近日吉林省財政廳公開招標組建PPP第三方咨詢服務機構(gòu)庫，投標人共16家機構(gòu)，其中10家是本地注冊機構(gòu)，6家外地注冊機構(gòu)，開標時，招標人將6家外地注冊機構(gòu)統(tǒng)一叫進去，說“你們沒有本地的分支機構(gòu)，所以謝謝參與”，6家外地注冊機構(gòu)全部被拒，10家本地注冊機構(gòu)全部中標。

近日吉林省財政廳公開招標組建PPP第三方咨詢服務機構(gòu)庫，投標人共16家機構(gòu)，其中10家是本地注冊機構(gòu)，6家外地注冊機構(gòu)，開標時，招標人將6家外地注冊機構(gòu)統(tǒng)一叫進去，說“你們沒有本地的分支機構(gòu)，所以謝謝參與”，6家外地注冊機構(gòu)全部被拒，10家本地注冊機構(gòu)全部中標。

“地方保護主義”被提到了招標明面上，一石激起千層浪。

逯元堂：入庫門檻亂象漸多 咨詢機構(gòu)間的優(yōu)勢互補需強化

在此事之前，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂接受E20采訪時就已指出：“現(xiàn)在很多地方借PPP機構(gòu)庫建設(shè)，開始逐漸形成新的地方保護主義了。”

而在漸多的地方PPP機構(gòu)庫的建設(shè)中，不規(guī)范的表現(xiàn)層出不窮?！?span>咨詢機構(gòu)入庫資格要求五花八門，有的要求業(yè)績必須跨道路、橋梁、養(yǎng)老、水利、環(huán)保等幾個領(lǐng)域。甚至有的要求必須在當?shù)刈曰蛟O(shè)立分支機構(gòu)。另外，部分省級層面、市級層面也都在推出各自的機構(gòu)庫，咨詢機構(gòu)疲于應付各地的機構(gòu)庫招標，消耗了很大的精力和成本?！卞衷帽硎?。

同時，逯元堂認為，PPP咨詢機構(gòu)的水平是決定未來PPP項目質(zhì)量的重要因素。在環(huán)境保護領(lǐng)域，推進環(huán)境PPP的最終目的是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善和投資效率的提高，依效付費尤為重要，對技術(shù)性要求也很高。這一點在開展環(huán)境PPP項目咨詢的時候往往被忽視。現(xiàn)在有些環(huán)境PPP項目在設(shè)計中，依效付費機制設(shè)計不合理，項目監(jiān)管體系沒有建立起來，對取得預期效益而言是一個巨大隱患。“要針對技術(shù)性強的領(lǐng)域鼓勵PPP專業(yè)咨詢機構(gòu)的建設(shè)，提供專業(yè)化服務，鼓勵專業(yè)咨詢機構(gòu)和綜合咨詢機構(gòu)的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。”

環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任 逯元堂

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