違規(guī)接收 非法填埋

第二輪第六批，邢臺(tái)市隆堯縣正祥牧業(yè)公司非法接收污泥8.8萬余噸，近1.3萬噸傾倒在226畝耕地上，未采取任何防控措施；

第二輪第四批，新景源生物環(huán)保科技有限公司非法接收污泥22.33萬噸，假借“土壤改良”之名，將萬噸污泥直接傾倒、填埋，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境；

第二輪第二批，天津北方創(chuàng)業(yè)市政工程集團(tuán)有限公司青凝侯污泥填埋場(chǎng)綜合處置項(xiàng)目長(zhǎng)期閑置，約42萬噸污泥未按規(guī)定處置，近10萬噸傾倒在西青區(qū)盧北口村空地上，還有2.5萬噸風(fēng)干污泥堆存于綠洲苗圃角落。

違規(guī)堆存 污染環(huán)境

第二輪第六批，辛集市11個(gè)皮革企業(yè)污泥暫存場(chǎng)存放污泥約127萬立方米；

第二輪第三批，遼寧朝陽(yáng)長(zhǎng)期違法臨時(shí)堆存40余萬噸污泥，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出；

第二輪第二批，天津渤天化工有限公司和原漢沽營(yíng)城磷肥廠內(nèi)露天堆存電石渣約150萬噸，未采取防滲、防流失措施，污染周邊環(huán)境。

違規(guī)接收 去向不明 

第二輪第六批，唐山市古冶區(qū)沃農(nóng)有機(jī)肥廠2018年以來違規(guī)接收污泥15.6萬噸，超過5萬噸去向不明。

偷梁換柱 污泥轉(zhuǎn)移

第二輪第六批，大營(yíng)污水處理廠違規(guī)委托無污泥處置資質(zhì)的第三方單位處置2697噸工業(yè)污泥，其中近100噸被運(yùn)送至河北金豐肥業(yè)有限公司作為有機(jī)肥生產(chǎn)原料，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出；

第二輪第二批，天津市九園綠源污水處理有限公司將工業(yè)廢水剩余污泥按生活污泥轉(zhuǎn)移處置。

監(jiān)管缺失 統(tǒng)籌不利 

第二輪第二批，北京山水青環(huán)保科技有限公司長(zhǎng)期違規(guī)處置，甚至非法填埋平谷洳河污水處理廠產(chǎn)生的污泥，當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期放任不管。

污泥處理處置不當(dāng)問題儼然成為各省市、地方的通病，同時(shí)也成了各督察組關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。

在通報(bào)、整改、拘留、罰款等多種處罰措施并行之下，為何污泥違規(guī)處置仍然亂象？各大企業(yè)還是踩著法律紅線屢罰屢犯？污泥處理處置問題如何在逆流中破局而上？

污泥處理處置問題難關(guān)

費(fèi)用成本

污泥處理處置成本高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)污泥處理處置全成本區(qū)間在150-500元/噸，平均成本在270元/噸，折合到污水處理費(fèi)中約合0.2元/噸。

污泥處置費(fèi)在污水處理費(fèi)中占比低。我國(guó)污水處理費(fèi)要求覆蓋污水處理和污泥處置兩部分成本，而污泥處置費(fèi)用在污水處理費(fèi)用中往往占比極低。污水處理費(fèi)相對(duì)較高的江蘇地區(qū)，污泥處置費(fèi)也僅占污水處理費(fèi)的15%左右。在目前全國(guó)污水處理費(fèi)還不到位的情況下，污泥處理處置費(fèi)用的到位就更難。

技術(shù)設(shè)備缺口

我國(guó)長(zhǎng)期“重水輕泥”，污泥處理處置技術(shù)并沒有與污水處理同步提升。

污泥處理環(huán)節(jié)應(yīng)遵循的四化原則：減量化、穩(wěn)定化、無害化和資源化，除了脫水減量化基本實(shí)現(xiàn)，其他三化的設(shè)備建設(shè)投入嚴(yán)重不足，仍是短板屏障。

目前我國(guó)雖然已經(jīng)形成四條污泥處理處置主流技術(shù)路線，但設(shè)施建設(shè)的龐大缺口，使得“深度脫水—填埋”的技術(shù)路線仍為多數(shù)企業(yè)所選擇。

2020年7月，《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》也明確將污泥無害化和資源化作為“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”的重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)于處理處置方式也做出了方向引導(dǎo)。

說到底，還是錢的事情。錢款一旦到位，多數(shù)的問題都能迎刃而解。

監(jiān)管力度

除了錢到位，政府的嚴(yán)格監(jiān)管是保證污泥處理全流程正常運(yùn)行的首要基本條件。

“膠州非法傾倒污泥案件中，嫌疑人利用有資質(zhì)企業(yè)做掩護(hù)，將原本要運(yùn)送至企業(yè)進(jìn)行合規(guī)處置的污泥，擅自開車傾倒到膠州，從而獲取其中的五倍高額利潤(rùn)?！庇嘘P(guān)部門的監(jiān)管缺失與不作為、懈惰怠的作風(fēng)做派，讓不少污泥生產(chǎn)者、處理者“唯利是圖”，從而鋌而走險(xiǎn)，游走或觸碰法律紅線。

各地政府單位也應(yīng)詳細(xì)調(diào)查污泥存量，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)污泥增量，因地制宜制定污泥處理處置專項(xiàng)規(guī)劃，防患于未然，一攬子解決污泥問題。

與此同時(shí)，在污泥定性問題相關(guān)法律法規(guī)尚未完善的前提下，監(jiān)管部門對(duì)污泥處理處置的責(zé)任主體也應(yīng)有一定的界定標(biāo)準(zhǔn)，否則易滋生社會(huì)矛盾糾紛。

思想理念

錢到位了、管理跟上了，污泥處理處置基本就能順利開展。

然而如何有效而長(zhǎng)遠(yuǎn)的協(xié)調(diào)和解決污泥處理后續(xù)衍生問題，更需要行業(yè)、企業(yè)、個(gè)人建立起系統(tǒng)性、整體性思維框架與價(jià)值導(dǎo)向。

過程中怎么最大程度降低能耗？如何減少碳排放與資源物質(zhì)的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用、建設(shè)無廢城市？如何建立行業(yè)與企業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈思維，打通后端處置資源化的通道，實(shí)現(xiàn)污泥全線盈利？

回過來想一想，污泥處置處理的道路，任重而道遠(yuǎn)啊～

污泥問題未來曙光

當(dāng)前污泥處理市場(chǎng)正處于高速爆發(fā)期。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)目前污水市場(chǎng)的增速與發(fā)展規(guī)模，未來五年，污泥市場(chǎng)將會(huì)迎來250億左右的市場(chǎng)投資規(guī)模。

隨著污泥處理處置監(jiān)管趨嚴(yán)化、常態(tài)化和國(guó)際碳達(dá)峰、碳中和的整體規(guī)劃，未來污泥處理處置的后端問題，將被給予高度重視。

從“重水輕泥”到“泥水并重”的跨越與實(shí)現(xiàn)，大家不會(huì)等太久了。

快而有力地推進(jìn)地方相關(guān)設(shè)施設(shè)備的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行與管理與資金支持，突破研發(fā)與技術(shù)層面的關(guān)卡壁壘，全面提升污泥無害化處置與資源化利用的水平，將成為未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)國(guó)家關(guān)注與舉措的重中之重。