核心提示：目前，我國危險廢物填埋場選址普遍存在很大問題。整體來看，幾乎所有危廢填埋場的設計單位都沒有按照危險廢物填埋的規(guī)律和特點去做。未來，危險廢物處理技術(shù)的發(fā)展趨勢是將廢物進入循環(huán)，實現(xiàn)“從搖籃到搖籃”的蛻變。
在環(huán)境產(chǎn)業(yè)，危險廢物處理領(lǐng)域常被成為“藍?！?，與“藍?！毕喟槎鴣淼?，還有著政策標準不健全、市場化程度低、監(jiān)管不到位等不足。6月24日，在2017固廢熱點系列論壇——首屆危廢論壇中，中國環(huán)境科學研究院原固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長王琪，針對我國危險廢物填埋技術(shù)標準修訂思路做了詳細解讀，同時介紹了國內(nèi)危險廢物填埋現(xiàn)狀。
危廢填埋領(lǐng)域存在的問題
目前，我國危險廢物填埋場選址普遍存在很大問題，有些填埋場看起來做得非常漂亮，但廠址不滿足標準需求，如很多填埋場選在標準禁止的具有可壓縮性淤泥地質(zhì)的海灘區(qū)域；如某個填埋場建在長江附近，這就沒有考慮長期環(huán)境風險和極端災害對填埋場安全性的影響；危險廢物填埋場的選址普遍存在著隨意性，遵循長官意志，只是隨意找一塊沒人要的地方建，而設計單位、建設單位只是將標準當作規(guī)范去做，但沒有考慮選址技術(shù)上的問題。
整體來看，幾乎所有危廢填埋場的設計單位都沒有按照危險廢物填埋的規(guī)律和特點去做。滲濾液控制的三重屏障(防止產(chǎn)生、避免滲漏、控制擴散)，填埋場設計施工運行單位并沒有真正去研究、討論、實施，難以滿足危險填埋的需要。下圖是某地的填埋場防滲層設計，設計單位為遷就施工單位極低的技術(shù)水平，在HDPE防滲膜和人工粘土防滲層之間加設一層土工布，既不滿足標準要求，也不能有效發(fā)揮復合襯層的功效；在填埋場內(nèi)設有非常密集的沼氣排氣管，實際是按照生活垃圾填埋場的要求進行設計的；國家標準要求分區(qū)填埋，但實際上沒有填埋場能夠做到分區(qū)操作。
危廢填埋場的施工質(zhì)量也無法保證。如填埋場都設了HDPE防滲膜，但在檢測的過程中發(fā)現(xiàn)，在施工過程當中沒有任何防護措施，且防滲膜漏洞非常多。我們在2014年做了統(tǒng)計研究，平均每公頃漏洞數(shù)量達到17個，相當一部分的漏洞都非常大，填埋場滲漏普遍。從下圖的次級滲濾液導排層(滲漏檢測層)的集水井中，在填埋場尚未投入使用就可以看到里面已經(jīng)充滿了水，這說明防滲層已經(jīng)漏了。目前的填埋場的施工問題及造假現(xiàn)象非常嚴重。
中外危廢填埋場建設現(xiàn)狀對比
目前，我國危險填埋場建成數(shù)量超過100個，有的地方一個市要建2—3個填埋場，呈現(xiàn)過度建設的現(xiàn)狀。國際上看，日本主要的全國的危廢填埋場(遮斷型填埋場)每年填埋的量不到一萬噸，且填埋場基本都已的運行了20多年，從1997年制定新的標準之后，日本至今沒有建新的填埋場。
美國的填埋場2009年危險廢物填埋的量約為200萬噸，到2015年這一數(shù)據(jù)大幅度降到120萬噸。對比來看，2014年，我國家有許可證的危廢填埋場填埋量已經(jīng)達到80萬噸。到現(xiàn)在，建設規(guī)模可能已經(jīng)就要超過美國，成為又一個世界第一。
目前，國內(nèi)對危險廢物填埋技術(shù)的認識存在較為嚴重的偏差，將危險廢物當做了最終的、廉價的處置技術(shù)，甚至很多教科書都這么說，但實際上，危險填埋場最主要防滲材料是用HDPE塑料，負責任的廠家也只能保證30~50年有效期，保證其各項強度不變，所以填埋場不可能做到“最終處置”。目前填埋場的建設很運行成本非常低，這種廉價處置技術(shù)對我們會造成更大的危害。與現(xiàn)在進行危廢填埋的廉價成本相比，未來可能需要數(shù)十倍的代價去修復場地。而現(xiàn)在國家層面上并未意識到后續(xù)問題。
危險廢物填埋技術(shù)的發(fā)展趨勢
日本危廢填埋場采用的是遮斷型填埋技術(shù)，該技術(shù)在中國目前尚未應用。遮斷型填埋場最大特點是分為一個個小池子，每個池子容積不能超過250立方米，每個池子裝一種廢物，要求非常嚴格。根據(jù)需要可以在任何時候?qū)U物取出進行再生或其他后續(xù)處理。在德國地下鹽礦危險廢物處置場，會將廢物分別固定封存起來，每一種廢物都有詳細檔案，包括產(chǎn)生的工藝、具體性質(zhì)等，需要的話，可以準確拿到樣品，可以準確知道其特性，可以直接進行試驗，從這個角度來講，其最主要目的不是最終處置，而是為了儲存。美國有著替代技術(shù)深井灌注技術(shù)，這個技術(shù)爭議比較大，在我們國家法律上、技術(shù)上有多種應用障礙。
當前，我國危險廢物填埋標準的修訂內(nèi)容提出“無限期維護”的要求，提出“安全保證期”的概念，要求運行者制定并有效實施在安全保證期后的應對方案；提出建立“有限存放”的危險廢物填埋技術(shù)定位，引入日本“遮斷型填埋標準”作為我國剛性填埋標準，并提出配套制定“危險廢物填埋技術(shù)規(guī)范”等，可以看出國內(nèi)的危險廢物填埋標準修訂思路：一是促進減少危險廢物的產(chǎn)生量，鼓勵危險廢物的資源再生；二是保證危險廢物填埋運行期間和封場后的長期環(huán)境安全；三是限制危險廢物填埋場建設。我們希望能做到這一點，同時希望制定危險廢物填埋技術(shù)規(guī)范，來改善落后的施工技術(shù)。
同時，我們還在治理找尋危險廢物的合理循環(huán)途徑。有的危險廢物不一定適合進填埋場，需要針對廢物特性制定與之相適應的填埋技術(shù)標準、規(guī)范，如黃金礦選礦氰化尾渣等。
未來，危險廢物處理技術(shù)的發(fā)展趨勢是將廢物進入循環(huán)，包括社會循環(huán)(資源再生)和自然循環(huán)(生態(tài)循環(huán))，因此需要改變危險廢物填埋的定位，將危險廢物填埋的最終處置功能轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源貯存功能。并保證在其有限壽命期內(nèi)的環(huán)境安全性。如果將來某一天，在危險廢物管理的最后一個環(huán)節(jié)—填埋場中險廢物都作為資源存在，也就實現(xiàn)了今天我的演講主題——從搖籃到搖籃。期待危險廢物管理這一目標的實現(xiàn)。
來源：新華網(wǎng)
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