3月1日，《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》正式施行，意味著成都生活垃圾管理有法可依。按照《條例》規(guī)定，成都生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾4類，個(gè)人如果未按要求分類投放生活垃圾，可能被處以最高500元的罰款?！稐l例》實(shí)施首日，執(zhí)行情況到底如何？要真正做好垃圾分類，成都還有哪些地方值得提升改進(jìn)？記者展開了走訪調(diào)查。
3月1日，成都成華區(qū)雙水碾社區(qū)的居民小區(qū)大院內(nèi)，通俗形象的標(biāo)語宣傳讓垃圾如何分類一目了然。四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 華小峰 攝
每個(gè)點(diǎn)位配有督導(dǎo)員 居民自覺分類投放垃圾
“阿姨，您的已經(jīng)分好了，這只口袋放入其他垃圾桶內(nèi)，硬紙殼放入可回收物桶內(nèi)?！?月1日7時(shí)30分許，在成都市武侯區(qū)紅牌樓街道麗都花園社區(qū)的某小區(qū)里，物業(yè)工作人員王月仁穿著綠色馬甲，準(zhǔn)時(shí)來到小區(qū)生活垃圾分類投放點(diǎn)，監(jiān)督和引導(dǎo)居民按要求分類投放垃圾?！拔覀冃^(qū)實(shí)行分時(shí)投放，每天7:30到9:30，18:30到20:30是投放時(shí)間，我就是小區(qū)的垃圾分類督導(dǎo)員?！?/p>
根據(jù)《條例》，成都實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。住宅區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為管理責(zé)任人，將履行開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任范圍內(nèi)的單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類，及時(shí)制止對(duì)已分類的生活垃圾進(jìn)行混合的行為等6項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任。
王月仁是該小區(qū)物業(yè)保潔人員，3個(gè)月前，她經(jīng)過專門培訓(xùn)后上崗，成為垃圾分類督導(dǎo)員。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，有居民來投放點(diǎn)時(shí)，她會(huì)主動(dòng)上前，確認(rèn)垃圾是否做好分類，遇到有分類錯(cuò)誤或不清楚該怎么分的居民，也會(huì)主動(dòng)引導(dǎo)，“大家都挺自覺，大部分人來之前已經(jīng)將垃圾分好了?！?/p>
記者看到，該小區(qū)內(nèi)共有兩個(gè)生活垃圾分類投放點(diǎn)，分別位于小區(qū)兩個(gè)進(jìn)門處，投放點(diǎn)標(biāo)識(shí)清晰，桶身上還印有簡(jiǎn)單的分類指導(dǎo)。其中，綠色的廚余垃圾箱和灰色的其他垃圾箱數(shù)量明顯更多，還有一個(gè)桶分為上下兩部分，上面絕大部分是藍(lán)色，用于投放可回收物，最下端為紅色，用于投放有害垃圾。
“不同垃圾桶的投放數(shù)量是根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況決定的?！奔t牌樓街道麗都花園社區(qū)黨總支書記張馨佳解釋，“這個(gè)小區(qū)日常廚余垃圾和其他垃圾的量比較大，有害垃圾量非常小?！绷硗?，記者還在小區(qū)里看見了一處專門的可回收物智能回收點(diǎn)，掏出手機(jī)用微信掃一掃，再把紡織品、紙制品等可回收物投進(jìn)箱內(nèi)，就能自動(dòng)稱重并獲得現(xiàn)金。
張馨佳介紹，社區(qū)垃圾分類試點(diǎn)開始得比較早，經(jīng)過一年多的宣傳和習(xí)慣培養(yǎng)，居民大部分都會(huì)主動(dòng)配合。目前社區(qū)內(nèi)的15個(gè)小區(qū)院落，都有類似的分類垃圾桶和督導(dǎo)員。記者了解到，在整個(gè)武侯區(qū)，共有790個(gè)類似的垃圾分類投放點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)位都配有督導(dǎo)員。
垃圾依然混扔 小區(qū)物業(yè)說有苦衷
3月1日，家住成都高新區(qū)的王佳出門前專門將家中的垃圾進(jìn)行分類，而后丟入小區(qū)分類垃圾桶。但前往地下車庫開車時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，車庫里還有一個(gè)沒有任何分類標(biāo)識(shí)的垃圾桶，不少垃圾混扔在里面?！邦D時(shí)感覺自己白弄了，挺受打擊的?！?/p>
這樣的情況并不少見。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，成都部分小區(qū)雖然按要求設(shè)置了生活垃圾分類投放點(diǎn)，但在樓道、地下車庫等地，原有未分類的垃圾桶并沒有撤除，居民還是會(huì)將垃圾混扔在里面。此外，一些小區(qū)的分類點(diǎn)上沒有物業(yè)人員值守，即使居民放錯(cuò)了，也無人知曉。更有甚者，有的小區(qū)只是隨意擺放了幾個(gè)垃圾桶，標(biāo)識(shí)也不齊全，分類投放更無從談起。
