這項工作將促進全國公共機構實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,推動所在地區(qū)生活垃圾分類工作的開展。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 全面推進
在推進生活垃圾分類工作中,住房和城鄉(xiāng)建設部及有關部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在有關部門的積極配合下,倡議和指導公共機構率先垂范,全面推行生活垃圾分類。生活垃圾分類工作從黨政機關、軍隊單位、醫(yī)院、學校等率先做起,把生活垃圾分類工作擴大到所有公共機構和相關企業(yè),推動公共機構生活垃圾分類全覆蓋。
2017年,住房和城鄉(xiāng)建設部及國家機關事務管理局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》,要求中央和國家機關及省(區(qū)、市)直機關率先實現(xiàn)生活垃圾強制分類,直轄市、省會城市、計劃單列市及住房和城鄉(xiāng)建設部等部門確定的生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)公共機構在規(guī)定的時間內(nèi)實現(xiàn)生活垃圾強制分類。
2019年,國家機關事務管理局印發(fā)《關于進一步推動公共機構生活垃圾分類工作的通知》,要求開展對標行動,落實工作措施。為指導公共機構開展生活垃圾分類工作,編制了《公共機構生活垃圾分類工作評價參考標準》,從組織管理、宣傳教育、投放收運3個方面,對公共機構開展生活垃圾分類工作作出規(guī)定。
國家機關事務管理局要求,各地區(qū)要指導地級及以上城市編制健全公共機構生活垃圾分類實施方案,并結合實際,完善工作措施,制定評分細則,對評價標準內(nèi)容細化提出時限、責任、量化等要求,賦予相應分值,組織公共機構開展對標達標行動,形成推進生活垃圾分類工作的常態(tài)化、長效化機制。定期對本地區(qū)公共機構生活垃圾分類工作開展監(jiān)督檢查,不斷提高工作成效。
2019年,住房和城鄉(xiāng)建設部及國家機關事務管理局發(fā)出開展公共機構生活垃圾分類“46城萬人志愿者”活動的通知,要求46個重點城市建立志愿者隊伍,廣泛開展“五個一”(即參加一次培訓、開展一次活動、督導一個單位、帶動一個家庭、聯(lián)系一個社區(qū))志愿服務活動,在推動公共機構帶頭實行生活垃圾分類工作中發(fā)揮作用,營造“志愿者示范先行,干部職工共同參與”的良好局面。隨后,又評選出了年度公共機構生活垃圾分類“46城萬人志愿者”活動的優(yōu)秀志愿者,有力地推動了公共機構生活垃圾分類工作的開展。
2021年,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳及國家機關事務管理局辦公室等聯(lián)合印發(fā)《關于做好公共機構生活垃圾分類近期重點工作的通知》,要求逐步規(guī)范生活垃圾分類類別及標志,設置統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目的生活垃圾分類標志。
通知要求,推廣“46城萬人志愿者”活動經(jīng)驗做法,選樹一批優(yōu)秀志愿者,利用多種形式進行宣傳報道,全面推動地級及以上城市開展公共機構生活垃圾分類“萬人志愿者”活動。
通知要求,扎實推進生活垃圾分類示范點建設,遴選建設一批有特色、可示范、見成效的公共機構生活垃圾分類示范點,帶動本地區(qū)、本系統(tǒng)整體工作提升。要提供有力的組織保障,支持鼓勵示范點在投放制度、激勵機制、宣傳教育、志愿服務、監(jiān)督檢查等方面加大實踐探索力度,宣傳推廣示范點經(jīng)驗做法。開展科學專業(yè)績效評價,實施動態(tài)管理和激勵約束機制,最大程度發(fā)揮示范點效能,逐步形成“省—市—縣”三級示范體系。
這些部署和措施極大地推動了全國公共機構生活垃圾分類工作的開展,省級以上機關和46個重點城市公共機構基本實現(xiàn)生活垃圾強制分類。
充分發(fā)揮公共機構的示范引領作用,對于推動全社會普遍實施生活垃圾分類具有重要作用。
