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注意,2018年1月1日起,這些環(huán)保法律法規(guī)已正式生效!

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 國(guó)內(nèi)資訊    發(fā)布時(shí)間:2018年1月3日 13:36    作者:中國(guó)環(huán)聯(lián)    文章來(lái)源:

2018年1月1日,關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的一大批法規(guī)已正式實(shí)施,為新的一年開啟新的法治征程。其中,涉及環(huán)保領(lǐng)域的法律法規(guī)亮點(diǎn)十足,讓我們一睹為快!

                                                                                                               來(lái)源:安徽環(huán)保、廣東環(huán)境保護(hù)

1. 《環(huán)境保護(hù)稅法》

作為我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》已于2018年1月1日正式開征,這意味著征收了近40年的排污費(fèi)正式謝幕。

這是我國(guó)政府第一次對(duì)污染排放企業(yè)征收環(huán)保稅,以解決過(guò)去排污費(fèi)制度存在的執(zhí)法剛性不足、地方政府干預(yù)等問(wèn)題。據(jù)估算,環(huán)保稅征收規(guī)模將達(dá)500億元。

該法規(guī)定,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依法繳納環(huán)境保護(hù)稅。為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入,國(guó)務(wù)院決定,環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。

按照規(guī)定,應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元~12元,水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元~14元,固體廢物按不同種類每噸5元~1000元不等,工業(yè)噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),每月按350元~11200元繳納。

2. 新版《水污染防治法》

2018年1月1日,新修訂的《水污染防治法》也正式施行。

新版水污染防治法明確了各級(jí)政府的水環(huán)境質(zhì)量責(zé)任,增加省、市、縣、鄉(xiāng)建立河長(zhǎng)制,明確“國(guó)家對(duì)重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。”

新法規(guī)定,對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

并且,新《水污染防治法》還加大了水環(huán)境違法行為的懲罰力度,在增加按日連續(xù)處罰的基礎(chǔ)上,提高了罰款幅度,比如將對(duì)企業(yè)超標(biāo)、超總量的罰款由“排污費(fèi)數(shù)額兩倍以上五倍以下”改為“十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下”等。

3. 《中華人民共和國(guó)核安全法》

《中華人民共和國(guó)核安全法》于2018年1月1日起施行。全文共八章、94條,分為總則、核設(shè)施安全、核材料和放射性廢物安全、核事故應(yīng)急、信息公開和公眾參與、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。

核安全法對(duì)核設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行,核材料和放射性廢物安全等,實(shí)行全過(guò)程、全鏈條的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。法律規(guī)定,國(guó)家建立核設(shè)施安全許可制度。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位進(jìn)行核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院核安全監(jiān)督管理部門申請(qǐng)?jiān)S可。

在法律責(zé)任方面,法律不僅規(guī)定了違法的處罰金額和相應(yīng)處罰措施,并提出了核損害賠償制度。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)投保責(zé)任保險(xiǎn)、參加互助機(jī)制等方式,作出適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)保證安排,確保能夠及時(shí)、有效履行核損害賠償責(zé)任。

作為我國(guó)首部核安全法,此次新制定的核安全法貫徹落實(shí)了總體國(guó)家安全觀,建立從高從嚴(yán)核安全標(biāo)準(zhǔn)體系,為實(shí)現(xiàn)核能的持久安全和健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。

4. 全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度

2017年12月17日,中辦、國(guó)辦正式印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》決定,2018年1月1日起在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

有下列情形之一的,按本方案要求依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任:發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的;在國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的;發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的。

各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì)影響等因素,明確具體情形。涉及人身傷害、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)?,涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)惹樾尾贿m用本方案。

方案明確了執(zhí)行目標(biāo):“2020年,力爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”,這也意味著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度將成為我國(guó)未來(lái)的常態(tài)化機(jī)制。

5. 新版《中小企業(yè)促進(jìn)法》

新修訂的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》于2018年1月1日實(shí)施。該法修訂后,變動(dòng)大、亮點(diǎn)多,目的就是增強(qiáng)中小企業(yè)的“造血功能”。

