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老工礦區(qū)的“城市雙修” ——峰峰礦區(qū)生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)談

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 國(guó)內(nèi)資訊    發(fā)布時(shí)間:2017年9月27日 16:43    作者:來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 作者:牛穎建    文章來(lái)源:北極星固廢網(wǎng)

實(shí)施生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)(簡(jiǎn)稱“城市雙修”),是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念、改善人居環(huán)境、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的重要手段。河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)作為資源型老工礦區(qū),面對(duì)生態(tài)、城建的“雙欠賬”和環(huán)保政策趨緊的多重壓力,主動(dòng)將“城市雙修”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù),做到抓整治與夯基礎(chǔ)結(jié)合、補(bǔ)短板與提品質(zhì)并舉,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的大改善和城市面貌的提升。

推生態(tài)修復(fù),打造好山水

生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,用之不覺(jué),失之難存。以打造“山青、地綠、天藍(lán)、水凈”生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo),峰峰礦區(qū)聚焦發(fā)力,狠抓污染治理,嚴(yán)守生態(tài)底線,努力塑造山水相連、峰峰礦區(qū)藍(lán)綠相映的共融生態(tài)格局。

首先,加快山體修復(fù)。峰峰礦區(qū)因山而名,因礦而興,但長(zhǎng)期對(duì)于資源的無(wú)序?yàn)E采,使得群山滿目瘡痍。近年來(lái),當(dāng)?shù)卣嵯夘^利、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,不留情面,不講條件,實(shí)行鼓山禁采,全面叫停所有57家石料廠、白灰廠等礦山企業(yè),全部劃定生態(tài)紅線,保護(hù)好老祖宗留下的生態(tài)根脈。對(duì)破損山體,按照露天礦山深度整治要求,采用掛網(wǎng)覆土、客土回填等手段,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,增加植被覆蓋率,擬用3年時(shí)間完成全區(qū)54座共1.28萬(wàn)畝破損山體修復(fù)任務(wù)。截至目前,已累計(jì)投入資金7.6億元,啟動(dòng)修復(fù)16座破損山體,面積5000余畝。其中,修復(fù)完成的北響堂森林公園晉升為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),元寶山森林公園正在爭(zhēng)列國(guó)家4A級(jí)景區(qū),南響堂森林公園、響堂生態(tài)谷、西山生態(tài)園等一大批山體森林公園建成開放。昔日荒山、礦山搖身變?yōu)榍嗌健ⅰ熬吧健?,成為峰峰礦區(qū)人民休閑出游的首選目的地。

其次,開展塌陷區(qū)治理。作為資源型老工礦區(qū),區(qū)內(nèi)采煤塌陷區(qū)面積達(dá)到了118.14平方公里,占全區(qū)總面積的33.5%,給峰峰礦區(qū)帶來(lái)了耕地?fù)p毀、房屋扒裂、生態(tài)破壞。從2014年開始,通過(guò)實(shí)施采煤塌陷地綜合整治,變包袱為出路,變廢地為紅利,累計(jì)投入資金約6.5億元,完成各類土地治理項(xiàng)目26個(gè),總面積達(dá)6萬(wàn)余畝。按照宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜水則水、保護(hù)生態(tài)的原則,實(shí)施分類治理、多措并舉,科學(xué)規(guī)劃田、水、路、林,復(fù)墾農(nóng)田2000多畝,增加林地7000畝,先后完成了牤牛河、躍峰渠、滏北渠等水系的生態(tài)再造?;I建滏陽(yáng)河國(guó)家濕地公園,啟動(dòng)修復(fù)南留旺濱河島濕地、大峪林浩寶裕生態(tài)園,尤其是建成了面積600畝的綠水環(huán)抱、滿目青翠的清泉公園,已成為峰峰礦區(qū)名副其實(shí)的“城市綠肺”。

再次,全面綜合施治。水系治理方面,以河長(zhǎng)制促進(jìn)“河長(zhǎng)治”,對(duì)全區(qū)2條河流、2條灌溉渠、7個(gè)小水庫(kù)均設(shè)立了區(qū)級(jí)河長(zhǎng),打好躍峰渠、滏北渠修復(fù)、羊角鋪水源地保護(hù)組合拳,大力度整治龍洞珠泉景區(qū),再現(xiàn)甘泉噴涌、錦鯉遨游的秀美景觀,全區(qū)碧水繞城兩岸綠的美好圖景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在滏陽(yáng)河城區(qū)段拉起8座橡膠壩,形成100萬(wàn)平米的觀光水面,精心布局4座濱河游園,讓市民能夠更多地親水近水共享水,喚醒峰峰人的水鄉(xiāng)記憶。大氣治污方面,細(xì)化制定了“1+30”方案,突出“煤、氣、塵”主攻方向,開展“散煤清零”、“散亂污”企業(yè)整治取締等專項(xiàng)行動(dòng),完成削煤83萬(wàn)噸,關(guān)停主城區(qū)火力電廠,實(shí)現(xiàn)了無(wú)煤城區(qū)目標(biāo)。綠化造林方面,大力實(shí)施城市綠化、村莊綠化、廊道綠化、礦山修復(fù)綠化、旅游片區(qū)綠化、荒山綠化和經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、企業(yè)綠化等八大造林綠化工程,累計(jì)完成人工造林11.4萬(wàn)畝,封山育林9.3萬(wàn)畝,飛播造林7.3萬(wàn)畝,構(gòu)建出環(huán)村莊、環(huán)企業(yè)、環(huán)道路、環(huán)城區(qū)“四環(huán)”綠化體系,實(shí)現(xiàn)了城市綠量的跨越式增長(zhǎng)。

