2017年,個舊市環(huán)境保護局緊緊圍繞中央環(huán)境保護督察反饋問題整改扎實開展重金屬污染治理工作,堅持問題導向,緊盯整改目標任務,壓實各方責任,切實推進各項工作,重金屬污染防治取得了積極進展。
一、個舊市重金屬污染治理五大工程
(一)南北選礦實驗示范園區(qū)建設
成立了個舊市南北選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)管理委員會;發(fā)布了《個舊市南北選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)企業(yè)入園規(guī)定》及《南北選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)企業(yè)入園通告》;出臺《個舊市南北選礦試驗示范工業(yè)園區(qū)特色金融服務實施辦法(試行)》、《個舊市選礦企業(yè)清理整治工作方案》;編制了《入園合同書》。南部園區(qū)(卡房)田灣尾礦庫建設及象沖尾礦庫115公頃土地調規(guī)工作已完成,施工工作正有序推進;北部園區(qū)(大屯)官家山變電站的擴容改造工程、云錫公司已撥付3000萬元征地資金,象沖尾礦庫區(qū)用地征地丈量工作已完成。開展選礦企業(yè)清理整治工作,組建32個市級領導帶隊的工作組深入各選礦企業(yè)開展工作,全市共有選礦企業(yè)385家,列入第一批淘汰關停有200家,未列入第一批淘汰關停但自愿拆除31家,截止8月6日,已拆除202戶,剩余的正在逐步拆除。入園工作取得明顯成效,全市涉及入駐南北選礦園區(qū)企業(yè)共322家(不含老廠、賈沙),有45家已簽訂入園合同,入駐南部園區(qū)9家,生產規(guī)模共5700噸/天,入駐北部園區(qū)36家,生產規(guī)模共20100噸/天,共有147家選礦企業(yè)參與整合入園,占企業(yè)總數的45.7%。
(二)大屯海重金屬污染治理
下發(fā)了《關于違法違規(guī)項目整治相關事項的通知》,要求全市所有違法違規(guī)項目停產整改;加強對大屯片區(qū)的日常監(jiān)管;《大屯海綜合治理方案》已修改待專家評審。
(三)雞街片區(qū)歷史堆存冶煉廢渣治理
已爭取到中央財政土壤污染防治重點項目專項資金6000萬元,在雞街鎮(zhèn)建設庫容500萬立方米以上工業(yè)廢渣集中處置場。項目各項前期進展順利,正在開展PPP項目招標和工程監(jiān)理招標,可按時限開工建設。
二、中央資金支持的黑沖河重金屬污染綜合治理工程和
沖坡哨片區(qū)工業(yè)“三廢”集中處置場建設工程
黑沖河重金屬污染綜合治理工程已撥付工程款907萬元,整個工程已完成待申請竣工驗收;沖坡哨片區(qū)工業(yè)“三廢”集中處置場建設工程已撥付工程款3600萬元,整個工程已基本完成待申請竣工驗收。
三、落后產能淘汰情況(鼓風爐淘汰情況)
截止目前全市已淘汰拆除粗鉛冶煉鼓風爐37座,兌現補助資金3525萬元。2018年底前將嚴格按產業(yè)政策要求拆除剩余鼓風爐。
四、水、氣、土壤重金屬綜合整治
綜合措施:加強源頭污染治理,嚴把涉重金屬建設項目審批關,嚴格控制新增量;加強對重點污染源的環(huán)境監(jiān)管,對重點排污企業(yè)加大現場監(jiān)察頻次;建設全市在線監(jiān)控平臺。
水:全面細化河流“河長”、“溝渠長”責任制;啟動雞街鎮(zhèn)工業(yè)廢水集中處理廠、沙甸沖坡哨冶煉聚集區(qū)雨污分流及廢水集中處理工程、個舊市錫冶煉企業(yè)污染治理設施提升改造工程等重金屬污染防治項目前期工作;通過實施黑沖河重金屬污染綜合治理工程有效改善黑沖河水質狀況。
氣:要求轄區(qū)內現有的粗鉛冶煉鼓風爐按要求全面停產整改,無組織排放廢氣必須全部進行收集,經過處理后通過規(guī)范設置的排氣筒排放,達不到相應要求,將責令企業(yè)停產整頓;制定《滇南中心城市核心區(qū)大氣環(huán)境綜合治理個舊市重點工作方案》和工作聯席會議制度;下發(fā)《關于在全市開展在線監(jiān)測和運行監(jiān)控系統安裝工作的通知》《關于組織開展轄區(qū)廢氣排放工業(yè)企業(yè)專項排查行動嚴厲查處違法排污行為的通知》等;目前已按要求完成整改,經現場核查同意恢復生產的5家。
土壤:成立個舊市固體廢物管理中心,核定編制7名;爭取到中央土壤污染防治專項資金9300萬元,用于加快推進雞街鎮(zhèn)工業(yè)廢渣集中處置場、雞街鎮(zhèn)倘甸雙河流域土壤污染調查及修復示范、個舊市冶煉廢渣調查風險防控及綜合利用示范項目建設;《個舊市冶煉廢渣調查及分類風險管控項目實施方案》《個舊市雞街鎮(zhèn)倘甸雙河流域土壤污染調查修復及風險管控示范項目實施方案》和《個舊市礦業(yè)影響區(qū)土壤重金屬風險控制及修復示范項目前期調查及可研報告編制方案》已通過省廳評審,即將進行公開招標。
五、工作中存在的主要困難
(一)重金屬污染形勢依然嚴峻。個舊市以有色金屬粗加工為主的高能耗、高污染的資源型企業(yè)比重大,歷史形成的大量尾礦、冶煉廢渣對環(huán)境污染貢獻大,重金屬污染綜合防治難度大,問題較為突出,綜合防治任務艱巨。
(二)個舊市目前淘汰關停粗鉛冶煉鼓風爐37座,淘汰率60%以上,對雞街、沙甸地區(qū)電解鉛和蓄電池生產等關聯產業(yè)影響較大,面臨整個鉛產業(yè)鏈失衡風險。
(三)南北選礦示范工業(yè)園區(qū)建設需投入資金約48.6億,目前已投入15.2億元,后續(xù)建設資金壓力較大,需淘汰關停200家選礦企業(yè),數量大,時間緊,任務重。
來源:紅河州政府
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