業(yè)有意來我省投資,預(yù)計(jì)到今年底我省將具備2.3萬噸/年的替代品生產(chǎn)能力。

據(jù)介紹,省工信廳已印發(fā)實(shí)施《海南省全生物降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2025)》,初步確定全生物降解塑料袋、餐具、農(nóng)業(yè)投入品、新型原料樹脂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),鼓勵(lì)全生物降解塑料研發(fā)創(chuàng)新。

王秀好介紹,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方面,海南省鼓勵(lì)全生物降解塑料全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,同時(shí)也鼓勵(lì)布制品、紙制品和其它生物質(zhì)制品(包括甘蔗渣利用、竹纖維等)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)布局方面,堅(jiān)持項(xiàng)目進(jìn)園區(qū),選擇配套比較成熟、有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的園區(qū)集約集聚發(fā)展;此外,回收堆肥產(chǎn)業(yè)主要依托餐廚廢棄物資源化利用基地布局建設(shè)。

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為幫助市民養(yǎng)成不使用一次性塑料袋習(xí)慣,海口有的超市推出購物框租借服務(wù)。

禁塑要有新方法—— 為替代品監(jiān)管檢測出臺(tái)“標(biāo)尺”

在推進(jìn)禁塑落實(shí)過程中,如何做到有效監(jiān)管同樣是需要解決的“卡脖子”問題。

“如果沒有有效的監(jiān)管措施,真正的降解塑料制品企業(yè)將無法生存,最終也無法達(dá)到禁塑效果?!弊鳛樾袠I(yè)生產(chǎn)者之一,??谡\佳美塑料包裝有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)呂細(xì)群認(rèn)為,政府部門要加強(qiáng)對(duì)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,打擊違規(guī)生產(chǎn)一次性不可降解塑料制品的企業(yè)。

相關(guān)要求提出,要形成監(jiān)管閉環(huán),通過形成產(chǎn)品可追溯體系、實(shí)現(xiàn)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管執(zhí)法等措施,優(yōu)化和完善監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效率。

對(duì)此,海南省各相關(guān)部門將按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)禁止生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、使用一次性不可降解塑料制品的相關(guān)監(jiān)督管理工作?!皩?duì)查辦的重大案件,依法加大執(zhí)法力度;對(duì)涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理;對(duì)無主觀故意、違法情節(jié)輕微的以教育整改為主;對(duì)有主觀故意、情節(jié)嚴(yán)重,造成重大后果的,從快從重堅(jiān)決查處,以達(dá)到社會(huì)效果和執(zhí)法效果相統(tǒng)一?!笔∈袌霰O(jiān)管局執(zhí)法局局長張威善說。

此外,“我省還加快完善全生物降解塑料及制品檢測能力建設(shè),發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn),部署和運(yùn)行海南省禁塑工作管理信息平臺(tái),依托平臺(tái)形成全生物降解塑料制品流通環(huán)節(jié)全過程追溯體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法信息化。”鄧小剛說。

目前全省已編制《全生物降解塑料制品通用技術(shù)要求》,并將建立全生物降解塑料制品快速檢測方法,從而為執(zhí)法監(jiān)管提供“標(biāo)尺”和科學(xué)根據(jù)。

“全生物降解塑料制品快速檢測方法具有技術(shù)集成的特點(diǎn),在禁塑領(lǐng)域,是國際上首個(gè)發(fā)布具有可執(zhí)法效益的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的海南大學(xué)分析測試中心負(fù)責(zé)人馮玉紅介紹,快速檢測方法已基本成型,待完善后即可推出,下一步還將結(jié)合全省禁塑名錄的階段性發(fā)布,完成相應(yīng)數(shù)據(jù)庫更新等動(dòng)態(tài)工作,以更好地為相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

(編輯:逍遙客)

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