“到2025年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右”，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》明確了這個(gè)要求。同時(shí)，這份“碳中和”頂層設(shè)計(jì)的下發(fā)引發(fā)了業(yè)界熱議。
而這，還沒完！
2021年10月24日，國(guó)務(wù)院再發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，26日中央人民政府網(wǎng)站公開了方案，再一次強(qiáng)調(diào)上述目標(biāo)，并提出“到2025年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%”。
一波二連，又將火了大半年的“碳中和”話題送上熱搜。
一場(chǎng)系統(tǒng)性變革，一次新的萬(wàn)里長(zhǎng)征
正如我國(guó)多次聲明的那樣，“中國(guó)的碳達(dá)峰行動(dòng)，將完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅，并為之付出艱苦卓絕的努力”。而實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的第一步，也是關(guān)鍵一步就在于頂層設(shè)計(jì)的支撐，同時(shí)還要配套制度和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與，調(diào)動(dòng)資本積極性，缺一不可。
據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已經(jīng)至少有20多個(gè)省市為“碳達(dá)峰”“碳中和”制定了行動(dòng)方案。如《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》，將自2021年11月1日起施行；如江蘇省《2021年推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作計(jì)劃》，部署了20項(xiàng)工作任務(wù)，要求推動(dòng)構(gòu)建“1+1+6+9+13+3”碳達(dá)峰行動(dòng)體系。
眾志成城，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳發(fā)展的堅(jiān)定轉(zhuǎn)型。這是業(yè)界的共識(shí)，這需要一場(chǎng)系統(tǒng)性變革。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)就曾公開表示，對(duì)比美國(guó)從61億噸到零預(yù)期的43年，以及歐盟從45億噸到零預(yù)期的60年，我國(guó)想要在30年內(nèi)實(shí)現(xiàn)108億噸到零，即從碳達(dá)峰到碳中和，所要經(jīng)歷的不管是技術(shù)變革還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革都將是最劇烈的。
制度、政策、金融、社會(huì)，這就是一場(chǎng)系統(tǒng)性變革，說(shuō)顛覆性也不為過(guò)。“用經(jīng)濟(jì)學(xué)語(yǔ)言講，就相當(dāng)于是生產(chǎn)函數(shù)和消費(fèi)者效用函數(shù)會(huì)完全變化”，這同時(shí)也意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增長(zhǎng)動(dòng)能將發(fā)生巨大變化。
其實(shí)，單單看研究機(jī)構(gòu)以及業(yè)內(nèi)專家對(duì)我國(guó)“低碳轉(zhuǎn)型”所面臨的增資規(guī)模就不難看出端倪。“我國(guó)未來(lái)三十年的綠色低碳投資累計(jì)需求將達(dá)487萬(wàn)億人民幣”，與北京綠色金融與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)相似的“百萬(wàn)億級(jí)”論點(diǎn)還有不少，也讓人進(jìn)一步認(rèn)清，為什么不少評(píng)論敢亮出“碳中和可能成為第五次工業(yè)革命”這樣的觀點(diǎn)。(相關(guān)閱讀：碳中和目標(biāo)下 百萬(wàn)億投資咋花呢？)
一次全球范圍的考驗(yàn)，一個(gè)沒有硝煙的“戰(zhàn)場(chǎng)”
得出這樣的結(jié)論不是沒有道理的，因?yàn)槊恳淮喂I(yè)革命都帶來(lái)了社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的飛躍。第一次工業(yè)革命，人類進(jìn)入蒸汽時(shí)代；第二次工業(yè)革命，人類進(jìn)入電氣時(shí)代；第三次工業(yè)革命，人類進(jìn)入科技時(shí)代(即工業(yè)3.0，信息化時(shí)代)；第四次工業(yè)革命，就科普中國(guó)信息，指的是工業(yè)4.0，即21世紀(jì)開始由信息化引起的全新技術(shù)變革，進(jìn)入了智能化時(shí)代。
而此前，歐盟曾提出過(guò)“工業(yè)5.0”概念，他們認(rèn)為工業(yè)5.0“更關(guān)注以人為本的需要”，其中就包括持續(xù)性發(fā)展要求。相較之下，認(rèn)為碳中和有望成為第五次工業(yè)革命的觀點(diǎn)則更具體了一些，觀點(diǎn)認(rèn)為，這將解決4次工業(yè)革命遺留的“人與自然關(guān)系”的核心問題。