住房和城鄉(xiāng)建設部在推進公共機構生活垃圾分類工作中,會同有關部門推動黨政機關、軍隊單位、醫(yī)療機構和學校等公共機構率先實施生活垃圾分類。組織對中央單位辦公區(qū)生活垃圾分類工作進行督導檢查,對各省直機關生活垃圾分類工作情況進行評價考核,核查相關資料,現(xiàn)場檢查辦公區(qū)。
各地采取多種措施積極實現(xiàn)公共機構生活垃圾分類全覆蓋,在推進全社會生活垃圾分類工作中發(fā)揮出示范引領作用,成為先行者和排頭兵。
不少地方從明確生活垃圾分類標準、強化分類知識培訓、完善設施配置、明確分類處置程序等方面入手,多措并舉,聚焦公共機構垃圾分類工作,著力破解難題、找準差距、補齊短板,協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管,逐步建立生活垃圾分類的常態(tài)化、長效化機制,充分發(fā)揮公共機構在推動全社會普遍實施生活垃圾分類中的示范引領作用。
一些地方制訂了公共機構生活垃圾分類工作實施方案,建立生活垃圾分類投放管理責任人制度,明確各公共機構的管理責任人,劃定和公示責任區(qū)范圍,并公開公示本機構內(nèi)各類垃圾細分目錄、投放頻次、投放地點、投放時間,建立生活垃圾分類收集臺賬,垃圾分類清運臺賬。
一些地方出臺分類工作考核評價標準,細化明確生活垃圾分類設施建設管理、日常教育管理、計量檢查考核等工作責任,將生活垃圾分類融入機關日常管理,作為日常行為規(guī)范,形成良好氛圍。
北京市加強宣傳教育,強化組織引領,動員廣大黨員干部帶頭開展垃圾分類,主動開展政策宣講、調(diào)查研究、家庭分類、桶前值守等實踐活動,以身示范影響帶動更多群眾參與到垃圾分類中,提升了黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,在生活垃圾分類工作中走在前、作表率。
北京市市直機關工委發(fā)出倡議書和《致市直機關全體黨員干部的公開信》,號召市直機關全體黨員干部帶頭開展垃圾分類工作。他們以支部為單位組織簽訂生活垃圾分類承諾書,實現(xiàn)應簽盡簽。黨員干部通過“雙報到”回到居住社區(qū)(村)遞交承諾書,對接需求、接受任務,積極參加垃圾分類和周末“桶前值守”等工作。
各地充分發(fā)揮公共機構在推動全社會普遍實施生活垃圾分類中的示范引領作用,有力地推動本地生活垃圾分類工作。
《“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》提出,重點推動地級城市公共機構全面實施生活垃圾分類制度,推進縣級城市公共機構開展生活垃圾分類有關工作,引導干部職工養(yǎng)成生活垃圾分類習慣,帶頭在家庭、社區(qū)開展生活垃圾分類。
公共機構是本地各項工作的“風向標”,應該在生活垃圾分類工作中走在前、作表率。為此,有專家建議:
一是抓好宣傳教育,提高思想認識。要通過多種有效的形式教育引導干部職工,特別是黨員干部提高對生活垃圾分類工作的認識,真正樹立生活垃圾分類意識,養(yǎng)成主動分類、自覺投放的行為習慣,做到自覺分類,并能帶動身邊、周邊的生活垃圾分類,從身邊做起、從點滴做起,形成垃圾分類“人人有責、人人盡力、人人作為”的良好氛圍。
二是協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,各盡其責。要將推進公共機構生活垃圾分類工作作為一項重要任務來抓,加強組織領導,抓好協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,各盡其責。管理部門要按照所在地區(qū)的制度標準和工作要求,加強對公共機構生活垃圾分類實施情況的管理監(jiān)督和檢查考核。有關部門要加強業(yè)務指導,對公共機構實施垃圾分類工作給予必要的政策支持和經(jīng)費保障。
三是明確主體責任,抓好工作落實。各級公共機構節(jié)能管理部門要建立垃圾分類工作目標責任制,將垃圾分類工作納入監(jiān)督考核、示范創(chuàng)建內(nèi)容,建立激勵和約束機制,及時總結推廣生活垃圾分類工作的好經(jīng)驗、好做法。
來源 | 中國建設報中國市容環(huán)衛(wèi)
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