還記得之前搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“鎘大米”事件么?我們吃的大米里竟然含有這種有毒物質(zhì)，多么可怕啊!

長(zhǎng)期攝入含鎘食品，可使腎臟發(fā)生慢性中毒，主要是損害腎小管和腎小球，導(dǎo)致蛋白尿、氨基酸尿和糖尿。同時(shí)，由于個(gè)鎘離子取代了骨骼中的鈣離子，從而妨礙鈣在骨質(zhì)上的正常沉積，也妨礙骨膠原的正常固化成熟，導(dǎo)致軟骨病。

日本著名的“痛痛病”就是因?yàn)殒k中毒而導(dǎo)致的，患者渾身疼痛難忍

那么大米中的鎘哪來(lái)的?就是從土壤中吸收來(lái)的，“鎘大米”的元兇就是土壤污染。

或許土壤污染并不像煙囪中冒的黑煙、河流里淌的污水那么直觀，但它們的的確確就在我們身邊。

從環(huán)境保護(hù)部和國(guó)土資源部2014年公布的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》披露的一系列數(shù)字來(lái)看，我國(guó)部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問(wèn)題突出。

作為百姓“米袋子”、“菜籃子”的耕地土壤正在受到越來(lái)越多的污染，我國(guó)耕地土壤點(diǎn)位污染物超標(biāo)率為19.4%，鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕(雙對(duì)氯苯基三氯乙烷)和多環(huán)芳烴成為罪魁禍?zhǔn)住?/p>

全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。南方土壤污染重于北方，長(zhǎng)三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問(wèn)題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大、有機(jī)物污染也很嚴(yán)重!

從數(shù)據(jù)上來(lái)看，土壤污染確實(shí)比較嚴(yán)重啊!污染源哪來(lái)的呢?為什么這么嚴(yán)重呢?

工礦企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物堆放等，也會(huì)導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放會(huì)導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是造成耕地土壤污染的重要原因，污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等導(dǎo)致耕地土壤被污染。

(圖為一礦山近照)

說(shuō)到土壤污染原因，就不得不談?wù)勍寥牢廴镜膸讉€(gè)特點(diǎn)了。和其他類型的污染不一樣，土壤污染其實(shí)是件很復(fù)雜的事情。

和大氣、水體污染比較起來(lái)，土壤污染具有隱蔽性和滯后性。大氣污染和水污染一般都比較直觀，通過(guò)感官就能察覺(jué)。而土壤污染往往要通過(guò)土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測(cè)，甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長(zhǎng)。

(看著很正常的耕地，但是很可能這塊地方土壤中的某些指標(biāo)就嚴(yán)重超標(biāo)了)

土壤污染還能夠得到累積。大氣污染嚴(yán)重，風(fēng)一吹就能夠得到緩解，水污染嚴(yán)重，水一流動(dòng)，污染就能被稀釋，但土壤污染不一樣，污染物很難得到轉(zhuǎn)移，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累，土壤污染可能會(huì)異常嚴(yán)重。

土壤污染在每塊土地上具有不均勻性。這塊土地污染較輕，可能十米外的另一塊土地就很嚴(yán)重，這就導(dǎo)致相隔很近的兩塊土地完全可能得采用不同的治理措施。

另外重金屬等污染物還是是難以降解的。這就導(dǎo)致土壤污染幾乎是一個(gè)不可逆的過(guò)程。土壤污染一旦發(fā)生，單單靠切斷污染源的措施幾乎不能使土壤得到恢復(fù)。

現(xiàn)實(shí)就是：眾多的污染源和以上這些特點(diǎn)共同造成了土壤污染的嚴(yán)重性;而且土壤污染很難治理;成本高，在大氣污染、水體污染治理鄰域的那一套理論不完全適用于土壤污染治理。土壤治理路途遙遠(yuǎn)，還得慢慢摸索。

即使很困難，但是還是要治理的啊!

防治歷程

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)土壤污染問(wèn)題日益凸顯，土壤環(huán)境安全問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注。 國(guó)家高度重視土壤環(huán)境保護(hù)工作，將土壤污染防治工作提上議事日程，放在與大氣、水污染防治同等重要的位置，全面推進(jìn)土壤污染防治工作。

“十一五”期間，環(huán)境保護(hù)部組織開展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，啟動(dòng)了土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。2014年四月，調(diào)查過(guò)程歷時(shí)八年的《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》發(fā)表。政府首次全面的了解到了我國(guó)的土壤污染狀況?！笆濉逼陂g，出臺(tái)了一系列土壤污染防治政策文件，加快推進(jìn)土壤污染防治立法。制訂實(shí)施了重金屬綜合防治規(guī)劃，啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范，全面部署土壤污染防治工作，編制土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃等。由此可見(jiàn)，近十年我國(guó)土壤污染防治工作取得了積極進(jìn)展，土壤污染防治體系正在逐步構(gòu)建和形成。

但是，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)土壤污染治理與修復(fù)工作起步較晚，從總體上看，土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)研發(fā)和工程化應(yīng)用落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。

