本報(bào)記者邢飛龍2月27日沈陽(yáng)報(bào)道 2月27日，環(huán)境保護(hù)部在沈陽(yáng)分別召開(kāi)國(guó)家地表水自動(dòng)站建設(shè)工作推進(jìn)視頻會(huì)議與東北片區(qū)國(guó)家地表水自動(dòng)站建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)。這是自去年8月31日地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作動(dòng)員會(huì)以來(lái)的第二次全國(guó)視頻會(huì)議。各?。▍^(qū)、市）與地市級(jí)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人、各地市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)胤謺?huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

黨的十九大報(bào)告將堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，明確要求加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)。推進(jìn)地表水監(jiān)測(cè)體系改革，實(shí)施國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，是生態(tài)文明體制改革的重要基礎(chǔ)工程，也是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。

“按期完成自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的一項(xiàng)重要舉措，是必須不折不扣完成的一項(xiàng)硬任務(wù)?！杯h(huán)境保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在視頻會(huì)上表示，各地要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)測(cè)體制改革任務(wù)落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)目標(biāo)。

據(jù)悉，在2050個(gè)國(guó)家考核斷面中，除279個(gè)不具備建站條件的斷面外，目前已有727個(gè)完成自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)量的41%。其中，上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等7?。ㄊ校┙ㄔO(shè)進(jìn)度較快，工作任務(wù)完成過(guò)半，為下步工作奠定了很好的基礎(chǔ)。

在自動(dòng)站建設(shè)過(guò)程中，江西、湖北、廣東、四川、安徽等地區(qū)多措并舉，積極推進(jìn)，取得了顯著有效的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。據(jù)介紹，各省由省政府發(fā)文明確各地市政府作為水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)的實(shí)施主體，將工作納入省政府對(duì)地市年度考核內(nèi)容和各地市年度重點(diǎn)工作，為自動(dòng)站建設(shè)提供有力政策保障。

同時(shí)，各地還積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)，爭(zhēng)取落實(shí)自動(dòng)站建設(shè)補(bǔ)助資金，同時(shí)在國(guó)家規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)全省站房建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)和具體指導(dǎo)；建立定期調(diào)度通報(bào)機(jī)制，對(duì)進(jìn)度滯后的地方發(fā)函督辦；對(duì)進(jìn)度快、成效好的地方通報(bào)表?yè)P(yáng)并推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮了良好效果。

此外，在此前環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)工作中還發(fā)現(xiàn)了一些突出的問(wèn)題。建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、部分地市建設(shè)資金等準(zhǔn)備工作不充分、工作推進(jìn)機(jī)制不完善等問(wèn)題仍然導(dǎo)致自動(dòng)站建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。同時(shí)，部分地方還反映，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目審批耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)、過(guò)程繁瑣，也是導(dǎo)致整體進(jìn)度緩慢的原因之一。

“我們已經(jīng)進(jìn)一步明確了責(zé)任分工和任務(wù)完成時(shí)間要求，保證按期完成工作任務(wù)！”作為工作推進(jìn)緩慢地區(qū)之一，云南省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今后要加大工作力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，建立通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)度滯后、措施不力的地區(qū)進(jìn)行全省通報(bào)，確保自動(dòng)站建設(shè)工作在6月20日之前全部完成。

環(huán)境保護(hù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在視頻會(huì)上指出，新建自動(dòng)站由國(guó)家統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置，由地方負(fù)責(zé)站房建設(shè)，“實(shí)施監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，并不意味著環(huán)境監(jiān)測(cè)就與地方無(wú)關(guān)，今后監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍然與地方共享，并及時(shí)為地方生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)?！彼硎?，下一步，各地還要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)責(zé)任，把握水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)進(jìn)度要求，加強(qiáng)技術(shù)保障和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，同時(shí)還要嚴(yán)格落實(shí)廉政紀(jì)律。

當(dāng)日，環(huán)境保護(hù)部還在沈陽(yáng)召開(kāi)了東北片區(qū)國(guó)家地表水自動(dòng)站建設(shè)推進(jìn)座談會(huì)，詳細(xì)了解東北地區(qū)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)進(jìn)展情況，聽(tīng)取了各地在自動(dòng)站建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。黑龍江、遼寧、吉林、內(nèi)蒙古4?。ㄗ灾螀^(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人與各市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議?！斑m當(dāng)時(shí)間，我們還將繼續(xù)組織片區(qū)會(huì)議，持續(xù)推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)工作”，該負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示。

會(huì)議指出，對(duì)于北方省份冬季封凍期較長(zhǎng)，無(wú)法立即開(kāi)展土建工程的問(wèn)題，各地要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌安排好工作進(jìn)度，要先期完成征（租）地各項(xiàng)審批手續(xù)和站房建設(shè)招標(biāo)等工作，確保封凍期結(jié)束后能夠立即開(kāi)工建設(shè)。

視頻會(huì)最后提出，一是建立工作群，每周在工作群中報(bào)告各站點(diǎn)建設(shè)情況和運(yùn)行情況。二是建立定期信息調(diào)度與公開(kāi)制度。3月~4月實(shí)施兩周一調(diào)度，5月~7月將實(shí)行每周一調(diào)度。同時(shí)從2月開(kāi)始，將每月向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)各地調(diào)度情況。三是建立視頻會(huì)議制度。從4月開(kāi)始，每月召開(kāi)一次視頻會(huì)議，請(qǐng)工作任務(wù)進(jìn)展緩慢的地市參加。四是建立派駐工作組制度。從5月開(kāi)始，對(duì)工作不力、任務(wù)進(jìn)展嚴(yán)重滯后的省份，由環(huán)境保護(hù)部與省級(jí)環(huán)保部門(mén)聯(lián)合派出工作組，公開(kāi)進(jìn)駐相關(guān)地市。

據(jù)悉，從2017年8月起，環(huán)境保護(hù)部就已分階段、分步驟開(kāi)展國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。第一階段是自2017年10月起，全國(guó)2050個(gè)考核斷面全面推行地表水采測(cè)分離模式；第二階段是2018年7月底前，基本完成水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)地表水“自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔”的模式。

今年1月份，全國(guó)2050個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面已全面實(shí)施“采測(cè)分離”并穩(wěn)定運(yùn)行，第一階段的“采測(cè)分離”任務(wù)圓滿(mǎn)完成。目前，環(huán)境保護(hù)部按照地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作安排，正在全力推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)，將在2018年7月基本完成2050個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。

來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)

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