新版中中小企業(yè)促進(jìn)法設(shè)立專項(xiàng)資金,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)稅支持的相關(guān)政策,為企業(yè)降成本,設(shè)“權(quán)益保護(hù)”專章,加大中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)力度。這些措施,兼顧市場(chǎng)公平和保護(hù),讓中小企業(yè)有更多“獲得感”。

據(jù)悉,新法把“融資促進(jìn)”單設(shè)一章,從宏觀調(diào)控、金融監(jiān)管、普惠金融、融資方式等層面多措并舉,全方位優(yōu)化中小企業(yè)的融資環(huán)境。

隨著新修訂的《中小企業(yè)促進(jìn)法》的深入貫徹落實(shí),法律修訂的紅利不斷釋放,將進(jìn)一步改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,不斷培育新增量、新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6. 新版《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

新版《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》主要在三個(gè)方面進(jìn)行了修改,包括與其他相關(guān)法律進(jìn)行分割、對(duì)具體不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)制的完善和對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的責(zé)任予以加強(qiáng)。

本次修訂主要凸顯以下五大亮點(diǎn):

一是與時(shí)俱進(jìn),新增關(guān)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的相關(guān)規(guī)定;

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào),刪除與廣告法、商標(biāo)法、招投標(biāo)法、反壟斷法等重復(fù)規(guī)定的內(nèi)容,有利于法治統(tǒng)一;

三是提高違法成本,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的打擊力度;

四是增加調(diào)查手段,賦予調(diào)查機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施以及查詢賬戶的取證措施,有利于案件的辦理;五是推進(jìn)社會(huì)治理,通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)共治和信用監(jiān)管,不斷提升社會(huì)治理效能。

新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,進(jìn)一步明確了對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制規(guī)則,相關(guān)規(guī)定更加明確、具體、便于操作,并有一定的前瞻性,能夠適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要,有利于鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

7. 新版《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》

新修訂的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》于2018年1月1日開始施行。新法制定法規(guī)目標(biāo)更明確,突出了對(duì)質(zhì)量安全的要求。明確保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全是制定法規(guī)的宗旨。

為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全,提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,制定本法。

對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求,應(yīng)當(dāng)制定強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,制定標(biāo)準(zhǔn)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立項(xiàng)并及時(shí)完成。

制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。

8. 新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工信部和科技部等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅》,自2018年1月1日至2020年12月31日,對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。

2017年12月31日之前已列入《目錄》的新能源汽車,對(duì)其免征車輛購(gòu)置稅政策繼續(xù)有效。明年起列入《目錄》的新能源汽車須同時(shí)符合四個(gè)條件:

(一)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車;

(二)符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求;

(三)通過(guò)新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè),達(dá)到新能源汽車產(chǎn)品專項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn);

(四)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車經(jīng)銷商在產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求。

車購(gòu)稅是按照總車價(jià)不含增值稅的10%進(jìn)行征收。一臺(tái)30萬(wàn)元的新能源車,免繳車購(gòu)稅后可節(jié)約3萬(wàn)元。稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)工信部審核后的免稅標(biāo)識(shí)和機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一銷售發(fā)票(或有效憑證)辦理免稅手續(xù)。

9. 貸款買新能源汽車,首付僅需15%

從2018年1月1日起施行的新版《汽車貸款管理辦法》明確規(guī)定,自用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為85%,商用新能源汽車貸款最高發(fā)放比例為75%。

本辦法所稱自用車是指借款人通過(guò)汽車貸款購(gòu)買的、不以盈利為目的的汽車;商用車是指借款人通過(guò)汽車貸款購(gòu)買的、以盈利為目的的汽車;新能源汽車是指采用新型動(dòng)力系統(tǒng),完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動(dòng)的汽車,包括插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車、純電動(dòng)汽車和燃料電池汽車等。

同時(shí),按照新能源汽車補(bǔ)貼方案,政府對(duì)于插電混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車的補(bǔ)貼將從2018年開始逐年退坡20%,到2020年之后取消補(bǔ)貼。


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