來源:固廢觀察 作者:張益
近年來,隨著國內(nèi)外污染土壤防治領(lǐng)域的技術(shù)進步、經(jīng)驗積累和市場需求,在環(huán)保部的高度重視和具體指導(dǎo)下,我國土壤污染防治的技術(shù)標準體系建設(shè)也已初具雛形。
標準作用:日益顯現(xiàn)
2014年2月,環(huán)保部發(fā)布了《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》、《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》、《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》和《污染場地術(shù)語》等5項污染場地系列環(huán)保標準,旨在為各地開展場地環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險評估、修復(fù)治理提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,為推進土壤和地下水污染防治法律法規(guī)體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。
上述五項環(huán)保標準對土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展的作用包括:第一,參考了發(fā)達國家場地風(fēng)險評估和修復(fù)技術(shù)篩選的成果,將對我國污染土壤修復(fù)技術(shù)體系的建立起到重要指導(dǎo)作用;第二,不僅可指導(dǎo)污染土壤調(diào)查、評估和修復(fù)工作,更可逐步用制度來消除和防止污染土壤對生態(tài)環(huán)境和人民群眾的危害;第三,在可操作層面上有了比較大的進步。
標準框架:初步形成
目前,我國已初步成形的土壤污染防治技術(shù)標準框架主要包括:《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》,《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》,《食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準》,《溫室蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量評價標準》,《展覽會用地土壤環(huán)境質(zhì)量評價標準(暫行)》,《地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》,《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》,《鉻渣污染治理環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范(暫行)》,《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》,《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則》,《污染場地風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》,《污染場地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》,《污染場地術(shù)語》等。
2015年1月,環(huán)保部發(fā)布了《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》與《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險篩選指導(dǎo)值》征求意見稿,向社會公開征求意見。此次兩項新標作為《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》的修訂稿,是我國土壤污染防治技術(shù)標準體系建設(shè)的重要內(nèi)容,反映了當前對土壤環(huán)境變化規(guī)律以及土壤污染風(fēng)險的認識程度,為將要出臺的《土壤污染防治行動計劃》提供了技術(shù)支撐,也預(yù)示著我國對土壤環(huán)境的污染防治將進入兼顧保證土壤質(zhì)量和控制環(huán)境風(fēng)險的新階段。
標準體系:仍需完善
對于土壤修復(fù)行業(yè)來說,技術(shù)標準將直接影響到采用的技術(shù)路線、決定修復(fù)的成本,是影響土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展的重要因素。因此,急需系統(tǒng)化完善土壤修復(fù)領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)標準,并從以下三方面進行改進:第一,盡早完成土壤環(huán)境和地下水環(huán)境質(zhì)量標準的修訂工作;第二,根據(jù)污染土壤的類型、特點和用途,制定可以真正反映土壤修復(fù)要求、并對修復(fù)效果進行評價的標準技術(shù);第三,制定反映管理要求的相關(guān)標準,包括明確哪些場地需要開展修復(fù),并規(guī)范環(huán)境監(jiān)理和修復(fù)驗收等環(huán)節(jié)。
未來5年,我國土壤污染防治標準體系的立項建議主要包括:《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(修訂),《建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標準》,《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》(修訂),《建設(shè)用地土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范》,《建設(shè)用地土壤修復(fù)工程質(zhì)量評價標準》,《農(nóng)用地土壤修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范》,《農(nóng)用地土壤修復(fù)工程質(zhì)量評價標準》,《污染場地修復(fù)工程監(jiān)理技術(shù)規(guī)范》,《污染場地修復(fù)工程驗收技術(shù)規(guī)范》等。
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