國(guó)外土壤修復(fù)已有40-50年的歷史，已經(jīng)形成了專業(yè)化和實(shí)用化的土壤修復(fù)技術(shù)體系、完備的修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈和修復(fù)市場(chǎng)，具有成熟的修復(fù)工藝、配套的修復(fù)材料、成套的修復(fù)設(shè)備、高素質(zhì)的咨詢專家和工程技術(shù)人員。

相對(duì)而言，我國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)和工程化應(yīng)用目前還處于起步階段，但近幾年發(fā)展較快，一批自主研發(fā)的土壤修復(fù)技術(shù)開始進(jìn)入工程示范階段，一批國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和修復(fù)材料也開始引進(jìn)國(guó)內(nèi)，一批耕地土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目和污染地塊修復(fù)工程項(xiàng)目開始啟動(dòng)，從事土壤污染治理與修復(fù)的咨詢機(jī)構(gòu)、專業(yè)修復(fù)和配套服務(wù)企業(yè)的數(shù)量急劇增加，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展迅速，已逐漸成為新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

(中美兩國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)產(chǎn)值占各國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重)

土壤污染治理雖然發(fā)展很快，但由于起步較晚，還是存在很多問(wèn)題的。

法律法規(guī)缺失

目前，我國(guó)沒(méi)有專門的土壤環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，同水污染和大氣污染相比，土壤污染防治法律制度建設(shè)明顯滯后。關(guān)于土壤保護(hù)僅有一些零星規(guī)定，而且條款分散在不同法律中，細(xì)則缺乏、難操作。2016年，被視為今后一段時(shí)間內(nèi)土壤污染防治工作行動(dòng)綱領(lǐng)的“土十條”正式印發(fā)，給我國(guó)岌岌可危的土壤污染治理行業(yè)帶來(lái)了一場(chǎng)及時(shí)雨，但對(duì)于細(xì)節(jié)部分，仍然沒(méi)有多大的改善。

監(jiān)測(cè)水平滯后、調(diào)查精度不高

部分地區(qū)缺乏監(jiān)測(cè)的儀器和人員配置，基本農(nóng)田和集中式飲用水源地等重點(diǎn)區(qū)域存在監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布置過(guò)少、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目少、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)流通信息不暢、專業(yè)技術(shù)人員和資金投入不足等多方面問(wèn)題。

標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

從實(shí)際情況看，不同用途土壤的健康風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的控制要求均不同，相應(yīng)的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)和治理措施也大相徑庭。目前我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，僅有籠統(tǒng)的土壤概念，現(xiàn)行的土壤污染分類、治理標(biāo)準(zhǔn)體系均不完善，尤其是缺乏污染修復(fù)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)規(guī)范和管理制度，致使土壤環(huán)境保護(hù)工作缺乏依據(jù)和指導(dǎo)。

修復(fù)技術(shù)不成熟

現(xiàn)有的污染修復(fù)技術(shù)大多還處于實(shí)驗(yàn)階段，有些只適用于實(shí)驗(yàn)室的小規(guī)模實(shí)驗(yàn)，與工程的實(shí)際推廣尚有一定的差距。其中，物理治理方法花費(fèi)巨大，化學(xué)修復(fù)方法容易引起土壤質(zhì)量下降，生物修復(fù)方法耗時(shí)太長(zhǎng)。修復(fù)污染物種類單一，修復(fù)效率低，缺乏針對(duì)性、適用性和整體性，無(wú)法滿足成因復(fù)雜、元素物理化學(xué)性質(zhì)差異大的重金屬與有機(jī)污染物的復(fù)合污染的現(xiàn)狀。而且，現(xiàn)有修復(fù)技術(shù)成本較高，修復(fù)設(shè)備與藥劑大部分仍依賴進(jìn)口。

防治資金短缺

土壤污染防治資金需求量很大。尤其對(duì)于無(wú)主的污染場(chǎng)地，由于其大多數(shù)位置偏遠(yuǎn)，開發(fā)利用價(jià)值不大，地方政府配套資金積極性不高，中央資金的杠桿作用難以有效發(fā)揮。土壤治理修復(fù)的商業(yè)模式尚未形成，社會(huì)資金難以進(jìn)入。加上一些企業(yè)由于年代久遠(yuǎn)，企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、債權(quán)債務(wù)、工農(nóng)關(guān)系等歷史問(wèn)題十分復(fù)雜，搬遷及治理費(fèi)用高，就業(yè)安置補(bǔ)償難度很大。

(上圖為美國(guó)土壤修復(fù)資金占GDP的比重，與此對(duì)比，中國(guó)是近幾年來(lái)才開始關(guān)注土壤防治)

土壤污染程度嚴(yán)重，治理問(wèn)題很多，政府要做的就是對(duì)癥下藥。法律法規(guī)缺失，就得加快立法進(jìn)程;監(jiān)測(cè)水平滯后，就得建設(shè)一個(gè)科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)體系。標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，就需要投入大量人力物力去健全標(biāo)準(zhǔn)體系……

中國(guó)目前在土壤治理上做得并不是很好，也需要多借鑒借鑒國(guó)外的模式與案例。取長(zhǎng)補(bǔ)短，將其做出改變以適應(yīng)中國(guó)的土壤污染狀況。做到“仿控在先，治理跟進(jìn)”，形成依法行事的格局，那么扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我國(guó)日益惡化的土壤污染形式，也是指日可待。

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