抓城市修補(bǔ),讓城市更宜居

以“缺什么補(bǔ)什么、什么弱抓什么”的原則,加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。峰峰礦區(qū)堅(jiān)持把空間修復(fù)和功能補(bǔ)充相結(jié)合,大力度補(bǔ)齊城市生活、市政配套等短板,讓城市更宜居、運(yùn)行更健康。

一是重拳治違,整頓城市頑疾。違法建設(shè)、違法占地是城市發(fā)展的瓶頸制約。堅(jiān)持“依法依規(guī)、從嚴(yán)從快、堅(jiān)決徹底”原則,結(jié)合整治“一區(qū)三邊”、“創(chuàng)城”、“潔凈城市”等活動(dòng),大力開展拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng),并進(jìn)行跟進(jìn)治理。在拆違、破硬、清廢等工作的同時(shí),道路兩側(cè)的節(jié)點(diǎn)打造、林帶恢復(fù)、植綠補(bǔ)綠、服務(wù)區(qū)建設(shè)同步跟進(jìn)、無(wú)縫銜接,完成覆土、綠化美化55萬(wàn)平方米,既美化了道路“傷疤”,也改善了大氣環(huán)境,有效解決了“前邊拆、后邊占,有人建、沒(méi)人管”的被動(dòng)局面。

二是完善功能,強(qiáng)化城市機(jī)能。一方面,促老城改造提升。針對(duì)主城區(qū)人口密度大、公共空間小等歷史遺留問(wèn)題,始終踐行“還綠于民、還空間于民”的為民宗旨,以公字頭單位帶頭,在主城區(qū)黃金地段騰出空間7.7萬(wàn)平米,建成以兆豐廣場(chǎng)、學(xué)孔廣場(chǎng)為代表的10多個(gè)主題廣場(chǎng)和綠色游園。注重健全城市功能,地下綜合管廊加快建設(shè),一批星級(jí)公廁、便民市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等便民設(shè)施竣工使用,城市宜居品質(zhì)穩(wěn)步提升。另一方面,向新區(qū)疏解功能。圍繞“一區(qū)帶兩園”(即北部新區(qū)帶活教育園區(qū)和醫(yī)養(yǎng)園區(qū))思路,以新區(qū)建設(shè)逐步完善城市功能、提升城市品位。教育園區(qū),加快新一中、新初中、教師發(fā)展中心等工程,打造驅(qū)動(dòng)北部發(fā)展的教育引擎。醫(yī)養(yǎng)園區(qū),推動(dòng)中醫(yī)院遷建,建設(shè)民政事業(yè)服務(wù)中心,讓完備高效的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)成為新區(qū)名片。同步推進(jìn)國(guó)家級(jí)煤炭檢驗(yàn)中心、綜合文化中心等公共服務(wù)設(shè)施,加快清泉公園、植物園等生態(tài)項(xiàng)目掃尾竣工,新區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)職能、區(qū)域功能正逐步顯現(xiàn)。

三是提升顏值,彰顯城市品位。今年9月,峰峰礦區(qū)舉辦第二屆邯鄲市旅發(fā)大會(huì),其中磁州窯的故鄉(xiāng)——彭城古鎮(zhèn)就是重點(diǎn)推介的兩大龍頭景區(qū)之一。圍繞“水墨瓷都”這一主題,依托國(guó)家級(jí)文保單位鹽店遺址和富田遺址,重點(diǎn)做好磁州窯藝術(shù)街區(qū),實(shí)施東閣古建復(fù)原,新建后街、七西胡同等仿古商業(yè)街,修復(fù)陶瓷七廠現(xiàn)代制瓷工藝游覽區(qū),真正打造集體驗(yàn)、娛樂(lè)、游購(gòu)于一體的開放型街區(qū)。同時(shí),以磁州窯藝術(shù)街區(qū)為軸心,向張家樓藝術(shù)公社、南響堂景區(qū)兩翼輻射,新建漢闕牌坊、古鎮(zhèn)牌樓,還原古鎮(zhèn)風(fēng)情風(fēng)貌,釋放更多的發(fā)展?jié)摿臀幕瘍?nèi)涵。


來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)  作者:牛穎建

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