當(dāng)然，工業(yè)5.0時(shí)代究竟會(huì)是什么樣，現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)尚早，但面對(duì)“碳中和”，全球的一致性已經(jīng)有了端倪。
據(jù)能源與氣候智庫(kù)(ECIU)統(tǒng)計(jì)，全球已經(jīng)有132個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了碳中和目標(biāo)。顯然，在全球變暖，極端天氣頻發(fā)的背景下，伴隨主要國(guó)家和地區(qū)先后簽署了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《巴黎協(xié)定》等相關(guān)要約，綠色低碳轉(zhuǎn)型的全球共識(shí)基本建立，這場(chǎng)席卷全世界的“綠色低碳轉(zhuǎn)型”大潮，沒有誰(shuí)能成為旁觀者。
綱領(lǐng)性的“1”來(lái)了，星星之火要再次燎原
我國(guó)在這方面的努力，上文也做了一些簡(jiǎn)要分析?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》勾畫了碳達(dá)峰碳中和工作路線圖、施工圖，就構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力5個(gè)方面目標(biāo)作分解。
同時(shí)，在這項(xiàng)多維、立體、系統(tǒng)的工程圖上，意見提出了10個(gè)方面31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，要求加快構(gòu)建“1+N”政策體系，立好碳達(dá)峰碳中和工作的“四梁八柱”。
意見也與《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》共同構(gòu)成貫穿碳達(dá)峰、碳中和兩個(gè)階段的頂層設(shè)計(jì)。
在具體做法上，我國(guó)從中央到地方的策略，從大到小，由小及微的全領(lǐng)域滲透將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。如從根本面上，我國(guó)進(jìn)一步提出，“將大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項(xiàng)目”；從輔助面上，工信部明確要實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快推進(jìn)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。
從中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院組織編寫的《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)展報(bào)告》中來(lái)看，我國(guó)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系離全面支撐相關(guān)工作尚有距離。因此，可以預(yù)見，未來(lái)至少3到5年內(nèi)都會(huì)是碳達(dá)峰碳中和配套制度和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的井噴期，以確保碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
再如資本面上，一級(jí)市場(chǎng)的碳中和投資空前活躍，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。青域資本管理合伙人就表示，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域年投資額顯見的從之前的幾個(gè)億直接向幾十億、幾百億、上千億飆升，今年累計(jì)投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到2000到3000億。
并且，“碳中和”這個(gè)主題投資吸引的資本真的可以用“五花八門”來(lái)形容。近日就有春華資本壕投6億美元支持遠(yuǎn)景科技集團(tuán)旗下的兩家新能源主題企業(yè)；今年6月，華為專門為響應(yīng)“碳中和”目標(biāo)成立了華為數(shù)字能源公司；再遠(yuǎn)一些，高瓴資斥158億巨資入股太陽(yáng)能單晶硅企業(yè)隆基股份；各類碳中和指數(shù)、碳中和基金、碳中和債券接踵而至，就說(shuō)綠債，業(yè)績(jī)預(yù)測(cè)今年市場(chǎng)撬動(dòng)資本將達(dá)到8000億。
沒錯(cuò)，萬(wàn)事俱備，東風(fēng)已至，哪怕準(zhǔn)備地還不那么徹底，但是畢竟邁出了萬(wàn)里長(zhǎng)征的一大步。當(dāng)然，無(wú)論是大刀闊斧的變革，還是細(xì)微處著手的更新迭代，光靠說(shuō)肯定是說(shuō)不完的。那么，就且看下文吧。
環(huán)保在線，將持續(xù)關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)。