近日,廣東、貴州、云南等地紛紛出臺升級版“限塑令”,制定詳細的限定范圍和時間。在此背景下,可降解塑料迎來了市場風口,然而,作為替代材料,其未來之路仍然道阻且艱。
超20地出臺“禁塑令”
記者梳理發(fā)現(xiàn),截至8月27日,包括河北省、山西省、吉林省、廣西壯族自治區(qū)在內的21個省市自治區(qū)發(fā)布了塑料污染治理相關實施方案。此外,上海市、天津市、重慶市、浙江省、福建省等7個省市發(fā)布了塑料污染治理相關征求意見稿。
事實上,今年以來,政策持續(xù)加碼塑料污染治理。1月19日,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的意見》,這項被稱為 “禁塑令”的政策引起社會廣泛關注;4月10日,國家發(fā)展改革委發(fā)布了《禁止、限制生產、銷售和使用的塑料制品目錄(征求意見稿)》,多種傳統(tǒng)塑料制品迎來“大限”。
今年9月1日起實施的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定,未遵守國家有關禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定,或者未按照國家有關規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用情況的,由縣級以上地方人民政府商務、郵政等主管部門責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
可降解塑料迎來“風口”
部分塑料制品迎來“大限”的同時,替代材料可降解塑料再次“火”了。
以廣東省為例,由廣東省發(fā)展改革委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》指出,黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位要帶頭使用可降解塑料制品或者非塑制品。目標到2022年,可降解塑料原材料生產能力達到20萬噸以上;到2025年,進一步提高到50萬噸以上。
華西證券預測,忽略其余領域可降解塑料消費需求,僅考慮快遞、外賣等4大領域143萬噸的替代需求量,如果按噸平均售價2.5萬元計算,2025年我國可降解塑料市場規(guī)模將達到358億元。
作為可降解塑料中的一類,生物降解塑料由于具有環(huán)保性及接近普通塑料的性能,有望成為首選傳統(tǒng)塑料替代材料。兩網(wǎng)融合協(xié)作體副主任、專家委員會成員,中關村綠創(chuàng)環(huán)境治理聯(lián)盟戰(zhàn)略委主任曲睿晶介紹,生物基可降解塑料能在特定條件下堆肥,實現(xiàn)快速降解,環(huán)境友好、節(jié)約資源的同時,它還可以起到生產有機肥料及土壤調理劑改土增收,殺蟲穩(wěn)產的作用。
“相比傳統(tǒng)塑料,即使進入生活垃圾焚燒環(huán)節(jié),生物降解塑料也能減少碳排放40%-60%。此外,生物降解塑料還能大量減少如二噁英、多氯聯(lián)苯等有害物質的排放。”曲睿晶介紹說。
企業(yè)紛紛看好“禁塑令”下的替代需求,進行相應項目的新建和擴產。資料顯示,目前,金發(fā)科技是亞太最大的改性塑料生產企業(yè),具備完全生物降解塑料產能7.1萬噸/年。公告顯示,其還有年產6萬噸的PBAT(聚己二酸)生產線在建,預計在2021年上半年完工,年產3萬噸PLA生產線預計在2021年第四季度完工。
普及可降解塑料道阻且長
盡管可降解塑料優(yōu)點很多,但在普及過程中仍面臨諸多困難。“可降解塑料的市場售價是普通塑料產品的2-3倍,若出售成功,利潤水平在10%,而普通的塑料利潤水平在1%-3%。盡管利潤水平較高,但可降解塑料目前銷售阻力較大,一方面成本較高,資金占用較大,下游企業(yè)的接受能力較差;另一方面可降解塑料有一定的保質期,如果銷售不暢,企業(yè)的虧損風險較大?!痹趶V東東莞經營塑料加工企業(yè)多年的蔣生告訴記者。
“當下,可降解塑料特別是生物降解塑料,在對傳統(tǒng)塑料進行替代時,我們偏向考慮做到綠色、低碳,但在便捷性、安全性、使用強度、可循環(huán)利用次數(shù)方面,還需要深入研究和不斷完善?!痹谇>Э磥恚@些情況導致可降解塑料無法滿足市場巨大的替代需求。
如何讓可降解塑料“叫好又叫座”?曲睿晶認為首先需要完善可降解塑料的標準。“沒有統(tǒng)一的產業(yè)標準,很容易讓消費者對產品產生不信任感。另外,相關部門也可以出臺相關產業(yè)扶持政策,如按照新的企業(yè)所得稅條例規(guī)定對相關企業(yè)實行減免優(yōu)惠政策,或者對生物降解塑料制品的應用和發(fā)展專項資金支持,為企業(yè)加快產品應用研發(fā)和產業(yè)化創(chuàng)造條件,降低成本?!?/p>
在談到塑料制品的替代問題時,清華大學環(huán)境學院教授劉建國強調,我們治理白色污染的過程中,并不是將所有的塑料制品替代掉,關鍵在于規(guī)范的管理,進一步減少給環(huán)境帶來的不利影響。
劉建國說:“從目前政策來看,是禁限一批、替代一批,然后規(guī)范管理。其實規(guī)范一批是很重要的。這些東西確實要產生,但是產生以后,如果實在回不去的,能否進入廢物處理的系統(tǒng)中去?所以我覺得對于產業(yè)的影響,其實是全面的,對所有產業(yè)來講都是一個轉型升級的機會?!?/p>
(編輯:逍遙客)
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