除了意識(shí)不足、責(zé)任落實(shí)不到位，一些小區(qū)也有現(xiàn)實(shí)苦衷。
位于成都市金牛區(qū)星輝路附近的某小區(qū)是成都某國企的職工家屬區(qū)，為方便院內(nèi)老年人，十幾年來，物業(yè)都會(huì)在樓道擺放垃圾桶，每天上樓收取?！叭ツ陝傞_始試行垃圾分類時(shí)，物業(yè)公司在小區(qū)內(nèi)設(shè)置了垃圾集中分類回收點(diǎn)，不再上樓收取?！毙^(qū)居民申女士告訴記者，原本想鼓勵(lì)居民養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣，但這一舉措?yún)s引來不滿，老年人下樓不便，干脆將垃圾堆積在樓道里，“最后物業(yè)又把撤掉的垃圾桶放回去了，大家都在混扔?！庇浾呖吹?，3月1日，該小區(qū)依舊沒有設(shè)置垃圾分類回收點(diǎn)。
“今天社區(qū)工作人員來小區(qū)進(jìn)行了宣講，估計(jì)這周就會(huì)在樓道里看到4個(gè)垃圾桶了?！鄙昱空f，社區(qū)在同物業(yè)溝通以后，決定暫時(shí)保留之前上樓收取的方式，“但會(huì)將原先1個(gè)混裝的垃圾桶，換成4個(gè)分類的垃圾桶?！?/p>
申女士也擔(dān)心，1個(gè)垃圾桶變成4個(gè)垃圾桶，占公共空間不說，也給保潔人員帶來了很大的困擾?！斑€是得試行一段時(shí)間以后再看效果?！?/p>
3月1日，成都市武侯區(qū)簇錦街道永興社區(qū)，居民在垃圾分類（碳中和）小屋外排隊(duì)。只要下載“綠豆芽”線上APP，就可實(shí)現(xiàn)可回收垃圾“線下稱重-線上換算-立即到賬”快速有償回收。四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 楊樹 攝
垃圾分類首日沒有罰單開出
《條例》實(shí)施首日，有市民因?yàn)闆]有按要求分類投放被罰款嗎？記者走訪中，并沒有發(fā)現(xiàn)這樣的情況。
這其實(shí)與《條例》的規(guī)定并不矛盾。根據(jù)《條例》，未按規(guī)定投放，經(jīng)管理責(zé)任人、城市管理部門等多方勸阻或警告后，再次違反規(guī)定，才會(huì)被處以100元以上500元以下的罰款。
此外，《條例》還特別規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到處罰的個(gè)人，自愿參加并完成相應(yīng)的生活垃圾分類社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)城市管理部門核準(zhǔn)，可以依法從輕、減輕或者不予處罰。
在此前召開的《成都市生活垃圾管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)上，成都市城市管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾解釋，《條例》中的罰款并不是目的，關(guān)鍵是幫助市民養(yǎng)成垃圾分類的良好習(xí)慣。
以更加包容審慎的方式持續(xù)推進(jìn)，讓垃圾分類成為習(xí)慣，這也是《條例》的一大特點(diǎn)?！拔矣X得這樣比上來就罰款要好?！奔t牌樓街道麗都花園社區(qū)黨總支書記張馨佳說，“分類習(xí)慣需要在實(shí)踐中養(yǎng)成和鞏固，我們也是經(jīng)過一年多的試點(diǎn)，居民才慢慢養(yǎng)成習(xí)慣，如果一上來就重罰，說不定會(huì)引起居民的反感?！?/p>
打通“最后一米”尚需精細(xì)化管理
成都從2019年開始確定以街道（鎮(zhèn)）為單位，成建制推進(jìn)“四分類”收集點(diǎn)、投放容器和運(yùn)輸車輛更新改造，在全市配備標(biāo)志統(tǒng)一的分類運(yùn)輸車，為分類收運(yùn)提供保障?！稐l例》也明確，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收運(yùn)。
不過，問題依然存在。成都金牛天府環(huán)境管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該公司共有電動(dòng)、機(jī)動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)車和快速保潔車300多輛，負(fù)責(zé)金牛區(qū)11個(gè)街道小區(qū)的垃圾收運(yùn)。為了配合《條例》實(shí)施，公司專門制作了4款標(biāo)識(shí)，3月1日當(dāng)天投入使用，按照要求用不同車輛分類到小區(qū)收運(yùn)垃圾。但隨之而來的是成本的增加：有的車裝不滿，效率就會(huì)降低;前端有些垃圾桶混雜，收不了只能暫時(shí)拒收，反復(fù)幾趟，空車成本也會(huì)增加……
這些都對(duì)垃圾分類的精細(xì)化管理提出了更高要求。作為人口數(shù)量不斷增長(zhǎng)的超大城市，成都生活垃圾日均產(chǎn)量約1.8萬噸，打通垃圾分類的“最后一米”，還需要在《條例》實(shí)施后，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
（編輯：逍遙客）
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