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河北這場“戰(zhàn)役”全面打響!目標更高 追責更嚴

分類:行業(yè)熱點 > 國內資訊    發(fā)布時間:2018年8月22日 10:49    作者: 來源:河北發(fā)布     文章來源:北極星固廢網

日前,河北省委、省政府出臺《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,這是河北省當前和今后一段時期生態(tài)環(huán)境保護工作的綱領性文件,標志著河北省污染防治攻堅戰(zhàn)全面打響。8月21日上午,在河北省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上,河北省環(huán)保廳等部門對該意見進行了解讀。


《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》以生態(tài)環(huán)境質量改善為核心,以大氣、水和土壤污染防治為重點,堅持問題導向,強化責任落實,完善工作機制,突出治本攻堅,對中共中央、國務院《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》的措施任務,進行了適度加嚴、細化、量化、實化,并大膽創(chuàng)新,提出了多項全國領先的改革性措施。有以下幾個特色和亮點↓↓↓

亮點一:目標更高

大氣環(huán)境

《實施意見》相較于大氣污染綜合治理“1+18”確定的目標任務,有兩個變化:

一是建立完善完善空氣質量目標體系。在細顆粒物濃度也就是PM2.5指標外,增加了優(yōu)良天數比例作為約束性目標,提出到2020年,全省空氣質量平均優(yōu)良天數比率達到63%以上。

二是PM2.5年均濃度目標再次提高。比2015年同比下降28%,達到55微克/立方米。此外,實施意見還針對PM2.5未達標城市,提出了更高的要求,下降幅度要求達到比2015年下降29%,高于全省幅度一個百分點。

水環(huán)境質量

河北省從提升好水比例、減少劣水比例以及近岸海域水質上設定了目標任務。


《實施意見》提出,到2020年全省地表水Ⅰ-Ⅲ類水體比例達到48.7%以上,劣Ⅴ類水體比例控制在25.7%以內;近岸海域水質優(yōu)良(一、二類)比例達到87.5%。這一目標與國家下達我省的“十三五”約束性指標、水污染防治目標責任書、近岸海域水質考核目標一致。同時,這一目標與我省“水五十條”相比,實現了進一步細化實化和提高,并把目標逐年分解以確保完成。

主要污染物減排

我省確定的四項主要污染物減排比例均大幅高于全國總體水平,其中,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年減少28%,高于國家13個百分點;化學需氧量排放量減少19%,高于國家9個百分點;氨氮排放量減少20%,高于國家10個百分點。

土壤環(huán)境質量

我省設定的到2020年,受污染耕地安全利用率達到91%左右,這一目標也高于中央《意見》確定的目標。

亮點二:措施更硬

《實施意見》明確了2018、2019兩年大氣環(huán)境質量改善的目標,將藍天保衛(wèi)戰(zhàn)細化為散煤和燃煤鍋爐整治、工業(yè)企業(yè)達標排放和重點行業(yè)超低排放改造、產業(yè)結構和空間布局調整、“散亂污”企業(yè)整治、機動車(船)污染治理、揚塵污染綜合治理、秸稈和垃圾露天焚燒治理、實施國土綠化、有效應對重污染天氣等九項攻堅任務。

明確了2018、2019兩年水環(huán)境質量改善的目標,將碧水保衛(wèi)戰(zhàn)細化為著力打好水源地保護、城鎮(zhèn)污水和黑臭水體治理、工業(yè)污水限期達標整治、農業(yè)農村污染治理、河流湖庫流域綜合治理、地下水超采治理、渤海綜合治理、雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境綜合整治等八大攻堅戰(zhàn)役。

我省將生態(tài)保護與修復細化為劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、露天礦山綜合整治、加強自然保護地建設與管理、堅決查處破壞生態(tài)行為、有效防范生態(tài)環(huán)境風險五項重點任務。

亮點三:標準更嚴

實施意見中部分措施是大氣污染綜合治理“1+18”以及水“五十條”等文件中已有的,但此次提出的措施更精細、標準更嚴格。

在工業(yè)企業(yè)達標排放上,全省鋼鐵、焦化等重點行業(yè)實現了國家大氣污染物排放特別限制標準,所以實施意見中針對這些行業(yè),將治理標準提高到了超低排放標準。鋼鐵行業(yè)煙粉塵顆粒物由原來的40mg/m3降為10mg/m3、二氧化硫由原來的180mg/m3降為30mg/m3、氮氧化物由原來的300mg/m3降為50mg/m3。

亮點四:任務更細

《實施意見》共涉及發(fā)改、環(huán)保、水利、國土、工信、住建、農業(yè)、林業(yè)等58個部門和單位。我們按照“可量化、可操作、可考核”原則,對《實施意見》提出的43項重要舉措全部進行了細化分工,逐一明確了牽頭部門和責任單位,建立起了目標體系和責任清單,明確了時間表、路線圖,確保各項舉措落地見效。

亮點五:改革更深

《實施意見》圍繞我省生態(tài)環(huán)境治理體系中的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板,有針對性提出了“一攬子”深化生態(tài)環(huán)境治理體制機制改革的創(chuàng)新舉措。這些改革創(chuàng)新措施中,“加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保所全覆蓋,健全網格化環(huán)境監(jiān)管體系”“全面建設秸稈禁燒視頻監(jiān)控和紅外報警系統(tǒng)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、港口作業(yè)區(qū)空氣質量監(jiān)測站點實現全覆蓋并推進省級聯網運行”“建立與京津跨省域橫向生態(tài)補償機制”“建立重點工業(yè)企業(yè)環(huán)?!I跑者’制度”等措施,在全國屬于首創(chuàng)或領先。

亮點六:追責更嚴

《實施意見》就“全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領導”列專章進行部署,并將中央《意見》細化為“落實黨政主體責任”、“加強環(huán)境保護督察”、“建立通報排名獎懲機制”、“實施目標績效考核”、“嚴格責任追究”等5項內容,其中,“建立通報排名獎懲機制”為我省特色做法。

值得關注的是,在建立通報排名獎懲機制上,我省將對問題突出的視情況實行預警提示、掛牌督辦、區(qū)域限批。在嚴格責任追究上,《實施意見》提出,年度目標任務未完成、考核不合格的地區(qū)黨政主要負責人和相關領導班子成員不得評先評優(yōu),并按程序予以追責問責。

對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、違法違規(guī)審批開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目的,對造成生態(tài)環(huán)境質量惡化、生態(tài)嚴重破壞的,對生態(tài)環(huán)境事件多發(fā)高發(fā)、應對不利、群眾反映強烈的,對生態(tài)環(huán)境保護責任沒有落實、推諉扯皮、未完成工作任務的,依紀依法嚴格問責、終身追責。

堅持“一崗雙責”“上下連責”,對落實領導責任、主體責任和監(jiān)管責任不到位、不擔當、敷衍塞責、推三阻四、造成嚴重后果的,既追究直接責任人和有關領導的責任,又追究監(jiān)察人員的責任。


  來源:河北發(fā)布 

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