今年以來,湖北省恩施州生態(tài)環(huán)境局始終堅持“傳導(dǎo)壓力、施加推力、激發(fā)潛力、破除阻力”,以“四力”助推打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,提升執(zhí)法工作效能。
傳導(dǎo)壓力,壓實工作責(zé)任。要求“一把手”帶頭,壓實“第一責(zé)任”。今年以來,恩施州生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步優(yōu)化案審會制度,要求各分局局長、大隊長必須參加,有案匯報,無案旁聽,以案說法,以會代訓(xùn),督促各分局比著學(xué),照著做。強調(diào)重點案件“一線工作法”,要求分管副局長、支隊長對重點案件實地查看、綜合評估,各縣市分局局長、大隊長對所有案件深入現(xiàn)場、直接查辦,確保抓有方法。聚焦執(zhí)法重點,壓實“主體責(zé)任”。及時下發(fā)了《關(guān)于全州2022年第1季度生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作情況的提醒函》,對各分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行評定,起到敲鐘提醒作用。定期整理匯總環(huán)境違法問題,以正式文件交辦各縣市分局。州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊支隊長定期通過騰訊視頻等方式組織召開視頻會議,支隊內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人、各縣市大隊長參與,會上就執(zhí)法工作情況進(jìn)行調(diào)度、提醒和通報。
施加推力,拓寬問題渠道。在嚴(yán)格開展“雙隨機”和實施《2022年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法計劃》的基礎(chǔ)上,4月州生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長盧智繪親自謀劃部署了2022年全州生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動,5月起逐月開展醫(yī)療機構(gòu)、礦山企業(yè)、齊岳山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城區(qū)大氣及噪聲污染源、秸稈露天禁燒等專項執(zhí)法行動,精準(zhǔn)打擊重點領(lǐng)域環(huán)境違法行為。針對各縣市分局每月問題線索查辦整改情況,實行半月一提醒、一月一交賬、一月一考核,并將專項執(zhí)法行動開展情況納入季度、年度執(zhí)法工作考核。做到同部署、同落實、同檢查、同考核。5月,針對醫(yī)療機構(gòu)共檢查了178家,立案6起。6月,針對礦山企業(yè)、齊岳山生態(tài)環(huán)境,目前已檢查50余家,立案8起。
激發(fā)潛力,緊扣重點學(xué)習(xí)。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法大練兵考評細(xì)則和省廳具體要求,以省執(zhí)法大練兵技能比武活動為契機,開展集中訓(xùn)練、突破訓(xùn)練等,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、專業(yè)技能強的執(zhí)法人員。適時開展案件研討會,州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊、州局法規(guī)宣教科人員積極發(fā)表各自見解,針對法律適用、自由裁量等爭議事實,通過研究討論及時指出對每個案件的亮點及疑難點、存在的不足,形成明確的處理意見,有效提升發(fā)現(xiàn)問題、收集證據(jù)、立案調(diào)查、法律適用等方面能力。每周堅持組織集體研學(xué),重點學(xué)習(xí)政治理論、生態(tài)環(huán)境理念、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),以典型案例及法律適用討論等形式積累經(jīng)驗、鞏固提升。同時利用環(huán)保大講堂、專題講座、個人自學(xué)等方式深入開展學(xué)習(xí)。
破除阻力,推進(jìn)案件辦理。恩施州聚焦重點專項和大案要案,深度協(xié)作破解技術(shù)阻力,認(rèn)真鉆研拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。針對涉危險廢物非法收集流動性強、混合物性質(zhì)難判定的問題,恩施州在辦理涉危險廢物案時,聯(lián)系公安部門提前介入共同收集證據(jù),委托第三方鑒定機構(gòu)進(jìn)行危險廢物鑒定。針對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假認(rèn)定難的問題,5月,邀請第三方公司技術(shù)人員對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),協(xié)助查找問題,截至目前,已立案1起,處罰15萬元,同時正針對1個問題線索進(jìn)行核實處理。針對飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)釣魚行為,恩施市、利川市兩地積極開展水源地保護(hù)專項執(zhí)法行動,當(dāng)場作出行政處罰12起,有力保障水源地用水安全。針對《中華人民共和國噪聲污染防治法》的貫徹實施,州生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊集中研學(xué)新法并分析討論各地典型案例,要求支隊全員現(xiàn)場檢查時配備聲級計輔助執(zhí)法,為問題交辦、案件辦理提供支撐。
原標(biāo)題：恩施州:“四力”助推強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作