“減產(chǎn)必須根據(jù)實(shí)際產(chǎn)能計(jì)算，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上減去20%，不能按照預(yù)算最大產(chǎn)能，否則沒有意義。”在對(duì)河南省焦作市馬村區(qū)未來(lái)鋁業(yè)公司進(jìn)行明察時(shí)，環(huán)保部第十七督察組組長(zhǎng)施立仁著重強(qiáng)調(diào)了應(yīng)急預(yù)案的可行性。2月24日，焦作啟動(dòng)了重污染天氣橙色（II級(jí)）預(yù)警，按規(guī)定鋁制品行業(yè)應(yīng)減產(chǎn)20%。在環(huán)保部展開的第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查行動(dòng)中，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者跟隨到鶴壁和焦作的督察組進(jìn)行了采訪。

作為京津冀大氣污染傳輸通道城市，鶴壁和焦作的環(huán)保督查任務(wù)尤為嚴(yán)峻。華北督察中心主任方堃介紹，根據(jù)鶴壁、焦作二市的特征，督查內(nèi)容主要包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、建筑工地、居民日常六個(gè)方面，而且每次行動(dòng)往往會(huì)涉及多個(gè)方面，“例如我們暗查一家磚瓦窯廠，不僅需要檢查他們有沒有按照生產(chǎn)調(diào)控的規(guī)定在冬季停產(chǎn)，還要看他們的集裝箱卡車是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)，煤料堆放是否做到了建造煤棚、鋪設(shè)防塵網(wǎng)等措施”。

第十六督察組組長(zhǎng)馬勇華則表示，具體督查的重點(diǎn)還要視這個(gè)城市的污染源而定，“鶴壁小作坊較多，因此督查的重點(diǎn)在于燃煤鍋爐的拆改和‘小散亂污’企業(yè)的排查整治；焦作的督查重點(diǎn)則是污染物的達(dá)標(biāo)排放以及按規(guī)定停產(chǎn)減產(chǎn)”。

在?？h白寺鄉(xiāng)進(jìn)行暗查時(shí)，方堃率領(lǐng)的督察小組通過地毯式排查，發(fā)現(xiàn)了若干家“散亂污”小企業(yè)。經(jīng)過實(shí)地取證，發(fā)現(xiàn)主營(yíng)水泥、石粉、磚瓦窯的企業(yè)不僅屬于高污染企業(yè)，還屬于淘汰落后產(chǎn)能，本應(yīng)取締但取締不徹底。方堃立即向縣政府反饋信息。當(dāng)晚，縣政府調(diào)派人力和機(jī)械對(duì)上述企業(yè)進(jìn)行了搗毀性拆除，消除了環(huán)保隱患。

2月20日晚，在武陟縣內(nèi)的煤炭物流園區(qū)進(jìn)行夜查時(shí)，施立仁率領(lǐng)的督察組在執(zhí)法過程中受到園區(qū)人員的阻撓，還采取拉閘斷電的方式試圖逃避監(jiān)管。鑒于違反停產(chǎn)規(guī)定，且抗拒執(zhí)法情節(jié)惡劣，督察組對(duì)其作出罰款110萬(wàn)元、通報(bào)批評(píng)行政負(fù)責(zé)人12人、刑事拘留1人的處罰，公安機(jī)關(guān)已介入調(diào)查。

記者了解到，早在2016年9月，鶴壁市就已經(jīng)開始了名為“零點(diǎn)行動(dòng)”的夜查。2017年2月22日晚，督察小組組長(zhǎng)趙樹林率隊(duì)來(lái)到鶴壁煤電有限公司化工分公司，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急池水位偏高，并傳來(lái)陣陣惡臭。趙樹林現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)，該企業(yè)存在將儲(chǔ)存在應(yīng)急池內(nèi)的廢水未經(jīng)處理直排園區(qū)污水處理站的違法行為，立即約談了企業(yè)值班負(fù)責(zé)人，并取樣監(jiān)測(cè)。目前環(huán)保部門已立案查處。

來(lái)自環(huán)保部的信息，2月24日，展開第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查的18個(gè)督察組，繼續(xù)加大暗查夜查力度，重點(diǎn)聚焦應(yīng)急預(yù)案落實(shí)，全面督查縣一級(jí)黨委政府及相關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況。18個(gè)督察組共走訪檢查241個(gè)地方政府及相關(guān)部門和企業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題109個(gè)。

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