隨著近兩年環(huán)境治理市場(chǎng)化風(fēng)起云涌，越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入環(huán)保行業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化提前到來(lái)，低價(jià)中標(biāo)趨勢(shì)也蔓延至此。的確，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，一些細(xì)分領(lǐng)域如垃圾焚燒、水務(wù)等也逐步開(kāi)始呈現(xiàn)出惡性競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。

兩大細(xì)分領(lǐng)域蔓延低價(jià)之風(fēng) 環(huán)保市場(chǎng)會(huì)變天嗎

在環(huán)保高壓倒逼，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持等多重作用之下，近年來(lái)，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)快速發(fā)展。“氣十條”“水十條”“土十條”深入推進(jìn)，及PPP模式區(qū)域環(huán)境整治等政策的相繼出臺(tái)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測(cè)算，“十三五”全社會(huì)環(huán)保投資將達(dá)到17萬(wàn)億元，是“十二五”的2倍多。

不過(guò)，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)大踏步前進(jìn)同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符。但在內(nèi)功普遍堪憂、融資環(huán)境惡化、PPP規(guī)范大潮三重因素疊加下，環(huán)保行業(yè)形成了“宏觀政策利好、微觀艱難前行”的發(fā)展困惑。尤其在越來(lái)越多資本進(jìn)入的情況下，市政污水及垃圾處理領(lǐng)域出現(xiàn)了惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。以垃圾焚燒項(xiàng)目為例，2017年底，某地垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目中標(biāo)單價(jià)為16元/噸左右，此價(jià)格已打破了保持兩年之久的近19元/噸，刷新了國(guó)內(nèi)垃圾焚燒行業(yè)的價(jià)格底線。

環(huán)境技術(shù)及運(yùn)維管理技術(shù)未有跨越式突破，環(huán)保行業(yè)融資的財(cái)務(wù)成本及稅費(fèi)普遍增加，環(huán)境治理設(shè)施持續(xù)提標(biāo)改造。綜合來(lái)看，市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并不具有全面降價(jià)的廣泛基礎(chǔ)。根據(jù)E20研究院此前發(fā)布的《垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目成本測(cè)算及分析報(bào)告》顯示，若考慮應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期的財(cái)務(wù)成本，垃圾處理服務(wù)費(fèi)初始單價(jià)將上浮至68元/噸。關(guān)于污水處理項(xiàng)目成本，中國(guó)人民大學(xué)的一份研究則顯示，單位治理全成本則維持在1—7元/立方米價(jià)位區(qū)間。

而在幾年前，行業(yè)內(nèi)該處理費(fèi)單價(jià)基本在55元。在此價(jià)格之下，很多業(yè)內(nèi)專家和行業(yè)人士都對(duì)能否收回成本表示擔(dān)憂。這些超低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目損害了環(huán)保行業(yè)的健康發(fā)展，擾亂了正常市場(chǎng)秩序，也損害了企業(yè)自身的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。正如一些業(yè)界人士曾指出，“偏離項(xiàng)目成本的惡性競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象，正威脅著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?！睂?duì)于一些企業(yè)而言，低價(jià)中標(biāo)或許只是一個(gè)拿到項(xiàng)目的“敲門磚”，真正運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后就可能會(huì)“變臉”。

具體來(lái)看，部分企業(yè)可能通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)取得項(xiàng)目，以圖在資本市場(chǎng)溢價(jià)融資彌補(bǔ)虧損，但因運(yùn)營(yíng)期內(nèi)項(xiàng)目現(xiàn)金流入少，企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不可持續(xù)，將降低企業(yè)的盈利能力及償債能力。要么中標(biāo)企業(yè)預(yù)期在未來(lái)提標(biāo)改造中漲價(jià)，要么中標(biāo)企業(yè)會(huì)降低實(shí)際的環(huán)境服務(wù)質(zhì)量，甚至出現(xiàn)一些環(huán)保工程“爛尾”的情況。比較常見(jiàn)的情況是，一些企業(yè)在低價(jià)中標(biāo)之后，運(yùn)行一段時(shí)間后就難以為繼，將會(huì)與地方政府進(jìn)一步博弈。

在一些業(yè)界人士看來(lái)，這也是中國(guó)環(huán)保行業(yè)沒(méi)有誕生千億級(jí)公司的又一個(gè)重要原因。一方面，受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級(jí)影響，地方立項(xiàng)環(huán)保項(xiàng)目有所放緩，同時(shí)環(huán)保企業(yè)增多也導(dǎo)致供需失衡。另一方面，在招投標(biāo)過(guò)程中，不看技術(shù)只看價(jià)格，一味追求低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象愈演愈烈，一些環(huán)保行業(yè)正陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)循環(huán)。 

盡管存在上述難題，但多位業(yè)內(nèi)人士均指出，“十三五”期間，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段。對(duì)于站在十字路口的環(huán)保企業(yè)而言，今明兩年將是行業(yè)的拐點(diǎn)，更是企業(yè)如何發(fā)展的戰(zhàn)略選擇時(shí)點(diǎn)。未來(lái)，環(huán)保行業(yè)還將被識(shí)別出更多深層次的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，企業(yè)具備了實(shí)現(xiàn)差異化的途徑，并且真正加大了研發(fā)投入和模式創(chuàng)新。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)保在線