近10年來，我國城市生活垃圾焚燒廠建設(shè)得到迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，653座城市，已建設(shè)運行的生活垃圾焚燒廠188座，日處理能力是18.6萬噸。2008年前后，針對國內(nèi)生活垃圾焚燒廠的民眾鄰避現(xiàn)象，曾掀起過對垃圾焚燒廠建設(shè)的質(zhì)疑，但隨著垃圾焚燒技術(shù)的成熟和其減量化、資源化和無害化水平的顯現(xiàn)，這種處理技術(shù)已逐步成為城市生活垃圾處理的主流方式。公眾也逐漸從對垃圾焚燒污染的顧慮，轉(zhuǎn)向?qū)Ψ贌龔S運行監(jiān)管的關(guān)注。

2015年10月，《生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管標準》(CJJ/T212—2015)正式實施。本報記者日前采訪了該標準主編單位中國城市建設(shè)研究院有限公司副總工程師郭祥信。

標準讓日常監(jiān)管規(guī)范化

郭祥信告訴記者，目前國內(nèi)垃圾焚燒廠的運行過程監(jiān)管很多是流于形式的，主要做法是派人每天到廠里查看一下，或是在廠里設(shè)個監(jiān)管人員辦公室，監(jiān)管人員天天去焚燒廠上班，而對焚燒過程的一些關(guān)鍵工作沒有實施真正監(jiān)督作用。

該標準制定的主要目的，就是為焚燒廠運行監(jiān)管人員提供一個技術(shù)依據(jù)，使監(jiān)管人員知道日常監(jiān)管應(yīng)該做哪些工作，應(yīng)重點監(jiān)督哪些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正起到提高垃圾焚燒廠運行管理水平的作用，做到安全運行、達標排放。

監(jiān)管重視關(guān)鍵運行環(huán)節(jié)

焚燒廠內(nèi)設(shè)備繁多，系統(tǒng)復(fù)雜，監(jiān)管不可能也不必要面面俱到，只有突出重點才能事半功倍。該標準將垃圾進廠計量、垃圾焚燒爐燃燒工況、垃圾焚燒爐的啟爐和停爐、爐渣的取樣和熱灼減率檢測、煙氣凈化系統(tǒng)運行工況、煙氣凈化耗材消耗量、焚燒工況參數(shù)、煙氣及其他污染物排放在線監(jiān)測、各重要監(jiān)測與計量儀器的校驗、標定及有效性檢查、滲瀝液處理、廠區(qū)臭味控制、飛灰處理、焚燒廠運行數(shù)據(jù)儲存、全廠安全管理制度執(zhí)行狀況及是否存在安全隱患等關(guān)鍵內(nèi)容列為監(jiān)管重點。這些內(nèi)容和環(huán)節(jié)是決定焚燒廠運行水平的關(guān)鍵，抓住這些就可以確保焚燒廠的穩(wěn)定達標運行。

以環(huán)保達標為終極目標

垃圾焚燒監(jiān)管以環(huán)保達標為終極目標。而保證在一定溫度下的充分燃燒成為實現(xiàn)環(huán)保要求的前提。所以，此監(jiān)管標準更加注重對爐膛溫度和燃燒工況的控制。

以流化床焚燒爐監(jiān)管為例：對于燒煤助燃的流化床焚燒爐，標準要求日常加煤量應(yīng)使爐膛溫度保持850℃以上，而不能簡單以加煤比例是否低于20%來控制。因為當垃圾水分高時(一般為夏季)，加煤比例 20%，不一定足以使爐膛溫度保持850℃以上，這時就需要多加煤用于維持爐溫。當垃圾水分較低時(一般為春秋冬季)，加煤比例可以低于20%?？刂? 20%的加煤量可以從全年的加煤量考慮，而不是以某一個月或某一個時點的投加量進行控制，以保證垃圾的充分燃燒，減少生活垃圾不完全燃燒而造成的環(huán)境污染。

運行效果納入監(jiān)管考核

垃圾焚燒廠的垃圾處理費結(jié)算多為每月結(jié)算一次，為使焚燒廠運行單位自覺按規(guī)范運行，標準要求監(jiān)管人員每月對焚燒廠進行一次考核，并向政府提交月監(jiān)管報告，以便政府根據(jù)月考核結(jié)果撥付該月垃圾處理補貼費。

郭祥信介紹，月考核主要針對垃圾焚燒的關(guān)鍵運行環(huán)節(jié)，考核評分全量化。月監(jiān)管報告中將該月的一些關(guān)鍵運行數(shù)據(jù)以表格形式列出，如垃圾進廠量、垃圾入爐量、滲瀝液產(chǎn)生量、爐渣產(chǎn)生量、活性炭消耗量、總發(fā)電量、總上網(wǎng)電量、耗電量、焚燒線累計運行時間、爐膛溫度任一測點低于850℃的最大累計時間等數(shù)據(jù)，讓政府行業(yè)主管部門的人員一目了然。月考核報告中還要求并附該月全部運行記錄資料，供相關(guān)人員查詢或?qū)υ撛逻\行工作進行分析總結(jié)。

據(jù)悉，圍繞著該部標準的宣貫會將在6月下旬和8月下旬，分兩次展開。一方面對監(jiān)管標準進行解讀，另一方面將對監(jiān)管經(jīng)驗做一個分享。

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